Гранты для операционных целей
В настоящее время университеты Австралии получают большинство своих государственных фондов (как регулярных операционных, так и основных фондов) в виде единовременного операционного блок-гранта под определенное число мест для студентов в контексте Образовательного профиля, который в общих деталях описывает учебную и исследовательскую деятельность вуза.
Около трех четвертей фондов Содружества распределяются сроком на три года, что придает некоторую надежность перспективному планированию вузами их работы.
Эти общие операционные ресурсы состоят из базового операционного гранта и ряда других грантов, предоставляемых для особых целей, включая обеспечение равных возможностей и беспристрастности, реформу рабочих мест, госпитальное обучение, выход на пенсию и особое главное финансирование. Фонды исследовательских работ и исследовательской подготовки распределяются либо через программы общего поитогового финансирования, управляемые Департаментом образования, науки и профессионального обучения (ДОНПО), либо конкурсные гранты, предоставляемые Австралийским исследовательским советом (АИС).
Базовый операционный грант (4,5 млрд. долл. в 2002 г.) предоставляется высшим учебным заведениям при условии, что в данном году они обеспечат определенный минимум студенческих мест. Такая «плановая» загрузка студентами, которая определяется подразделениями по комплектованию студентами-очниками (ПКСО), имеет две составляющие:
- план по всем полностью субсидируемым местам;
- план по полностью субсидируемым местам для не остепененных студентов.
Согласно правилам финансирования Содружества университеты должны представлять
план на число мест, увязанный с ПССВО. Они не должны взимать плату за это плановое число мест или за не учитываемые ПССВО места аспирантов (выпускников вузов, занятых исследованиями). В то же время университеты сами принимают решение о том, какие учебные курсы включаются в ПССВО, а какие подлежат оплате студентами.
C 1998 г. университетам также предоставлялось незначительное финансирование, равное минимально сниженному уровню выплат по Программе сбора средств (2699 долл. в 2002 г.)[2] за каждого учитываемого ПССВО студента-бакалавра, принятого сверх соответствующего плана. Содружество сокращает финансирование в той мере, в какой вуз оказывается неспособным выполнить свой план по бакалавриату.
Заданность размеров финансирования университетов имеет исторические основания. Гранты для операционных целей предоставляются 39 «государственным» университетам и специализированным высшим учебным заведениям. Два других учебных заведения - Эйвондейлский колледж и Колледж Маркуса Олдхэма получают ограниченные операционные гранты.
1.3.2.