<<
>>

2.1.1. От частных выгод к коллективным

Робинзон Крузо, герой известной книги Даниэля Дефо (впервые изданной в 1719 г.), потерпев кораблекрушение, попадает на необитаемый остров. Поскольку Крузо был единственным, кому удалось спастись, то коллективных благ быть не могло, а следовательно, вопрос о том, кто должен платить за них, не возникает.

Но предположим, что спасшихся оказалось больше и они приняли решение вести общее (единое) хозяйство.

Данное домохозяйство сталкивается с необходимостью принимать коллективные решения по широкому кругу вопросов, начиная с размера дома и расселения жильцов по комнатам и заканчивая меню на ужин. Если бы на острове было электричество, то набор коллективных благ пополнился бы еще и холодильником, стиральной и посудомоечной машинами.

Когда население острова вырастает до двух, трех или более домохозяйств, появляются новые, приносящие коллективную пользу блага и новые пробле-мы. Так, например, на повестку дня могут встать вопросы о том, сколько часов каждое домохозяйство должно тратить на строительство дорог, наблюдение за морем — в надежде, что мимо проплывет корабль, или о том, как разделить затраты на строительство и поддержание в рабочем состоянии маяка. Эти блага приносят пользу всему населению острова.

Общественный характер блага зависит не от того, из каких источников оно финансируется (из частных или денег правительства острова), а от того, потребляется оно одним человеком или же всеми.

Предполагается, что с увеличением населения острова появится и большее количество коллективных благ: система внешней безопасности, полиция, судебная система, антитрестовые (антимонопольные) агентства — организации для защиты конкурентных рынков. Постепенно фунтовые дороги и тропинки превратятся в шоссе и скоростные трассы, будут построены мосты, национальные и местные парки. Появятся теле- и радиопередачи, системы телекоммуникаций (телефон, факс, Интернет), профаммы иммунизации населения от разных заболеваний, общественный транспорт, метеорологическая служба, система государственного образования, музеи, библиотеки, зоопарки, посольства и консульства.

Коллективными благами являются также знания, изобретения и ново-введения (люди могут использовать знания в собственных интересах, когда те становятся общедоступными).

Так, например, исследования товаров, на-

носящих ущерб здоровью, позволяют предложить людям изменить характер потребления, чтобы сохранить здоровье и увеличить собственное благосо-стояние .

Одна из форм общественного блага — право на потребление товара или услуги. Многие люди постоянно получают выгоду от возможности пользования поликлиникой, больницей или аварийной службой. Хотя все предпочитают, чтобы пользоваться этими услугами не приходилось, однако само наличие таких благ приносит выгоду потенциальным потребителям. То же самое относится к пляжным спасателям и пожарным: мы предпочитаем, чтобы у них не было работы, но хотим, чтобы такие службы имелись в ситуации, когда потребуется их вмешательство.

Чистые и смешанные общественные блага 11 эн

-yq .n^hnqn МНИ ЇХН.ЬСЙЯО hj/nijujuio о'ги .j.' >11

Общественные блага бывают чистыми и смешанными. Чистые — это те коллективные блага, которые приносят равные выгоды всем, независимо от количества пользователей (потребителей), т.е. выгода одного человека обеспечивается не за счет других граждан.

IXOLRO;I

fSi/IWdfl Ri

.HW

ijt ./ущ* ог.тэетэг^ил ьвос

ikon

ЯСІ .MM

Индивидуальные п выгоды^

J'jp

и о ici'joqnoa нгеия тутом RHi!, уиюзноіі ?

