Заключение
Какой главный вывод можно было бы сделать из книги о собственности? Если коротко и основываясь на менталитете, характерном для постсоветского периода России, то он бы звучал просто: необходимо заменить существующую форму собственности, которая не поддается однозначной оценке, на частную.
Но вряд ли этот вывод станет руководством к действию. В такой форме он, собственно, и «звучит» все постсоветское время в России. Мы связываем содержание наших выводов буквально со всеми аспектами жизнедеятельности новой России, которые необходимо «вывести» из безраздельной зоны имитации рынка, ставшей основным фундаментом существующей провозглашенной «сверху» «рыночной» действительности в стране, казалось бы вырвавшейся из плена «неудавшегося социализма».Предлагаемые теоретико-методологические выводы и научно-практические рекомендации автор основывает на результатах своего многолетнего исследования и своей практики работы в Государственной Думе над проблемами собственности и рыночного преобразования постсоветской России.
1. Одним из главных моментов этих результатов является то, что допущенный на первом этапе рыночного реформирования страны и продолжающий иметь место сегодня приоритет осуществления этого процесса исключительно представителями экономической науки создал определенный «перекос» по отношению участия в нем представителей других наук. Данная ситуация негативно сказалась на восприятии теоретических аспектов рыночного реформирования и на практике осуществления данного процесса.
На этом фоне особенно ощутимо проявляется ситуация явно неудовлетворительной, если не провальной, роли социологической науки, и в первую очередь такой ее специальной научной теории как социология управления. Именно последняя исходя из своей специфики и должна была стать приоритетной при рассмотрении проблем и обстоятельств перехода России из одного состояния жизнедеятельности в качественно другое.
И в первую очередь потому,Заключение
347
что предметом изучения социологии управления являются все процессы самоосуществления процесса развития общества на различных этапах, в том числе не только управления, но и самоуправления, а не только процессы развития одной его сферы — экономической, что и осуществлялось в постсоветской России экономической наукой.
Работа социолога, как отмечал еще Э. Дюркгейм, не то же самое, что работа государственного деятеля, чью функцию и пытались реализовать наши отечественные экономисты-«рыночники». Социологу, по свидетельству того же Э. Дюркгейма, не нужно подробно излагать, какой должна была быть эта реформа, что пытались делать и делают сегодня экономисты, каждый по-своему. Социологу достаточно «определить ее общие принципы, опираясь на приведенные факты»'. Определение этих общих принципов и является специализированным объектом исследований в предметном поле социологии управления, поскольку этот процесс носит специфический характер, обусловленный природой объекта.
2. Суть социально-управленческого подхода к исследованию проблем современной России заключается не в попытках сформулировать и навязать какой-то конкретный образец перехода страны к своему новому состоянию, как это свойственно представителям экономической науки, а в умении осмыслить те позитивные результаты, которые достигнуты представителями общественных наук, с конкретными результатами практики.
Результаты последней, конечно, могут быть не всегда положительными. Тем важнее их осмыслить не с позиции какой-то общественной доктрины, а исходя из содержания эволюционного развития общества. Именно с позиции последнего утверждения не было обнаружено то, что единственным на сегодня познанным законом развития человеческого общества является собственность. И этот социологический закон открыл К. Маркс.
Теоретическое обоснование собственности как социологического закона развития общества - это не единственное достижение К. Маркса, которое стало фундаментом нашего исследования в поисках общих принципов реформирования новой России.
Немалую часть этого фундамента занимает и сама суть марксистской доктрины как учения о трансформации общества, сформулированная'Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. М., 1996. С. 29.
348
Заключение
в свое время сподвижником К. Маркса - Ф. Энгельсом: запрещение частной собственности на средства производства.
3. Сказанное с очевидностью свидетельствует, что сам вектор нашего исследования собственности как социальной технологии конкретной формы реализации социологического закона имеет началом точку все в той же системе марксистского знания, которое в свое время и стало основой зарождения в России социалистической системы жизнедеятельности, а не идеи и конструкции западных идеологов капитализма (рыночной экономии). Но сам процесс нахождения нашего вектора исследования возможен только исходя из самих возможностей социолого-управленческого подхода.
Представители же экономической и правовой наук, являющиеся фаворитами в исследовании проблем собственности, просто продолжают «дело К. Маркса», который в своих революционных интересах сумел подвести идеологическую базу под стихийный протест пролетариата, действительно находившегося в тот период в тяжелейших условиях. Суть этого протеста, если отмести наукообразную риторику экономистов, в восстановлении справедливости, которая заключалась бы в том, чтобы рабочий получал полный продукт своего труда, и составляла Марксову теорию трудового присвоения (трудовой теории стоимости). Впоследствии, с более предметным осознанием рынка, эта теория Маркса осталась невостребованной. Однако для наших ученых этого процесса не существовало. Они, оставаясь на Марксо-вых позициях, не могли понять саму объективность рынка: его, как известно, в СССР не было, а западные трактаты, хотя и были переведены на русский язык, не пользовались известностью, так как противоречили марксистскому революционному учению, господствовавшему в СССР в полном смысле этого слова. А многие Марксовы идеи, представлявшие собой действительно важные открытия для человечества (как в случае с собственностью), замалчивались или извращались.
Наши ученые так и продолжали думать, что стоимость товара все так же непосредственно создается в производстве и что каждый субъект, вовлеченный в производство, руководствуется прежде всего собственными оценками предельных выгод и предельных потерь от участия и неучастия в экономическом процессе. Непонимание же того, что без рыночных оценок потребителя вообще невозможно выявить полезный эффект произведенной продукции, и сформировало у отечественных экономистов извращенное представление о рынке.Заключение
349
Он им представлялся неким субъективным феноменом, а не механизмом самостоятельного объективного характера - той новой технологией, понимание которой только и может устранить пережитки старого в поступательном движении новой России.
Потому-то научную разработку проблем собственности современные экономисты и связывают исключительно с «ролью трудового способа присвоения» и как соответствующего условия - «прогрессивной социальной направленностью экономического процесса». И именно трудовая теория собственности как специфическая форма реставрации Марксовой трудовой теории стоимости у целого ряда отечественных экономистов выступает в качестве «методологического базиса исследования социально-экономических отношений присвоения».
Не говоря о том, что данные представления являются реставрацией давно забытого прошлого, они дезавуируют и ту действительно решающую роль собственности в качественно новом процессе развития современной России, кстати, инициированную также К. Марксом.
4. Еще одним негативным моментом является факт реставрации старых социалистических отношений через «проталкивание» отечественными экономистами и правоведами общественного характера собственности, считающими ее «принадлежностью общества и только его». И такое происходит в то время, когда частная собственность стала основой абсолютного большинства предприятий страны. Хотя это - свидетельство статистики. В действительности государство прямо или через своих представителей «проникло» буквально в каждое крупное частное предприятие.
И даже не это главное. Главное же в том, что государство практически до сих пор руководит частнохозяйственным комплексом России старыми командными методами, а его органы «опутали» предприятия не только многочисленными налогами, но и плотной сеткой разрешительных возможностей. До сих пор в России отсутствует безусловное право собственности и вряд ли найдется собственник, который способен сделать какой-либо инновационный шаг не взвесив все риски. И наоборот, ничем не рискует руководитель Правительства РФ, во всеуслышание критикуя позицию владельца частного предприятия, после чего цена акций этого предприятия в одночасье снижается на порядок.Возможно ли в таких условиях «управленческой деятельности» государственных органов ожидать так необходимого населению страны инновационного развития экономики? Вряд ли.
350
Заключение
В этих условиях и возникает необходимость самых решительных шагов в сфере государственного управления, основанного на командном начале и замене его на государственное регулирование. Сам же непосредственный рыночный процесс, который сегодня лишь имитируется, может возникнуть лишь в условиях действия новых социальных технологий. И прежде всего на основе частной собственности действия предпринимательства в свободной конкурентной среде.
5. При всей очевидности благоприятного отношения к общественной собственности российского населения и до, и после 1991 года, казалась неотвратимой ситуация, при которой, отказавшись от социалистической системы хозяйствования на основе государственной (общественной) собственности, ясно, что господство последней также должно остаться в прошлом. Развитие новой России должно осуществляться на основе новой социальной технологии - частной капиталистической собственности на средства производства, представление которой не сформировалось даже у отечественных «специалистов» по собственности, кардинально отличной от частной собственности в простом домохозяйстве. Однако, даже зная о том, что простой народ при социализме никогда не был хозяином государственной собственности, что командовали ею чиновники, десятками лет формирования негативного отношения россиян к частной собственности на средства производство, до сих пор является важнейшей чертой их менталитета.
Как в этих условиях доказать населению России, что любое половинчатое решение этого вопроса типа уравновешивание частной собственности с другими формами собственности в Конституции РФ (1993 г.) и порождает ту экономику, в которой рынка практически и нет... Причем в этом случае не господствует и государственная собственность, а господствует чиновники и коррупционеры.Именно последнее является определяющим фактором появления такого рынка «инновационных» определений современной действительности, как «суверенная демократия» (В. Сурков) и «суверенный капитализм» (Э. Тополь).
Такого рода характеристики современного состояния общественных отношений в России - не только далеко не случайное явление, но и прямая попытка представить эти характеристики как некий новый положительный результат развития российского общества. На самом деле, скорее всего, можно констатировать лишь одно - отказавшись от социалистической идеологии старого советского общества,
Заключение
351
сойти с привычной платформы советского образа жизни и пуститься в неизвестное будущее не готов был никто: ни практики управления, ни ученые, ни тем более население. Именно это необходимо признать и сегодня, так как Россия до сих пор балансирует на старой платформе и лишь пытается перейти на новую платформу — капитализм. Отсюда и все те негативные явления в обществе, не позволяющие ему вырваться из старой жизни. Еще более вредным для развития страны являются утверждения ученых из Института переходного периода, созданного в свое время Е.Т. Гайдаром, о том, что в современной России созданы новые рыночные условия и преодолены старые социалистические «рифы» - ведущая роль КПСС, планирование и др.
Признание последнего наносит колоссальный вред не только самой идее необходимости отхода от советской платформы, реализованной в начале 90-х годов, но и вообще самой мысли о том, что российский народ может жить не хуже населения развитых капиталистических стран. В том числе нанесен удар и по самому рынку как эффективному механизму организации жизнедеятельности. А между тем, в России возникла не какая-то новая модель рынка, от существования которой выигрывают лишь чиновники и владельцы средств производства, а известная форма развивающегося капитализма, которую М. Вебер называл «бюрократическим капитализмом». Российская же специфика этой формы свелась к тому, что руководящая «верхушка» просто стала использовать «рынок» как новую форму удовлетворения своих потребностей.
Как же отнеслись к возникновению такой практики наши отечественные ученые и в первую очередь экономисты? Разработали новую идеологическую систему, оправдывающую возникшую ситуацию, или стали критиковать это новшество? Ни то и ни другое. Они просто продолжали свою научную работу в своем привычном плане, иногда прямо, иногда иносказательно, а в условиях нынешнего кризиса - доказательно советуя отойти от рыночных реформ как неприменимых для российской цивилизации.
Все сказанное и заставило нас выстроить целую систему социо-лого-управленческих конструкций, с помощью и при использовании которых можно обосновать те, говоря словами Э. Дюркгейма, «общие принципы» развития России, которые устремлены не только в ее будущее, но и, как это ни странно звучит, в ее прошлое. Речь идет о том, что та семидесятилетняя практика существования страны,
352
Заключение
которая являлась «эпохой социализма», не могла быть совершенно изолированной от других, существовавших одновременно в ней «эпох» капитализма и феодализма. Эти предположения мы подтвердили конкретными историческими примерами из жизни послереволюционной России и СССР. Оказалось, что последователи марксистского учения о развитии человеческого общества не раз прибегали не только к использованию в своей практике элементов капитализма, но и именно благодаря внедрению этих элементов избегали тяжелых и даже гибельных для процесса реализации их теории кризисов.
Новизна и, на наш взгляд, плодотворность использования социо-лого-управленческого подхода к анализу переходных периодов вне зависимости от идеологической платформы, от специфики экономических констант и т. п. ограничительных горизонтов, на наш взгляд, это самый конкретный и эффективный путь осмысления действительности современной России. Такой подход, несомненно, ближе к выявлению содержания той практики переходных процессов, которые после принятия новой Конституции РФ в 1993 году, изменения отношения к частной собственности на средства производства и др., медленно, но весьма определенно наполняются рыночной проблематикой, вытесняя содержание социалистического прошлого.
6. Именно на этой практике - единственном объективном начале рыночного реформирования России — и строится инновационность социологической концепции собственности, которую автор выстраивает на осознании совершенно новой системы жизнедеятельности современного российского общества, становление которого идет в нормальном, по его мнению, историческом времени. Исходя из всего этого автор и выстраивает ту систему приоритетов, которая только и может обеспечить реальные и эффективные перемены в жизнедеятельности современного российского общества.
Во-первых, опровергается точка зрения экономистов о том, что неверно делать ставку на какую-либо одну форму или вид собственности - частную или государственную. Но опровергается не столько нашими теоретическими доказательствами, сколько самой практикой развития капитализма, в том числе и в новой России.
Во-вторых, само содержание подхода экономистов к собственности, рынку, государству, предпринимательству, демократии и методологическому индивидуализму и другим феноменам обеднено рамками предмета экономической науки. Ограниченные возможности
Заключение
353
этой науки и порождают самые немыслимые конструкции той же собственности, которые сводятся, например, к противоречию между собственностью человека как личности и его же собственности как члена общества1.
При этом упускается главное: собственность, являясь социологическим законом, определяет сам характер социальных отношений в обществе. Направленность этого характера отношений реализуется в тех социальных технологиях, благодаря которым возникает и развивается та социологическая специфика общества, которая свойственна той или иной стране. Выявить это в полном объеме возможно только с помощью социолого-управленческого подхода. В этих условиях все разговоры о развитии «институционального предпринимательства», как «выдумывание» каких-то новых форм деятельности государства по управлению обществом или о какой-то решающей роли частной или общественной собственности, - это предложения по совершенствованию существующей управленческой деятельности в конкретной социальной системе. А сама ее качественность и определенность характеризуется конкретной формой собственности - частной или общественной (государственной). И тот выбор, который сделали россияне в начале 90-х годов, отказавшись от социализма, - это выбор именно главенства частной собственности, аналогами которой и являются капитализм, рыночная экономика.
На практике этот выбор означает, что россиян не устраивает та аморфная государственная (общественная) собственность, которая выгодна лишь каким-то общественным кланам, которые реализуют свои интересы через осуществление командной формы управления. Выбирая частную форму собственности, граждане России высказались
'Здесь уместно вспомнить слова великого экономиста XX века И. Шумпе-тера. Еще в 1920-х гг., замечал он, увеличилось число экономистов, которые, высказывая «величайшее уважение» к Марксу, тем не менее начали понимать, что его чистая экономическая теория устарела... Марксизм оставался их идеологией, они сохранили преданность ему, но вопросы чистой экономической теории стали рассматривать как немарксисты. Иными словами, они усвоили истину, согласно которой экономическая теория - это техника рассуждений; эта техника по своей природе нейтральна, и ошибочно полагать, что можно что-либо выиграть для социализма, борясь за марксистскую или против маржиналистской теории ценности; всякая техника устаревает, и литературная защита оснований социализма явно проигрывает, цепляясь за устаревшие инструменты (Шумпетер И. А. История экономического анализа: в 3 т. СПб., 2001. Т. 3. С. 1176-1177).
354
Заключение
за внедрение в стране самоуправления, центром этого самоуправления и является такая социальная технология, как частная собственность на средства производства, которая, заменив командное управления государством старой системы, и осуществляет самодвижение самоорганизующейся системы нового общества в тесном взаимодействии с другими социальными технологиями - экономической свободой, предпринимательством, конкуренцией и другими,возникновение которых она же и обусловила.
7. Так называемая смена парадигм развития российского общества означает смену не только характера организации общественного взаимодействия - управления на самоуправление, не только смену самих парадигм всех сфер жизнедеятельности общества: здравоохранения, образования, организации жизнедеятельности граждан по месту жительства и других, но и взаимодействия государства с системой самоорганизации общества. Новое качество жизнедеятельности общества, естественно потребовало коренных изменений государства. Все эти изменения и должны произойти в переходный период, который проходит в России все последние годы.
Что касается непосредственно изменений государства как ранее главного субъекта государственного управления, то ему вряд ли стоит следовать рекомендациям экономистов и становиться институциональным предпринимателем. Оно, как и все сферы жизнедеятельности общества: экономика, социальная сфера и другие, должны изменяться институционально. То есть стать совершенно новыми социальными институтами с совершенно новыми функциями. Главная форма деятельности государства - управление должно быть заменено регулированием. Экономика и другие сферы жизнедеятельности страны должны стать на путь самоорганизации. Роль старой функции -управления, таким образом, заменяется собственностью. Ясно, что данная собственность уже по определению не может быть государственной, что на самом деле и произошло в России после приватизации. И если бы не рост цен на энергоносители, в стране появилась бы совершенно новая модель ее жизнедеятельности, в которой государство бы просто не могло играть патерналистскую роль из-за отсутствия финансовых средств. В этих условиях - а это все еще переходный период - неумолимо рождается новое содержание регулирующей функции государства, основывающееся на диалектике действий государства и рынка. Прогрессивная модель развития этих отношений
Заключение
355
определяет и прогрессивную модель нового общества - систему свободного предпринимательства, свободную от негативных «наростов» капитализма - бюрократизма, монополизма и т. п.
8. Развитие новой частнохозяйственной (рыночной) модели российского общества, вполне естественно, повлечет изменения не только в экономике, организации социальной сферы, но и в социальной структуре общества. Сегодня изменения в последней в связи с рыночным реформированием ограничиваются рассмотрением лишь одного плана. Экономисты, а за ними и представители других наук, в том числе и отдельные социологи, например, прямо связывают процесс развития предпринимательства в России с возникновением так называемого «среднего класса». Такая постановка вопроса в принципе неверна.
Во-первых, заметим, что 40% «состава» этого «среднего класса» вообще не предприниматели по условиям их отнесения к данной принадлежности. Они работают в государственном секторе и заинтересованы в процветании не общества, а лишь самого государства, из бюджета которого формируются их доходы.
Во-вторых, понимание сущности предпринимательства как социального явления не может включать в себя какие-то параметры количественной группировки людей в группы, страты и т. д. Сегодня он предприниматель, а завтра - нет. Вечных же предпринимателей, по словам И. Шумпетера - классика предпринимательства на все времена, вообще не бывает.
В-третьих, сама проблема формирования социальной структуры в обществе напрямую с самими процессами рыночного реформирования не связана.
Одно можно утверждать точно: в новом российском обществе, которое появится после окончания рыночного реформирования, несомненно, возникнет и новая социальная структура общества, и то, видимо, не сразу, а после смены нескольких поколений.
9. В связи с утверждением ведущей роли частной собственности в жизнедеятельности постсоветского российского общества, ясно, что в исследовании должна быть ее весомая презентация. Именно в этой связи важно не только обрисовать ее место в развитии человеческого обществ как социологического закона, но и как понятного для восприятия явления конкретной человеческой практики.
В этом плане ее роль ощущают на себе сотни тысяч россиян, работающих в сфере малого и среднего бизнеса, и в первую очередь
356
Заключение
потому, что все они практически участвуют в становлении того концептуально нового управленческого процесса, в котором роль особого типа социального взаимодействия играет именно частная собственность, а не управленческое начало государственных структур, с которыми это новое начало находится в постоянной конфронтации.
Вмешательство только государства и его чиновников не способствует существованию корпораций как субъектов реализации частной собственности именно в интересах и владельцев акций и менеджмента, и работников корпорации, и работников ее смежников, и, конечно же, потребителей. Сохранение этой хозяйственной ячейкой (а такая организация возможна и даже необходима в любой сфере деятельности, в том числе в образовании, и здравоохранении, и особенно, по месту жительства) свободы от политического и экономического контроля обеспечивает совершенно новый характер ее деятельности, основывающиеся на базе внутренней согласованности ориентиров и стремлений каждого члена корпорации.
Последнее в корне отлично от той экономической демократии, главной формой которой на Западе считалась тенденция развития собственности работников. В отличие от США, где эта форма развивалась в течение нескольких десятилетий, в России ее очевидный неуспех проявился уже в первые годы постприватизационного времени. Из 47% акционерного капитала приватизированных предприятий, принадлежащеего трудовым коллективам, вряд ли что-то сегодня принадлежит работникам и даже основной массе управленческого персонала. Капитал «перетек» в руки немногих, в том числе и людей, никогда на этих предприятиях не работавших... Так что повторять опыт начала 90-х годов в России и реанимировать идеи 50-х годов XX века, американского банкира Луиса Келсо, о создании собственности работников и опыт югославских экспериментов в области рабочего самоуправления 60-70-х годов вряд ли стоит. Из сказанного вытекает один, но главный вывод: собственность, как и все другое, нельзя навязывать индивидам искусственно, как нельзя обществу навязывать и рынок, и капитализм.
Процесс развития частной собственности обусловлен лишь одним -отсутствием факта ее запрещения и устранением старых законов, условий и обстоятельств, мешающих этому процессу. Основой их развития в новой России и стала деятельность корпораций, основанных на частной собственности ее акционеров, на заинтересованности
Заключение
357
всех членов этого социально-экономического института во взаимном сотрудничестве для достижения высоких целей каждого участника этого процесса.
Говоря об этом, ни в коем случае нельзя проводить параллели даже с капитализмом самых экономически развитых стран. Да, там частная собственность не вызывает каких-либо проблем. Она так же, естественна, как воздух и вода. Но далеко не все корпорации там «морально чисты». Это и по их вине случаются жестокие экономические кризисы. Но в этом нельзя винить ту же частную собственность, ибо не она является причиной каких-то неблагополучных явлений для населения - потребителей результатов деятельности корпораций, а то, что государство в силу каких-то своих причин (некомпетентность, стяжательство и т. п.) позволило действовать менеджменту корпорации так, а не иначе.
Да, по многим причинам сегодня нельзя считать практически все развитые в экономическом плане страны эталоном в реализации рыночной экономики. Здесь, по аналогии с движением к коммунизму бывших социалистических стран, наблюдается такое же движение к лучшей модели капитализма. Но трудно отрицать, что в этом движении все их успехи связаны именно с частной собственностью. И именно это необходимо понять и нашим отечественным экономистам, тем, кто является ее ярыми противниками.
Вместе со всем сказанным можно утверждать одно - время вмешательства в развитие современной России уже прошло. Она постепенно входит в ритм саморазвития. В этом уже убедились и сами руководители нашей страны - и В. В. Путин, и Д. А. Медведев. Что касается самих возможностей более ясно отслеживать этот процесс, в большей степени имеются у представителей социологической науки, и в частности ее специальной научной теории - социологии управления, вбирающей в себя черты своеобразной «транзитологии» процесса смены эпох. И с позиции этой науки те главные перемены в новой России, которые обычно связываются с осуществлением реформ в хозяйственном секторе, должны происходить в сфере собственности, а именно с заменой господства собственности государственной на частную. Но изменения не привычных названий, а смены самих технологий, с помощью которых собственность и реализуется. Приоритет частной собственности на средства производства как социальной технологи означает весьма определенное состояние дел в обществе - приход
358
Заключение
самоорганизации на место старой системы государственного управления на основе командного метода. И частная собственность поистине становится инновационной процедурой открытия для России принципиально нового пути развития. И все будущее российского общества связывается именно с развитием частной собственности, тем социальным феноменом, которого у нас никогда не было, но который и будет определять весь процесс поступательного движения страны к совершенно новой парадигме ее развития, которое будет осуществляться на основе социологического закона развития человеческого общества, а не на основе сценария какой-то, пусть и гениальной, личности, действиями и помыслами которого руководит «дух-покровитель». И именно в результате такого развития каждый индивид станет той новой личностью, главной характеристикой которой станет корпоративная социальная ответственность.