Продажа прав на квоту на конкурентном рынке

На рис. 4.9 государственная организация устанавливает (суммарные) ограничения через квотирование на уровне Vv Функция спроса на квоту использования фактора производства (на выброс вредных веществ) — это сумма спросов производителей. Конкурентная рыночная цена загрязняющего фактора производства равна Pv. Когда государственная политика не ограничивает использование фактора производства, совокупный спрос на него равняется V2. При цене фактора производства, равной (Pv+ PR), спрос на него равняется поставке Vb как и разрешено квотой.

Компонент />л рыночной цены (Ру + PR) — это издержки производителя на покупку права использования единицы фактора производства на конкурентном рынке прав на квоты. Индивидуальный производитель выбирает такой уровень использования фактора производства, при котором предельная выгода от применения (или ценность предельного продукта) равна совокупной стоимости приобретения и права использования:

Иена

floras н умоннмтлэффе кэтэкннич ватэ

ЛЖвМ ТОая 9NH9R9U9Q11064

iff fiecqn «пйМЕЛодл kao1 н (этот отэтмй

"д ээ сІТЬЛ !ЇДТ:.; !І;ІІЗН?Кф

Спрос

ЧОІОІ/,:. '';.'fifi?l:

:;»ь.і. <іф>пзї .нома; cicKji ¦

Л

К v>

• JKOOOUaO ,'^TOfW !.H Оі / ізоігш Рис. 4.9. Конкурентный рынок квот

на фактор ээннн ни

RMlОНОлG

Количество і он МЭН я

— загрязняющего

фактора Г.Оочп удової:

удмі .

•vn/ai!'! .нылц^>1н0>1 m ы ю

.,r .-і г)-,,;. ;яттикпп якя о юг ос.

Целью государственной политики является уменьшение использования вредного фактора производства с V2 до V,. Производители могут купить право на его использование по рыночной цене Pv, но не смогут им воспользоваться, если не заплатят еще и Ря. При совокупной стоимости права (Pv+ Р„) рыночный спрос равен совокупному допустимому количеству фактора I/,, определенному квотой.

(4.16)

рМРу = MB использования = Pv + PR.

Конкурентный рынок прав использования экологически вредных факторов производства приводит, таким образом, к их эффективному использованию. Мы видим, что выражение (4.16) — условие эффективного использования — удовлетворено, так как предельная выгода от использования фактора производства равна предельным социальным затратам на его использование. Через конкурентный рынокте производители, которые могут наиболее выгодно применять вредные факторы производства, платят цену PR за право их использования. Право на использование факторов производства и сопут-ствующие выбросы распределяется, следовательно, между пользователями, способными извлечь наибольшую выгоду .

VtOJK/ncr- і..

Продавая права на квоту на конкурентном рынке (рис. 4.9), государство копирует результат, получаемый при использовании налога и субсидии Пигу. Цена PR на конкурентном рынке права использования фактора производства равняется эффективному налогу или субсидии Пигу. у

Распределение квот между производителями

-Я ОО-. - >: X И'.' 1 '!': рак-: -

Вместо того чтобы продавать права на квоту, государство может предпочесть отдавать ее бесплатно. Решение безвоздмездно предоставлять право на загрязнение иногда основано на чувстве справедливости. Производители могли инвестировать в увеличение производственных мощностей тогда, когда экология еще не стала социальной проблемой. Теперь же они, в общем-то ни в чем не виноватые, сталкиваются с изменением общественного мнения по поводу проблем ЭКОЛОГИИ.

Производители, получающие бесплатное право на квоту, освобождаются и от конкуренции.

После того как общество осознало издержки от ущерба экологии, функция реального общественного рыночного предложения стала равной

S' = ^общественных МС , которая определяет социально эффективный

выпуск как Qh а цену — как Р2. Государство реагирует на осознание экстерналии обществом, устанавливая ограничение выпуска на уровне Q{. Вторым шагом государственной политики является распределение квот между производителями. Распределение может проводиться пропорционально первоначальному выпуску. Квота на одного производителя нарис. 4.10 составляет^.

Мы видим (рис. 4.10), что после бесплатного распределения квот фирмы больше не стремятся минимизировать свои издержки от производства. Фирмы получают неконкурентную сверхприбыль. Цена Рг, по которой они продают (рис. 4.10), выше, чем средняя цена, и фирма получает сверхдоходы, равные заштрихованной области.

Доходы должны стимулировать новые фирмы к вступлению в отрасль. Однако такой вход в отрасль невозможен, поскольку эти фирмы не имеют права на производство. Потенциальные новые участники рынка не могут производить, так как у них нет прав на загрязнение, т.е. нет своей доли квоты. В отсутствие конкурентного входа в отрасль фирмы, получающие долю квоты, могут продолжать получать неконкурентные доходы, по-прежнему производя <7!.

Фирмы, между которыми были распределены доли квоты, могут капитализировать выгоду, продав права на использование квоты другим фир- мам или новым участникам рынка. Новая фирма с продукцией более высокого качества или более совершенной технологией может таким путем приобрести право производить и предложить свой более совершенный продукт покупателям. seooMiUfisq ЭОМНф» >v гги берет правительство? Рассматривая этот вопрос, часто исходят из того, что закон на стороне общества, и тогда налог — более подходящий инструмент корректирующей государственной политики , нежели субсидия.

Новая фирма, использующая ту же технологию, что и старые фирмы, будет получать доход не больше, чем конкурентный доход от покупки права на использование квоты. Активы (право на использование фактора производства), приобретенные фирмой, будут не более «прибыльными», чем другие рисковые инвестиции в эту экономику. Владельцы фирм, получившие бесплатные права на использование фактора производства, получают все сверхдоходы от введения квоты.