6.3.9. Политическая эффективность

Политическую эффективность можно сравнить с рыночной эффективностью. В гл. 1 мы описывали рыночную эффективность как результат действия «невидимой руки». Понятие «политическая эффективность» используется для анализа ситуаций, когда происходит отход от рыночного саморегулирования путем проведения определенной государственной политики.

При создании ренты люди, принимающие политические решения, как правило, хотели бы, чтобы присутствовала и «невидимая рука», потому что они не хотят, чтобы избиратели заметили, что создание и распределение ренты происходит посредством государственной политики. Могут существовать более сложные способы проведения трансфертов дохода или создания и распределения ренты, хотя они также бывают и менее эффективными в силу большего избыточного бремени (например, ббльших значений, чем BDEна рис. 6.9 и BFE на рис. 6.10). Люди, принимающие политические решения, будут стре-миться выбрать менее эффективные средства государственной политики, если благодаря им создание ренты будет менее очевидным для избирателей. Например, прямая передача государственных денег может быть наиболее эф-фективным способом обеспечения ренты.

В других случаях политической эффективностью вообще пренебрегают, потому как рента может быть передана только через государственные расходы. В гл. 3 мы говорили о том, что практика взаимной поддержки иногда позволяет политическому представителю получить поддержку большинства коллег на проект государственных расходов, от которого выигрывает электорат представителя, но при этом проект не должен подвергаться анализу издержек и выгод (затрат и результатов), а следовательно, быть эффективным. В этом случае избиратели данного политика предпочтут вместо финансирования общественного проекта напрямую получить государственные средства на частные расходы. Прямой трансферт государственных средств избирателям, как правило, невозможен. Если в этом случае электорат вообще получает ренту, то это может быть сделано только через государственные расходы на неэффективный проект.

Оказывается, что эффективность государственной политики относительно ренты нельзя гарантировать. Менее эффективные способы предоставления ренты, которые являются и менее прозрачными, могут быть предпочти- тельнее других («более прозрачных»), например для того, чтобы избежать прохождения ренты по государственным каналам на пути к получателям, а значит, и избежать их отражения в государственном бюджете. Иногда государственные расходы являются единственным политически возможным средством предоставления ренты.