Содержание
Предисловие VII
Часть 1. Общие вопросы административного права
Глава 1. Административное право и административно-правовые нормы
§ 1. Предмет административного права 1
§ 2.
Метод административного права .. 4§ 3. Система административного права . 7
§ 4. Нормы административного права . 10
§ 5. Действие административно-правовой нормы во времени . 13
§ 6. Источники норм административного права 16
Глава 2. Административно-правовые отношения
§ 1. Понятие и виды административно-правовых отношений . 20
§ 2. Структура административного правоотношения . 21
§ 3. Система коллективных субъектов административного права 23
§ 4. Содержание административно-правового статуса
государственных коллективных субъектов 26
Глава 3. Индивидуальные субъекты административного
права России
§ 1. Административная правосубъектность индивидуальных
субъектов .. 29
§ 2. Административно-правовой статус гражданина 32
§ 3. Административно-правовой статус иностранных
граждан и лиц без гражданства .. 35
§ 4. Специальные административно-правовые статусы
индивидуальных субъектов .. 40
§ 5. Способы защиты прав граждан 47
§ 6. Право гражданина на административную жалобу 50
§ 7. Право гражданина на судебную защиту
(административная юстиция в РФ) 56
§ 8. Право граждан на возмещение ущерба,
причиненного незаконными действиями исполнительной
власти и ее должностных лиц 61
Глава 4. Административная власть
§ 1. Основные признаки административной
(исполнительной) власти 64
§ 2.
Демония административной власти в СССР 69§ 3. Функции (содержание) исполнительной власти . 73
§ 4. Линейная и функциональная власть .. 75
§ 5. Организационная структура аппарата исполнительной
власти 77
§ 6. Административное ведомство 78
§ 7. Административная подведомственность 81
Глава 5. Органы исполнительной власти
§ 1. Понятие органа исполнительной власти 84
§ 2. Виды органов исполнительной власти . 86
§ 3. Правительство Российской Федерации 88
§ 4. Центральные органы федеральной исполнительной власти . 96
§ 5. Территориальные федеральные органы исполнительной
власти . 99
Глава 6. Государственная служба
§ 1. Понятие службы 102
§ 2. Государственная должность 103
§ 3. Государственный служащий и государственная служба 108
§ 4. Правовой институт государственной службы . 111
§ 5. Основные принципы государственной службы . 114
§ 6. Классификация государственных служащих 120
§ 7. Обязанности и права государственного служащего 126
§ 8. Замещение государственных должностей . 132
§ 9. Прохождение государственной службы (служебная
карьера) 135
§ 10. Управление государственной службой 146
Глава 7. Формы деятельности исполнительной власти
§ 1. Виды форм деятельности исполнительной власти 150
§ 2. Административный процесс . 153
Глава 8. Правовые акты исполнительной власти
(административные акты)
§ 1. Основные признаки правового акта исполнительной
власти (административного акта) 157
§ 2. Виды административных актов . 159
§ 3. Условия эффективности административных актов 162
Содержание IX
§ 4.
Процесс принятия административных актов 167§ 5. Изменение, приостановление, прекращение действия
административных актов .. 168
Глава 9. Административные договоры
§ 1. Место административного договора в деятельности
исполнительной власти . 171
§ 2. Структура и признаки административного договора 174
§ 3. Функции административного договора 180
§ 4. Административный договор и административный акт 183
Глава 10. Методы деятельности исполнительной власти
§ 1. Понятие и виды методов деятельности исполнительной
власти 185
§ 2. Убеждение в деятельности исполнительной власти 188
§ 3. Поощрение в деятельности исполнительной власти 190
§ 4. Правовое принуждение . 197
Глава II. Специальные административно-правовые режимы
§ 1. Понятие и виды специальных административно-правовых
режимов 201
§ 2. Правовой режим чрезвычайного положения . 203
§ 3. Режимы особого и военного положения 208
§ 4. Режим секретности 211
§ 5. Общий и специальные таможенные режимы . 217
§ 6. Режим охраны Государственной границы
Российской Федерации 220
Глава 12. Режим законности (правозаконности) в деятельности
исполнительной власти
§ 1. Содержание законности (правозаконности) . 228
§ 2. Система гарантий законности (правозаконности) 234
§ 3. Президентский контроль за органами исполнительной
власти . 237
§ 4. Контроль органов законодательной власти за органами
исполнительной власти . 241
§ 5. Общий административный надзор 244
§ 6. Судебный надзор за законностью осуществления
административной власти 252
Часть II.
Принуждение по административному правуГлава 13. Административно-правовое принуждение в системе государственного принуждения
§ 1. Виды принуждения и ответственности по административному
праву 255
§ 2. Понятие и виды административно-правового принуждения 256
§ 3. Административно-восстановительные меры . 258
Глава 14. Административное пресечение
§ 1. Понятие и виды мер пресечения 261
§ 2. Административный надзор за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы 264
§ 3. Принудительное лечение 268
§ 4. Применение огнестрельного оружия . 271
§ 5. Административное задержание гражданина . 275
Глава 15. Понятие и основания административной
ответственности
§ 1. Признаки административной ответственности 280
§ 2. Нормативная основа административной ответственности 282
§ 3. Административное нарушение (деликт) и административное
правонарушение 284
§ 4. Состав административного проступка 287
Глава 16. Административные взыскания
§ 1. Система административных взысканий 293
§ 2. Виды административных взысканий 295
§ 3. Общие правила (принципы) наложения административных
взысканий 300
Глава 17. Общая характеристика производства по делам об
административных нарушениях
§ 1. Понятие и принципы производства по делам об
административных нарушениях .. 306
§ 2. Доказательства в производстве по делам об
административных нарушениях .. 309
§ 3. Участники производства по делам об
административных нарушениях .. 311
§ 4. Сроки в производстве по делам об административных
нарушениях 313
§ 5. Подведомственность дел об административных
нарушениях 316
§ 6.
Меры административно-процессуального принуждения 318Глава 18. Стадии производства по делам об
административных нарушениях
§ 1. Система стадий и этапов производства по делам об
административных нарушениях .. 324
§ 2. Административное расследование 325
§ 3. Рассмотрение дел об административных проступках 330
§ 4. Пересмотр постановлений по делам об административных
нарушениях 335
§ 5. Исполнение постановлений 339
§ 6. Материально-правовые и процессуальные особенности
отдельных категорий дел 343
Глава 19. Дисциплинарное принуждение по
административному праву
§ 1. Понятие и признаки дисциплинарного принуждения 348
§ 2. Дисциплинарная ответственность
по административному праву 350
§ 3. Материальная ответственность по
административному праву 353