<<
>>

12.7. Ликвидационная процедура предприятия

Ликвидация — это прекращение деятельности субъекта пред­принимательской деятельности, признанного арбитражным судом банкротом, с целью осуществления мероприятий, по удовлетворению признанных судом требований кредиторов путем продажи его имущества.

В процедуре ликвидации нет финансового оздоровления — здесь уже реализуется имущество должника. Она менее эффективна, чем процедура санации, т.к. при реализации имущественных активов должника кредиторы получают в пять-десять раз менее их балансовой стоимости. С другой стороны, ликвидация должника — это крайняя мера получения задолженности и её списание по бухгалтерской отчетности.

Общий срок ликвидационной процедуры не может превышать двенадцать месяцев. В случае необходимости, суд может продлить этот срок еще на шесть месяцев.

Ликвидация предприятия означает, что юридическое лицо перестает существовать как субъект хозяйствования, его права и обязанности прекращаются.

Правовые основания ликвидации предприятий содержатся в Законе о предпринимательстве (далее – Закон № 698), Законе о предприятиях (далее – Закон № 887), а ликвидация хозяйственных обществ – также и в Законе о хозяйственных обществах (далее – Закон № 1576).

Выделяют два вида ликвидации предприятий:

- по решению собственника (так называемая самоликвидация);

- по решению суда (то есть ликвидация в принудительном порядке).

Процедура ликвидации по решению суда вследствие признания предприятия банкротом имеет свои особенности, предусмотренные Законом о банкротстве.

При ликвидации предприятия принимается решение о ликвидации предприятия. Такое решение должно иметь определенную документальную форму, которая в зависимости от организационно-правовой формы предприятия может иметь вид:

- приказа (например, для частного предприятия);

- протокола собрания учредителей (участников) – для хозяйственных обществ.

Основная работа по ликвидации предприятия возлагается на ликвидационную комиссию (ст.

35 Закона № 887).

Нормативного документа, в котором конкретно оговаривался бы состав и порядок избрания ликвидационной комиссии, не существует.

Собственник (или уполномоченный им орган) разрабатывает и утверждает документ, подробно регламентирующий деятельность ликвидационной комиссии.

Как правило, это приказ (или протокол заседания общего собрания учредителей) либо отдельное Положение о ликвидационной комиссии.

В таком документе необходимо указать:

- персональный состав ликвидационной комиссии;

- функции председателя и членов комиссии в целом;

- периодичность заседания комиссии;

- порядок принятия решений (единолично председателем и коллегиально комиссией);

- порядок оформления результатов работы комиссии.

Закон № 887 (ст.35) допускает, что в качестве ликвидационной комиссии может выступить орган управления предприятием. В состав комиссии включают руководителя предприятия (как председателя ликвидационной комиссии), главного бухгалтера и других сотрудников предприятия. Кроме того, для работы в комиссии могут привлекаться и сторонние специалисты, например аудиторы или юристы.

Если ликвидируется предприятие, в уставном фонде которого имеется государственная доля, то в состав комиссии обязательно включается и представитель собственника Госимущества – соответствующего государственного органа.

Для удобства голосования при принятии решений количество членов комиссии должно быть нечетным (следуя логике – не менее трех человек).

В ст. 27 Закона о банкротстве говорится, что оплата труда специалистов, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения выполнения своих полномочий, производится за счет средств, полученных от продажи имущества должника, или средств, полученных в результате производственной деятельности должника.

Оплата осуществляется за каждый месяц работы в размере, указанном в договоре или соглашении.

Источником погашения расходов на оплату труда членов ликвидационной комиссии будут средства, полученные от производственной деятельности предприятия, которое ликвидируется, или от продажи его имущества.

Размер же оплаты оговаривается в трудовом соглашении (для сторонних специалистов), либо непосредственно в приказе о назначении комиссии (для работников предприятия).

Действия ликвидационной комиссии в ходе ликвидации предприятия:

1.Публикация объявления о ликвидации предприятия, а также о порядке и сроках принятия претензий кредиторов в официальной прессе по местонахождению предприятия.

Объявление о ликвидации предприятия помещается в республиканском или местном печатном органе, имеющем свидетельство о государственной регистрации.

Документом, где оговариваются сроки публикации подобного объявления, является Закон № 1576, в ст. 20 которого ликвидационной комиссии дается три дня для размещения объявления, начиная с момента ее назначения.

2. Выявление дебиторов и проведение работы по взысканию задолженности.

Руководствуясь Решением Конституционного Суда Украины от 09.07.2002 г. № 15-рп/2002 (дело о досудебном урегулировании споров), такое взыскание можно произвести сразу в судебном порядке без направления претензии должнику.

