<<
>>

Система финансирования высшего образования в Швеции.

Система высшего образования в Швеции включает 13 государственных университетов, 23 университетских колледжа и 13 частных институтов, из которых 10 очень мелкие. Общее количество студентов составляет 300 тыс.

человек и 50 тыс. человек профессорско-преподавательского и вспомогательного состава. Общая сумма расходов на обучение и научные исследования в высшем образовании составила в 2002 г. 42 млрд шведских крон.

За исключением частных учреждений, университеты и колледжи в Швеции представляют собой, с формальной стороны, правительственные агентства и являются частью администрации центрального правительства. Высшее образование и исследования субсидируются центральным правительством. Решение по ассигнованиям принимает парламент Швеции. Государственные гранты, которые вузы получают на обучение, за исключением кандидатских и докторских исследований, зависят от результатов деятельности вузов. Критерием является годовой результат исследований, выполненный студентами очного отделения в течение года.

Средства на кандидатские и докторские исследования распределяются специальными ассигнованиями каждому университету индивидуально.

Общие затраты на высшее образование в Швеции, как видно из рис. 1.15, составляли в 2002 г. 52 300 млн шведских крон, или 2,2% ВВП, из которых 73,4% приходятся на государственные университеты и университетские колледжи, 5,9 — на частные институты, 19,7 — на финансовую помощь студентам и 1,0% направлен агентствам центрального правительства.

Источник: Financial management and governance in HEIS: Sweden, Staffan Sarback, Lulea University of Technology. HEFCE-OECD/IMHE 2004 — National Report — Sweden. P. 29.

Рис. 1.15. Общие затраты на высшее образование по видам вузов Швеции в 2002 г. (млн шведских крон)

Общий суммарный финансовый баланс шведских вузов с 1998 по 2002 г.

представлен в табл. 1.9.

Суммарный балансовый счет шведских вузов в1998—2002 гг.

(млн шведских крон)*

Таблица 1.9

1999 г. % 2000 г. % 2001 г. % 2002 г. %
Текущие доходы
Средства, выделенные центральными органами власти 19 739 58 21 911 60 23 050 61 26 576 64
Прочие доходы 14 130 42 14 665 40 14 909 39 14 749 36
Всего 33 869 100 36 576 100 37 959 100 41 325 100

Окончание табл. 1.9

1999 г. % 2000 г. % 2001 г. % 2002 г. %
Текущие расходы
Оплата труда 19 266 57 21 083 58 22 147 58 24 092 58
Фонд непредвиденных расходов 4733 14 5033 14 5455 14 5894 14
Прочие расходы 10 043 30 10 406 28 10 647 28 11 482 28
Всего 34 042 100 36 522 100 38 249 100 41 468 100
Текущие убытки -173 54 -290 -143
Баланс с учетом трансфертов -139 6 19 -38
Изменение цены капитала -312 60 -271 -181
Капитал 3655 3715 3444 3263

Источник: Financial management and governance in HEIS: Sweden, Staffan Sarback, Lulea University of Technology.

HEFCE-OECD/IMHE 2004 — National Report — Sweden. P. 29.

* Включает наряду с 39 государственными вузами также муниципальные и частные учреждения, имеющие контракты с правительством.

Прямые ассигнования центрального правительства из бюджета возросли с 58 до 66%, отражая рост численности поступающих в вузы за последние пять лет. Прямое финансирование исследований в общем финансировании составило 46%, что меньше, чем в предыдущие годы.

В табл. 1.10 представлены гранты центрального правительства в пересчете на одного студента очного отделения и в пересчете на приведенные результаты исследований по одному студенту очного отделения по различным профилям высшего образования.

Как видно из таблицы 1.10, основное количество студентов обучаются гуманитарным и социальным наукам, юриспруденции и теологии. Третья часть всех студентов обучается техническим специальностям. На эти направления приходится 80% всего государственного субсидирования.

В середине 1990-х гг. ассигнования, распределяемые на основе приведенных результатов годовой деятельности, были сокращены в результате снижения государственных доходов в целом. Снизились также и вознаграждения профессорско-преподавательского состава. Только к 2001 г. произошло восстановление уровня 1994 г. Годовой отчет Национального агентства по высшему образованию Швеции 2002 г. показал снижение финансирования высшего образования в 1994—2001 гг. на 14% в реальном выражении.

Таблица 1.10

Гранты на одного студента и приведенные доходы по результатам годовой деятельности на одного студента по профилям обучения, Швеция 2002 г.

(шведские кроны)

Область знаний Доходы на одного студента Доходы в расчете на приведенные результаты исследований Доля

студентов,%

Гуманитарные науки, теология, юриспруденция, социальные науки 14 704 15 394 45,2
Естественные и технические науки, фармакология 38 408 35 122 31,8
Зубоврачебные исследования 34 877 43 614 0,4
Медицина 46 922 61 540 3,8
Здоровье и социальное обучение 37 286 34 096 7,2
Педагогика 27 478 34 807 7,6
Смешанные исследования 32 266 27 783 2,1
Дизайн 114 419 73 530 0,6
Искусство 163 163 73 552 0,2
Музыка 98 526 65 828 0,7
Опера 235 214 148 413 0,0
Театр 227 958 119 494 0,1
СМИ 230 561 496 132 0,1
Танцы 159 885 93 227 0,0
Спорт 83 734 40 961 0,2

Источник: Financial management and governance in HEIS: Sweden, Staffan Sarback, Lulea University of Technology, HEFCE-OECD/IMHE 2004 — National Report — Sweden.

P. 30.

В 2002—2003 гг. ассигнования на гуманитарные и социальные науки возросли на 200 млн шведских крон. В 2003 г. дополнительно было ассигновано 200 млн шведских крон на медицинское обучение.