>;Hr>ir.ofNoq;в» re .: го-

:itBq

нож

' >т ч о ь,

-Л! м я

¦ г

-? v.:jo — ьаіЬ і, i-i І. н: ioqor"

.IdTOOM і

Постоянные

itU'fJTX) V; iqn ТЭНЭЕ ШШ Xi выгоды J ното/днаняянф OHO

->лэас ..:<.ш>он(- .qron

MiiaflV'jop' .Korouu isuf: CMOTONO isaS хышштлэш.оя оятаунынол ээш

:!ОНОМНТНВ)ЭМеОТаЭфНТНВ " ,RHU

* : •

Количество

.JI г.. П., , .і-,,

., пользователей

Рис. 2.1а. Чистое общественное благо: индивидуальные выгоды не зависят от количестве пользователей

IdM'jfJN2 гЛ І.іі,ліз1і0гі1и.ц її - Ji

>i .кгапъЬЫ ьс|ии и іигііі^с.

-г На рис. 2.1 а показаны выгоды от потребления чистых общественных благ. Индивидуальные выгоды с увеличением количества потребителей остаются неизменными.

Чистые общественные блага могут быть локальными или местными, т.е. доступными только людям, проживающим в определенной местности, например: неперегруженные местные дороги, местная полиция или местная служба здравоохранения. Ото еще один подвид чистых обществен-ных благ — их тоже называют клубными благами.>

Выгода от так называемых смешанных общественных благ может изменяться, например уменьшается, с изменением количества, например увеличением числа пользователей. < В последнем случае говорят о перегружаемом общественном благе. >

Одно и то же коллективное благо может быть в разное время чистым или смешанным. Например, скоростная дорога в 3 часа утра может быть чистым общественным благом, а в 8 часовутра, когда дорожное движение наиболее оживленное, тоже самое шоссе становится уже смешанным общественным благом.

cflidti тшшнэму эн аяэтг^пыяоп кмімазгннкопол fit d ГПД")Ю

IV

J,A Я6НН??;ЛоЬТЭ9 N БИ5П.Й 9!dHH9EHOSJ-IidO / \

0Л I.UIdiyjiib* H .ВТ?ПЙОТОН1[ЭаТиЭЩ0ОО1О'Г^!П'ПЗ!.М^П ЫМШ'ЫПШ ОТЄ - XRfiM

\ "' Количество

\ пользователей

'tho THH5MCN эи M^HHSU ЧКМ и LOCJI»• >¦¦ m .-ДКІ. •. j.-vi ^a kj пчоф j , мпыяогз

"гп-ізь; jT'/п XH^JQOM оытэо^ЭЕПО

Рис. 2.1b. Перегружаемое общественное бпаг«ЗДЧУ,,і;-м,/м1''х,мнГЛХ0ОвНЕздяиа'

сіі'-лг.ія- гэ моляг|

Когда мы будем говорить об общественном благе, мы будем предполагать, что оно не перегружаемое, если только не сказано обратное.

ч; кчггоэшДо эмток

Исключение из потребления и проблема безбилетничества

Часто невозможно исключить граждан из потребления общественных благ. Например, закон защищает всех без исключения граждан от анархии. Государственная программа здравоохранения способствует искоренению заболеваний, передающихся контактным путем.

Попытаемся проиллюстрировать проблему безбилетничества (srec-rider problem). Предположим, что кое-кто из жителей на острове Робинзона Крузо имеет лодки и Робинзон предлагает построить маяк. Часть владельцев лодок может заявить, что им хорошо и без маяка и они не собираются тратить деньги на его постройку. Тем не менее когда маяк будет построен, то выгодами от него будут пользоваться все. Конечно, можно поставить на маяке человека, который будет выключать его при появлении лодок тех, кто отказался платить. Однако данное исключение из потребления неэффективно по Парето, так как дополнительный пользователь не уменьшит выгоду от маяка других потребителей, а время человека, который будет следить затем, чтобы маяком пользовались лишь заплатившие, может быть использовано более продуктивно.

Конечно, если все на острове попытаются получать блага бесплатно, то маяк не будет построен вообще, и все население будет потенциальными «безбилетниками» — потенциальными потому, что не будет благ, которыми можно было бы пользоваться бесплатно, у

<< | >>
Источник: Хиллман А.Л.. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления. 2009

Еще по теме 2.1.1. От частных выгод к коллективным: