Комбинация общественной политики и частных переговоров
Государство может использовать налог Пигу для достижения эффективного использования вредного фактора производства V2 на рис. 4.7, а затем пройдут частные переговоры согласно теореме Коуза.
При установлении эффективного объема V2 частные переговоры могут проводиться по вопросу о предельной выгоде MB' после введения корректирующего налога и уменьшения использования фактора производства до К,. Дублирование государственной политики с частными переговорами приведет к неэффективному использованию фактора производства, так как социально эффективным и максимизирующим W= В — С является объем V2, а не V,.Согласно теореме Коуза для решения проблемы экстерналий государственное вмешательство требуется тогда, когда законными методами можно эффективно решить эти проблемы путем добровольного и бесплатного взаимодействия частных агентов. В этом случае следует отметить важность очередности частных переговоров и государственной политики. Для достижения эффективности необходимо, чтобы сначала проводились именно частные переговоры. Затем государство разрешает проблемы с теми экстерналиями, которые остались после проведения частных переговоров.
В ситуации, показанной на рис. 4.7, частные переговоры могут, например, привести к снижению использования фактора до уровня У3. После этого обязанностью государства будет продолжение снижения уровня использования фактора до эффективного уровня V2. Г uiwiirtiuJMii
Если вначале проводятся частные переговоры, то согласно теореме Коуза не появится такой экстерналии, на которую государство не сможет повлиять, так как имеет место взаимная заинтересованность сторон, стремящихся кинтернализации экстерналий.
rjrjSOM
Инновации как ответ на налог и субсидию Пигу
Налог Пигу обеспечивает производителю стимул для введения инноваций, снижающих уровень загрязнения, и тем самым ухода от налога. Точно также субсидия Пигу стимулирует производителя вводить соответствующие инновации для того, чтобы не потерять субсидию.
Стимулирование к обновлению производства может привести к разработке технологий, наносящих меньший урон окружающей среде.лае.-.' *>Ъ. гнйо-Л
Ограничение использования налога и субсидии Пигу аььмэоч^мА
Использование налога и субсидии Пигу имеет несколько ограничений:
Использование налога и субсидии Пигу требует информации о рыночных спросе и предложении и о разнице между частными и общественными выгодами и издержками. В наших примерах мы по умолчанию считали, что такая информация доступна.
Проведение государственной политики через налог и субсидию Пигу требует существования государственного бюрократического аппарата. Именно бюрократы определяют и вводят налоги или субсидии. Наличие государ-ственной бюрократии возвращает нас к проблеме принципа—агента, упоми-навшейся нами в разд. 3.3.
Для введения субсидий необходимо введение налогов для финансирования этих субсидий. Налоги накладывают ограничения на налогоплательщиков, о которых мы говорили в разд. 2.3.
Идея о том, что государство может разрешить проблему экстерналий посредством налогов или субсидий, основана на принципе, гласящем, что государственная политика всегда повторяет эффективный рыночный резуль-тат, который существовал бы, если бы экстерналии были интернализированы на рынке. Как показано в Приложении 4В, на отсутствующем рынке необя-зательно установилась бы такая цена, какая устанавливается при решении проблемы путем проведения государственной политики .
4. РЫНОЧНЫЕ связи '" "•' "'' '