30. Різновиди проваджень в адміністративному процесі в наукових працях як вітчизняних так і зарубіжних вчених адміністративістів.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення - це особливий вид процесуальної діяльності, врегульована нормами адміністративно-процесуального права діяльність уповноважених органів, яка спрямована на притягнення до адміністративної відповідальності осіб, які вчинили адміністративні правопорушення.
У порівнянні з іншими адміністративними провадженнями воно більш детально регламентовано в законодавстві України.
Основні положення зазначеного провадження зосереджені в розділах 4 (“Провадження в справах про адміністративні правопорушення”) та 5 (“Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень”) розділах Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі-КУпАП). Але, крім зазначеного нормативного акту процедури провадження в справах про адміністративні проступки врегульовуються Митного кодексу України (далі-МКУ )(розділ 19 “Провадження в справах про порушення митних правил”) та іншими актами, як правило підзаконними, які врегульовують питання притягнення до відповідальності юридичних осіб. Йому притаманні наступні особливості: 1) виникає у зв’язку із вчиненням проступку та необхідністю проведення адміністративного розслідування; 2) реалізується тільки визначеним колом суб’єктів особливе місце серед яких посідають органи виконавчої влади; 3) процесуальні акти цього провадження мають певну специфіку; 4) за допомогою даного провадження реалізуються норми адміністративної відповідальності; 5) здійснюється, як правило, у позасудовому порядку; 6) з усіх видів адміністративного процесу воно найбільш подібне до юрисдикційних проваджень в інших галузях права (зокрема, кримінально- процесуального).Законодавче визначення поняття має місце у ст.356 МКУ в якій зазначається, що провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій (при проведенні митного обстеження), розгляд справи та винесення по ній постанови. Разом з тим в теорії митної справи під зазначеним провадженням можна зустріти й наступні визначення: «це особливий різновид процедур, який здійснюється посадовими особами митних органів із метою виявлення, об’єктивної оцінки, припинення й боротьби з порушеннями митних правил”, “це система процесуальних дій щодо фіксації, установлення, правильної оцінки скоєного порушення митних правил”.
Як можна побачити однозначна точка зору серед науковців, яка б поєднувала всі їх погляди стосовно цього поняття відсутня. Загальний аналіз законодавства України дає змогу виділити два види провадження в справах про адміністративні правопорушення: звичайне та спрощене. Звичайне здійснюється у більшості справ і детально регламентовано чинним законодавством.
Воно передбачає складання протоколу, визначає зміст, запобіжні заходи та порядок їх застосування, права та обов'язки учасників провадження, порядок розгляду справ, факти, обставини, що є доказами. Спрощене провадження застосовується щодо невеликої кількості правопорушень. Таке провадження характеризується мінімумом процесуальних дій та їх оперативністю. Протокол правопорушення не складається, посадова особа, що виявила правопорушення, приймає і виконує рішення про накладення стягнення (штрафу або попередження) на місці вчинення правопорушення. Спрощена процедура не застосовуються при провадженні у справах про порушення митних правил (ч.1 ст. 363 МКУ).Залежно від виду органів, які здійснюють адміністративне провадження, розрізняють три види провадження: - адміністративне; - судове; - таке, що здійснюється громадськими організаціями.
Еще по теме 30. Різновиди проваджень в адміністративному процесі в наукових працях як вітчизняних так і зарубіжних вчених адміністративістів.:
- 21. Поняття та види проваджень в адміністративному процесі.
- 23. Нормотворчі, установчі, правозастосовчі провадження в адміністративному процесі.
- Зарубіжний досвід визначення адміністративно-правового статусу прокуратури
- 57. Адміністративне судочинство в зарубіжних країн.
- 19. Види адміністративних проваджень.
- § 94. Стадії адміністративного провадження.
- Зарубіжний досвід перегляду судових рішень і можливості його використання під час здійснення адміністративного судочинства України
- 24. Стадійність в провадженнях адміністративного процесу.
- 8. Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення.
- 91.Сторони в судовому адміністративному процесі
- Тема 19. Провадження у справах, що виникають із адміністративно-правових відносин
- 24. Види проваджень за Кодексом адміністративного судочинства України
- Темп 7.2 Формування, самовиховання і саморозвиток наукового світогляду особистості у процесі навчально—виховної діяльності
- 3.2. Зарубіжний досвід адміністративно-правового регулювання поліцейських послуг та можливості його використання в Україні
- Особливості перегляду судових рішень адміністративних судів у порядку апеляційного та касаційного провадження
- 5. Наукова проблема і гіпотеза як форми мислення і наукового дослідження
- Особливості перегляду рішень адміністративних судів по окремим категоріям адміністративних справ
- 58. Провадження по реєстрації автомототранспортних засобів та провадження по здійсненню технічного огляду транспортних засобів.