6.2.3. Политики
Поддержка избирателей и деньги лоббистских групп
Доброжелатели, семья и друзья способны обеспечивать политика деньгами для финансирования предвыборной гонки, при этом не делая его зависимым.
Политики могут также обладать личным богатством, которое они готовы по-тратить для победы в выборах. Если денег из личных источников недостаточ-но, то деньги лоббистских групп иногда становятся единственным способом финансирования предвыборной кампании с шансом на победу.Мы отмечали, что политическим кандидатам, в частности, необходимы деньги на политическую рекламу. Политическая реклама является важным фактором доведения до сведения избирателей информации о позиции кандидата по различным вопросам. Политическая реклама может быть также направлена на то, чтобы избиратели знали кандидата в лицо. Без адекватной рекламы электоральные перспективы кандидатов, как правило, невелики — отсюда и возникает необходимость в денежных средствах.
Деньги, потраченные на рекламу, делают отношения между избирателя^ ми и политиками анормальными. Вся структура взаимоотношений «принципал—агент» в условиях представительной демократии ставится с ног на голову, если деньги тратятся на политическую рекламу, призванную убедить избирателя, что ему надлежит голосовать именно так. Избиратели должны быть «принципалами», т.е. выражать свои предпочтения по поводу налогообложения и государственных расходов, используя для этого политический процесс. Политическая реклама предполагает, что избирателю можно «объяснить», внушить, в чем заключаются его собственные интересы.
Продолжительность получения политических ВЫГОД (:<>qno<
Политики сталкиваются с проблемами, связанными с продолжительностью получения выгод от политических решений.
В вопросах политической поддержки временные горизонты политиков могут ограничиваться сроком следующих выборов. Политики могут, соответственно, предпочитать, чтобы выгоды от политических решений поступали только до следующих выборов. Если выго-ды будут поступать и после, тогда в будущем не будет необходимости поддер-живать данного политического кандидата. Вместе с тем, если поступление выгод от прошлых действий заканчивается к моменту наступления срока следующих выборов, политик может выиграть выборы, так как ему снова есть что предложить. В идеале политики предпочли бы, например, раздавать мороженое. Строительство автодорог создает им проблемы, поскольку, как только автодорога построена, другая может уже и не понадобиться. Проблема, с которой сталкивается политик, состоит в том, что благодарность или поддержка часто зависит от ответа на вопрос: «Что ты сделал для меня вчера (в последнее время)?»I «а» І sj JT iVl и -
«Принуждение» в политической ЖИЗНИ " '"ІТ.ОГІ RJITHBI.. и неудачники («хромые утки»)
«д N >Mwn.-Jio'.|NC)F-K б'ЧЖС; Политики могут не считать себя коррумпированными , принимая деньги от лоббистских групп, потому что они — политики — «вынуждены» это делать. Они вправе полагать, что необходимость достичь политического успеха и заставляет их принимать эти деньги. Политики, таким образом, могут отделять личную коррумпированность, когда частные интересы определяют выбор го-сударственных политических решений, от политической необходимости, ко-торая требует от политика потакания интересам групп для получения денег на проведение политической кампании.
м is Политики, решившие не переизбираться, не нуждаются в деньгах групп (поддержки) для финансирования политической предвыборной кампании. Сравнение политиков, не стремящихся переизбираться на второй срок (их иногда называют неудачниками, или «хромыми утками», так как они уже не будут больше «летать»), и политиков, которые хотят остаться на посту еще на один срок, показывает разницу в поведении при голосовании. «Хромые утки» склонны в большей степени отстаивать позиции, выгодные обществу, чем те, кто собирается вновь выставлять свою кандидатуру , зодонмдоп