3. Проведение инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств, документов и расчетов предприятия (п.12 Порядка № 419).

Результаты инвентаризации оформляются актами, ведомостями и отражаются в бухгалтерском и налоговом учете.

4. Оценка имущества предприятия в целях определения его реальной стоимости (поскольку именно за счет имущества будут погашаться долги предприятия).

5. Выявление кредиторов и проведение с ними работы по удовлетворению претензий.

Очередность удовлетворения претензий кредиторов установлена ст. 31 Закона о банкротстве.

Претензии, которые остались неудовлетворенными по причине отсутствия имущества у должника, считаются погашенными

(п. 6 ст. 31 Закона о банкротстве). Оставшееся после удовлетворения претензий всех кредиторов имущество используется по усмотрению собственника.

6. Увольнение работников предприятия.

Правовым основанием расторжения трудового договора в этом случае является п.

1 ст. 40 КзоТ. При этом увольнение будет считаться законным только при соблюдении ряда условий: например, работника о предстоящем высвобождении должны предупреждать не позднее, чем за два месяца (ст. 492 КзоТ) и т.п.

В день увольнения работнику должна быть выдана надлежащим образом оформленная трудовая книжка и произведен полный расчет, под которым следует понимать выплату заработной платы по день увольнения, компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия в размере среднемесячного заработка (ст. 44 КзоТ).

7. Составление ликвидационного баланса и предоставление его на утверждение собственнику или органу, назначившему ликвидационную комиссию.

Достоверность и полнота данных, изложенных в ликвидационном балансе, должна быть подтверждена аудитором. Исключение из этого правила предусмотрено только для тех организаций, которые полностью содержаться за счет бюджета и не занимаются предпринимательской деятельностью (п. 2 ст. 35 Закона № 887), а также для хозяйственных обществ с хозяйственным годовым оборотом менее 250 НМДГ (ст. 20 Закона № 1576).

8. Закрытие счета предприятия в учреждениях банка.

Порядок закрытия счетов определен Инструкцией НБУ № 527. О факте закрытия счета налоговый орган должен быть уведомлен в течение 3 рабочих дней со дня его совершения (п.4.18 Инструкция № 80).

9. Снятие предприятия с учета в налоговой службе.

Утвержденный собственником баланс представляется для проверки в налоговую службу. В соответствии с пп. 8.1.3 Инструкции № 80 сделать это необходимо в течение 10 дней с момента подачи в налоговую службу заявления о снятии налогоплательщика с учета. Такое заявление подается в налоговый орган в 3-дневный срок с момента принятия решения о ликвидации предприятия.

Ликвидационный баланс составляется на дату принятия решения о ликвидации предприятия. Очевидно, что речь идет о предварительном балансе, так как за указанный в Инструкции срок (10 дней) невозможно на практике осуществить все ликвидационные мероприятия и соответственно отразить их в балансе.

В течение месяца после получения заявления о снятии плательщика с учета орган государственной налоговой службы принимает решение о проведении проверки и начинает ее. Такая проверка носит внеплановый характер, и, к сожалению, ее продолжительность нормативными документами не оговорена.

После осуществления проверки и при условии отсутствия задолженности перед бюджетом органами выдается справка о снятии налогоплательщика с учета по форме № 12-ОПП.

10. Снятие с учета в социальных фондах и в Пенсионном фонде.

Такое снятие осуществляется на основании письменного заявления о снятии с учета после проведения документальной проверки полноты расчетов ликвидируемого предприятия с социальными фондами и погашение долгов перед ними. Нормативными актами, регулирующими этот процесс, являются Инструкции № 16, № 339, № 12 и № 16-6.

11. Сдача документации в архив.

После ликвидации предприятия, как правило, большое количество различной документации (обычно кадрового и бухгалтерского характера). Проблему, как поступить со всеми этими документами, можно решить на начальном этапе ликвидации, оговорив в решении о ликвидации (приказе или протоколе) порядок передачи документов ликвидационной комиссией в государственный или другой архив. При этом необходимо руководствоваться Правилами № 16 и Перечнем № 41. После передачи документов ликвидируемому предприятию выдается справка о приеме документов долгосрочного хранения и опись принятых дел.

12. Сдача в органы внутренних дел печатей и штампов для их уничтожения (Инструкция № 17).

Сделать это обязан руководитель предприятия или уполномоченное им лицо. Подтверждением будет квитанция, выданная органом Внутренних дел.

Последним этапом процедуры ликвидации предприятия является отмена его государственной регистрации как субъекта предпринимательской деятельности, которая осуществляется органом государственной регистрации в соответствии с Порядком № 740.

После проведения всех ликвидационных мероприятий в данный орган следует представить (ст. 34 Порядка № 740):

1) заявление (решение) собственника или уполномоченного им органа либо решение суда (Хозяйственного суда) в предусмотренных законодательством случаях;

2) акт ликвидационной комиссии с ликвидационным балансом, утвержденным органом, который назначил ликвидационную комиссию. В акте указывается дата создания и состав комиссии, фиксируются результаты всех проведенных ликвидационных мероприятий (выявленные дебиторы и кредиторы, конкретные суммы погашенной задолженности и др.);

3) справку аудитора, если это необходимо в соответствии с требованиями законодательства для проверки достоверности ликвидационного баланса;

4) справку из учреждения банка о закрытии счетов;

5) справку органа Государственной налоговой службы о снятии с учета;

6) подтверждение об опубликовании в печатных средствах массовой информации объявления о ликвидации субъекта предпринимательской деятельности;

7) справку архива о приеме документов, подлежащих долгосрочному хранению;

8) справку органа Внутренних дел о приеме печатей и штампов;

9) оригиналы учредительных документов (устав, учредительный договор);

10) свидетельство о государственной регистрации.

Орган государственной регистрации в течение 10 дней уведомляет соответствующие органы Государственной налоговой службы и Государственной статистики об отмене государственной регистрации предприятия.

Ликвидационным предприятие считается только тогда, когда оно исключено из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (п. 4 ст. 35 Закона № 887).

Начиная с 4 мая 2001 года действует статья 166 КУоАП, в которой введена административная ответственность за нарушения в области финансовой деятельности ликвидируемого предприятия.

Несут такую ответственность председатель и члены ликвидационной комиссии, а также другие лица, привлеченные к осуществлению ликвидационной процедуры.

Рассматривают дела по указанным правонарушениям и принимают решения о наложении административных взысканий органы контрольно-ревизионной службы Украины, органы государственной налоговой службы и Национальный банк Украины.

Существует определенная очередность распределения средств, полученных от продажи имущества предприятия. В процессе распределения средств, требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. В случае недостаточности средств от продажи имущества для полного удовлетворения всех требований одной очереди, претензии удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому кредитору сумме.

Средства, полученные от реализации имущества предприятия, распределяются следующим образом:

1.Распределение средств на первом этапе:

- возмещение расходов Хозяйственного суда, связанных с производством дела о банкротстве;

- возмещение расходов ликвидационной комиссии;

- возмещение расходов распорядителя имущества;

- возмещение требований кредиторов, обеспеченных залогом.

2.Распределение средств на втором этапе в порядке очередности выплат:

- первая очередь – выполнение обязательств перед работниками предприятия-банкрота (за исключением возврата взносов работников в уставный фонд и выплат по акциям трудового коллектива);

- вторая очередь – удовлетворение требований по общегосударственным и местным налогам, неналоговым платежам в бюджет, требований органов государственного страхования и пенсионного обеспечения;

- третья очередь – удовлетворение требований кредиторов, не обеспеченных залогом;

- четвертая очередь – удовлетворение требований по возвращению взносов работников в уставный фонд и выплат по акциям трудового коллектива;

- пятая очередь – удовлетворение прочих требований.

Таким образом, ликвидация предприятия означает, что юридическое лицо перестает существовать как субъект хозяйствования, его права и обязанности прекращаются. Организация процедуры ликвидации по указанным выше этапам способствует эффективному перераспределению денежных средств.

<< | >>
Источник: Сковородкина Л.В.. Финансовый менеджмент. – Учебно-методическое пособие для самостоятельного изучения дисциплины. Ч.2. – Симферополь,2011. – 137 с.. 2011

Еще по теме 12.7. Ликвидационная процедура предприятия:

  1. П Р О Г Р А М М А по учебной дисциплине "Правовое регулирование хозяйственной деятельности" для студентов специальности 0601 "Экономика, бухгалтерский учет и контроль" квалификации - бухгалтер, 0602 "Менеджмент" квалификации - менеджер
  2. Несостоятельность (банкротство) предприятий.
  3. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
  4. 1.4 Основные факторы и признаки кризисных явлений в экономике предприятий
  5. 1. Обеспечение интересов кредиторов при ликвидации акционерного общества
  6. 2. Обеспечение интересов кредиторов при несостоятельности (банкротстве) акционерного общества
  7. Удовлетворение требований кредиторов
  8. Экономическая стоимость предприятия
  9. 7.1. Сущность антикризисного управления финансами предприятия [3, 20, 23]
  10. НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