<<
>>

Финансирование высшего образования

Существующая система финансирования была введена в 1988 г. после пересмотра политики в высшем образовании и заключения ряда финансовых договоренностей. В 2000 г. была проведена ревизия финансирования исследовательских работ и исследовательской подготовки в университетах, в результате которой с 2002 г.

в этой сфере произошли значительные изменения.

Основные черты действующей системы следующие:

1) . Эксплуатационные ресурсы для учебного процесса предоставляются университетам в виде единовременного операционного гранта под определенное число мест для студентов в контексте каждого т.н. образовательного профиля, охватывающего учебную и исследовательскую деятельность высшего учебного заведения. Операционный грант также включает учебный, основной и местный вспомогательный компоненты финансирования;

2) . Средства перечисляются на три года. Вузам, таким образом, обеспечивается надежный уровень финансирования для обоснованного планирования, по крайней мере, в течение трех лет;

3) . Распределение грантов на проведение исследовательских работ осуществляется, как правило, на конкурсной основе;

4) . Финансирование основных фондов - 41,1 млн. долл. США в 2001 г.;

5) . Система финансовой отчетности, которая по существу обеспечивается ежегодно представляемой документацией по Образовательным профилям.

Образовательные профили - один из ключевых элементов системы финансовой отчетности Содружества для высших учебных заведений. (О них далее в разделе 3.1.1).

В 2001 г., благодаря затратам Содружества, 61% поступлений, полученных высшими учебными заведениями, состоял из:

- грантов, предоставленных согласно Акту о финансировании высшего образования 1988 г. (АФВО), что равно почти 38% общей суммы поступлений;

- Программы сбора средств для высшего образования (ПССВО), реализуемой согласно Акту о финансировании и достигающей 17,4% всех поступлений;

- грантов, предоставляемых согласно Акту об австралийском исследовательском совете 2001 г.

(ААИС), которые составляют 1,8 % общей суммы поступлений;

- других грантов Правительства Содружества в размере 3,7% всех поступлений.

Государственное финансирование, вероятно, останется краеугольным камнем

функционирования системы высшего образования Австралии, хотя с 1983 г. университеты стали менее зависимы от государственного финансирования и их источники поступлений стали разнообразнее, как возрос и их доход. В пропорциях поступлений из источников Содружества между университетами также имелись весьма широкие различия. В 2001 г. Центральный Куинслендский университет получил всего лишь 28% своих поступлений в виде грантов Содружества (44%, включая ПССВО), а Австралийский национальный университет получил 62% финансирования в виде грантов Содружества (67%, включая ПССВО). Университет «Солнечного берега» получил почти все свое финансирование в виде грантов Содружества и ПССВО (83%).

Доля участия в финансировании правительств штата/территории достигает лишь около 1,5-2%. В 2001 г. источники неправительственных поступлений университетов включали зарубежных студентов, оплачивающих обучение (11%), оплачивающих учебу местных студентов (2%), доход от вложения капиталов (3%), консультаций, контрактных исследований, пожертвований, коммерческой деятельности и других доходов. Финансирование, осуществляемое Содружеством согласно Акту о финансировании высшего образования, можно в общих чертах свести к категории финансирования высших

4

учебных заведений в общих операционных целях или финансирования исследований и исследовательской подготовки. В изданной Правительством в 1999 г. Белой книге «Знание и инновация: заявление о политике в исследованиях и исследовательской подготовке»[1] изложены 5 принципов государственного финансирования исследований и исследовательской подготовки. Они включали обеспечение прозрачности, соревновательности и финансовой отчетности для таких фондов, которые сейчас полностью отделены от общих операционных ресурсов согласно Акту о финансировании.

Различие несколько искусственное, так как фонды для операционных целей могут тратиться на то, что способствует поддержанию исследований, а какое-то финансирование исследований может использоваться для целей, полезных также начинающим студентам (например, библиотеки).

1.3.1

<< | >>
Источник: Г-н Инди Эммануэл и Д-р Гейл Рики. Финансовый менеджмент в вузах Австралии (Перевод рабочего материала проекта ОЭСР «Финансовое управление в высшем образовании»). Группа по высшему образованию Департамент образования, науки и обучения Июль, 2003г.. 2003

Еще по теме Финансирование высшего образования: