Манлий Капитолин. Борьба за государственные должности. Законы Лициния (385-366 гг. до Р. X.)

С удалением галлов для римлян и в особенности для плебеев наста­ли мрачные времена. Всюду, где прошли варвары, все было разрушено и разграблено. Наступило поистине невыносимо бедственное положе­ние.

В таком бедственном положении над народом сжалился Μ. М а н - лий Капитолин. Он продал свой земельный участок, доставшийся ему в Вейентинской области, и выкупил из кабалы 400 бедных плебеев. Одного из отрядных начальников, который должен был лишиться сво­боды за долги, он выкупил сам, заплатив за него собственные свои де­ньги. Можно было даже с уверенностью предположить, что Манлий потребует облегчения, а может быть, и прямого погашения долгов по­средством уплаты их из денег, выручаемых от продажи общественных земель (ager publicus). Вследствие этого он сделался любимцем плебеев и страшным для своих сословных сотоварищей.

За дружественные стремления к народу Манлия, как и предшест­венников его Сп. Кассия и Сп. Мелия, постигла месть патрициев. В их глазах Манлий был изменником их сословным преимуществам, за что и заслуживал смерть. Он был обвинен диктатором Авлом Корнелием Коссом в государственной измене и заключен в темницу. Но из-за уг­рожающего положения народа его пришлось выпустить на свободу, после чего он еще больше восстановил народ против патрициев. Когда же Манлия снова обвинили в стремлении к царской власти, то ввиду того, что при первом разбирательстве дела народ, при взгляде на спа­сенный им Капитолий, не решился признать Манлия виновным, это собрание было распущено, и для нового суда народ был созван в такое место, откуда нельзя было видеть Капитолий.

Едва М. Манлий пал жертвой судебного приговора, состоявшегося благодаря проискам его сословных сотоварищей, как снова начались стремления к материальному отягощению плебеев. Но стремления эти кончились тем, что привели к совершенно противоположному резуль­тату — к полному уравнению обоих сословий.

В 376 году два единомыслящих народных трибуна К. Лициний Столон иЛ. Секстий выступили с предложениями (rogationes), направленными к решительному уничтожению вопиющей несоответ- ственности в правах патрициев и плебеев. То были следующие три предложения. Первое предложение было направлено к временному облегчению долговых обязательств и к уничтожению кабалы за долги. В силу этого предложения должники обязаны были возвратить лишь по­лученный взаймы капитал за вычетом уплаченных уже процентов; оста­льная же часть капитала должна была быть выплачена поровну в тече­ние трех лет. Второе предложение имело в виду исправление зла в са­мом его корне. Ибо где же следовало искать истинную причину непосильного обременения плебеев долгами, как не в недостатке сво­бодной земельной собственности? Находившегося в зависимости, об­ложенного податями земледельца надлежало обратить в свободного

собственника земли. К достижению этого и было направлено второе предложение, по которому ни один гражданин не мог иметь в своем вла­дении более 500 югеров (125 десятин) общественной земли. Таким обра­зом получалась возможность создать большее число свободных земе­льных собственников, а излишнюю землю разделить между бедными плебеями. В силу третьего предложения отменялась существовавшая еще должность военных трибунов с консульской властью и восстанов-

Свержение с Тарпейской скалы.

лялось прежнее консульское звание с важным прибавлением, что один из консулов непременно должен быть из плебеев.

Патриции употребили все средства хитрости и насилия, к которым они не раз уже успешно прибегали, чтобы воспрепятствовать осущест­влению этих реформ. Они сумели даже привлечь на свою сторону не­которых из 10трибунов, которые, убежденные их возражениями (inter- cessio), старались уничтожить планы Лициния и Секстия. Но, с другой стороны, в среде самой аристократии, по примеру Сп. Кассия и Ман­лия, в противоположность упорно стоявшей за старину консерватив­ной партии образовалась партия либеральная, которая стремилась к улучшению и усовершенствованию существовавшего порядка вещей.

Поддерживаемое этими друзьями плебеев упорство народной партии после десятилетней борьбы, как и следовало ожидать, восторжествова­ло. Патриции вынуждены были уступить, и предложения Лициния и Секстия, принятые трибуционными комициями, были утверждены се­натом. Когда наступил срок выбора консулов, то Л. Секстий был первый консул, избранный из плебеев (в 366 г. до Р. X.).

Когда патрициям пришлось в конце концов поступиться столь упорно отстаиваемым ими консульством, то они постарались спасти хотя то, что могло еще быть спасено. Им удалось отделить от консуль­ского звания одно существенное преимущество — судебную власть и возложить ее на вновь учрежденного сановника — претора, на дол­жность которого избирались исключительно патриции. Двум эдилам из плебеев были также противопоставлены два эдила, избиравшиеся равным образом только из патрициев и названные курульными (потому что они, как и все высшие сановники, восседали на на sella cu- nιlis). Они заведывали полицейской частью, общественными здания­ми, следили за порядком на улицах и площадях и за правильностью происходивших на них торговых сделок. Позднее устройство празд­ничных игр также перешло к курульным эдилам, обязанным все расхо­ды по ним принимать на свой счет. Это доставляло им расположение народа и доступ к преторству и консульству.

Таким образом, борьба патрициев с плебеями закончилась наконец полным их политическим равноправием. В воспоминание об этом был воздвигнут храм Конкордии (Согласия). Благодаря окончанию внут­ренних смут был приобретен избыток свежих сил. Ничем не разделяе­мые и не раздробляемые, они должны были действовать с удвоенной силой. Настала пора, когда Рим, достигший внутреннего спокойствия, получил возможность выступить из непосредственно окружавших его границ и отважиться сделать первый шаг к распространению своего владычества над Италией. Это случилось во время Самнитских войн.