10.3.1. Социальный контракт между поколениями тог
Молодой человек мог обеспечивать старика едой, если тот давал ему что- либо взамен. У старого человека, однако, не было ничего, чтобы заплатить молодому, потому что старик больше не работал и не имел возможности запастись едой или нажить капитал в работоспособном возрасте.
Теперь введем деньги или сертификаты на право потребления, которые старик может обменять («расплатиться»!) на еду у молодого человека.
М ол одые люди будут рады принять эти сертификаты в обмен на еду, если впоследствии, состарившись, они, в свою очередь, смогут также обменять эти сертификаты наеду.Переводные сертификаты на право потребления для стариков делают возможным заключение договора, согласно которому работоспособное по-коление всегда обеспечивает едой поколение людей, «вышедших на пенсию» (больше не работающих и не зарабатывающих для самообеспечения). Со-гласно этому социальному договору не существует двусторонних отношений между поколениями. Потребление поколения, вышедшего на пенсию, всегда в одностороннем порядке обеспечивает работоспособное поколение.
Социальный общественный договор касается уже родившихся и еще не родившихся людей, которые в будущем примут сертификаты от стариков, обеспечат их едой и, в свою очередь, получат еду, когда они сами станут ста-рыми. Неродившееся поколение, конечно, не присутствует при заключении этого контракта. .-jq
Социальный договор может точно определять количество еды, которое будет предоставлено старикам. Еще не родившиеся поколения будут обязаны по условиям договора предоставлять определенное количество еды старикам, даже если они не участвовали в составлении договора.
Каждый человек в каждом поколении выигрывает от этого социального договора. Согласно такому договору обо всех «стариках» будут заботиться. {¦
Если бы работоспособные люди отказались от выполнения условий социального договора, они смогли бы потреблять больше, пока были работоспособными. В обществе, занимающемся охотой и собирательством, это поколение не может запастись едой на период своей старости, поскольку еду невозможно сохранить. Это поколение, отказавшееся выполнять условия договора, став старым, вынуждено обратиться к молодому поколению за едой. Им остается только надеяться, что молодое поколение не станет копировать их поведение (т.е. отказываться кормить стариков). Если социальный договор, согласно которому молодые обеспечивают едой стариков, не может быть возобновлен, общество оказывается в невыгодном положении.
Старики голодают, а поскольку каждый становится старым, продолжительность жизни каждого индивида в таком обществе сокращается."Г;—
Ясно, что не в интересах работоспособного поколения нарушать условия такого договора, поскольку он обеспечит выживание этого поколения в старости. Отмена договора сделает каждое поколение более бедным, т.е. аннулирование социального договора о перераспределении средств между поколениями является Парето-ухудшением.
Существовали, тем не менее, общества, в которых не было таких социальных контрактов. В этих обществах молодое трудоспособное поколение, не поддерживая старшее, создавало «благоприятные» условия для ранней смерти своего поколения. .-J- -JvAJ.r {УТНПОХЫ
10.3. Пенсионное обеспечение
Эффекты «демонстрации» ндо
Договор между поколениями основан на повторяющемся прецеденте заботы о стариках. Может ли прецедент основываться на эффекте «демонстрации»? Согласно эффекту «демонстрации» работоспособное поколение обеспечивает стариков с намерением подать будущим поколениям пример для подражания, которое станет основой их собственного выживания в преклонном возрасте. Иными словами, это поколение обеспечивает стариков сегодня, чтобы подать пример для подражания более молодому поколению, которое само будет завтра обеспечивать то поколение, которое сегодня обеспечивает стариков.
Но если бы эффект «демонстрации» был основой передачи средств (трансферта), то перераспределение средств между поколениями прекратилось бы. Представители младшего поколения могли бы подумать: «Мы не обязаны обеспечивать стариков только для того, чтобы наши дети обеспечивали нас в старости. Наши дети будут обеспечивать нас в любом случае. Наши дети захотят обеспечивать нас, потому что, обеспечивая нас, они будут демонстрировать своим детям, как надо поступать, чтобы те обеспечили их в будущем».
Если каждое работоспособное поколение будет думать таким образом, то перераспределения средств между поколениями не будет. Это показывает, что эффект «демонстрации» не может служить рациональной основой для передачи молодыми средств старикам.
Межпоколенный трансферт этических норм
Альтернативой эффекту «демонстрации» может служить трансферт от одного поколения к другому такой этической нормы, как забота о пожилых людях .
Эта этическая норма гарантирует продолжительность действия эффективного договора, согласно которому о молодых будут заботиться, когда они станут старыми, т.е. этическое поведение, требующее обеспечивать стариков, оказывается эффективным. ч*;ы(»*нСоциальный договор и выплата пенсий из текущих доходов
Уважение к родителям делает поддержку стариков этической нормой в семье. Государство может взять на себя передачу средств между поколениями, обложив налогом молодых людей и выплачивая полученные средства пожилым людям в качестве пенсии. Такая система известна как схема выплат пенсий из текущих доходов (pay-as-you-go). По этой схеме налоги, которые платит работоспособное поколение, не накапливаются, чтобы впоследствии обеспе- чивать их собственную пенсию, т.е. при такой системе не существует накопительного фонда, который финансирует потребление пожилых людей. Напротив, налоги, которые платит работоспособное поколение, напрямую передаются пенсионерам для финансирования их потребления.
Налогообложение как решение проблемы безбилетничества
Выплата пенсий из текущих доходов работающих является примером общественного предложения товаров частного пользования. Общественное предложение — это доход, которым обеспечивается старшее, уже неработающее поколение через налоги (выплачиваемые молодым, работающим поколением). Этот доход (товар частного пользования) делится между пенсионерами.
Общественная природа этого трансферта от работающего населения пенсионерам дает стимулы к поведению безбилетника, т.е. молодой человек может не захотеть финансировать стариков, и это за него будут делать остальные. Если такое налогообложение не будет обязательным, некоторые представители работающей молодежи предпочтут тратить все свои доходы на себя, а не делать добровольные трансферты в пользу пенсионеров, полагаясь на то, что, когда они сами выйдут на пенсию, государство их поддержит в рамках программ социального страхования. Система обязательных налогов, выпла-чиваемых в период трудовой деятельности, призвана исключить появление «безбилетников».