Как видно из табл. 1.11, общая сумма грантов, направленная на аспирантские исследования, составила 21 800 млн шведских крон в текущих ценах, при этом доля прямого государственного субсидирования снизилась с 50% в 1998 г. до 45% в 2002 г.

Таблица 1.11

Субсидирование аспирантских исследований в Швеции 1998—2002 гг., (млн шведских крон)

Поступления на исследования и разработки 1998 г. % 1999 г. % 2009 г. % 2001 г. % 2002 г. %
Всего 16 911 100 17 844 100 19 473 100 20 448 100 21 800 100
Внешнее финансирование 8437 50 8178 46 9231 47 9547 47 11 980 55
Прямые государственные гранты 8474 50 9666 54 10 242 53 10 901 53 9820 45

Источник: Financial management and governance in HEIS: Sweden, Staffan Sarback, Lulea University of Technology.

HEFCE-OECD/IMHE 2004 — National Report — Sweden. P. 31.

Прирост произошел во внешних источниках финансирования. Их доля выросла с 50 до 55%. Главными источниками внешнего субсидирования являются шведские советы по научным исследованиям, агентства центрального правительства, местные органы власти, ЕС, шведские и иностранные некоммерческие организации, шведские и иностранные компании и образованные в середине 1990-х гг. инвестиционные фонды, привлекающие средства населения.

В середине 1980-х гг. прямые гранты центрального правительства составляли две трети общего финансирования аспирантских исследований. Значительный рост внешних источников связан с ростом активности инвестиционных фондов и с ассигнованиями ЕС в государственные советы по исследованиям. В целом государственные ассигнования на научные исследования составили 71%. Если сюда включить ассигнования ЕС, то сумма составит около 80%.

Экспансия в системе высшего образования в 1990-е гг. наряду с политической активностью привела к тому, что появилось больше вузов, по-

лучивших право присваивать кандидатские степени. В середине 1990-х гг. в Швеции существовало только 12 университетов, которые получали свыше 98% ассигнований на научные исследования. В 2001 г. эта цифра сократилась до 91%.

Объемы ассигнований существенно отличаются от университета к университету. Так, Лунд университет имеет баланс в объеме 4711 млн шведских крон, в то время как Университетский колледж оперы только 19 млн шведских крон. 13 университетов имеют общий баланс в объеме 32 000 млн шведских крон, все остальные учреждения — всего 9951 млн.

Оперативные доходы университетов Швеции по источникам финансирования, 2002 г. (млн шведских крон)

Таблица 1.12

Университет/Университетские

колледжи

Всего

доход

Прямые

государ

ственные

ассигно

вания

% Внешнее

финанси

рование

%
Университеты
Государственный сектор
Упсальский университет 3732 2297 61,5 1435 38,5
Лундский университет 4711 2788 59,2 1923 40,8
Гетеборгский университет 3874 2580 66,6 1294 33,4
Стокгольмский университет 2587 1688 65,2 899 34,8
Умейский университет 2551 1753 68,7 798 31,3
Линкепингский университет 2356 1580 67,1 776 32,9
Каролинский институт 3425 1680 49,1 1745 50,9
Королевский технологический институт 2658 1417 53,3 1241 46,7
Лулейский технологический институт 1101 729 66,2 372 33,8
Шведский сельскохозяйственный университет 2134 1193 55,9 941 44,1
Карлштадский университет 702 547 77,9 155 22,1
Векшский университет 587 470 80,1 117 19,9
Оребрейский университет 770 642 83,4 128 16,6

Продолжение табл.

1.12
Университет/Университетские

колледжи

Всего

доход

Прямые

государ

ственные

ассигно

вания

% Внешнее

финанси

рование

%
Частный сектор
Технологический университет Чалмерс 2071 957 46,2 1114 53,8
Стокгольмская школа экономики 180 51 28,3 129 71,7
Университетские колледжи, магистерские программы, аспирантура
Технологический институт Блекиндж 333 240 72,1 93 27,9
Калмарский университетский

колледж

533 407 76,4 126 23,6
Малмский университетский

колледж

828 693 83,7 135 16,3
Центрально-Шведский университетский колледж 738 553 74,9 185 25,1
Мелардаленский университетский колледж 606 494 81,5 112 18,5
Частный сектор
Йонкепингский университетский колледж 482 381 79,0 101 21,0
Университетские колледжи
Бораский университетский

колледж

393 337 85,8 56 14,2
Даларнский университетский

колледж

415 334 80,5 81 19,5
Готланский университетский

колледж

119 82 68,9 37 31,1
Гевлский университетский

колледж

421 353 83,8 68 16,2
Гальмштадский университетский колледж 339 280 82,6 59 17,4

Окончание табл. 1.12

Университет/Университетские

колледжи

Всего

доход

Прямые

государ

ственные

ассигно

вания

% Внешнее

финанси

рование

%
Кристианштадский университетский колледж 316 274 86,7 42 13,3
Шкевдский университетский колледж 283 246 86,9 37 13,1
Университетский колледж физкультуры и сорта 66 44 66,7 22 33,3
Стокгольмский педагогический институт 559 456 81,6 103 18,4
Седертернский университетский колледж 470 227 48,3 243 51,7
Тролльгеттанский/ Уддеваллский университетский колледж 301 262 87,0 39 13,0
Университетские колледжи искусств
Университетский колледж танца 33 30 90,9 3 9,1
Университетский колледж кино, радиовещания, телевидения и театра 81 73 90,1 8 9,9
Университетский колледж искусств, творчества, дизайна 128 114 89,1 14 10,9
Университетский колледж изобразительного искусства 63 53 84,1 10 15,9
Университетский колледж музыки 140 121 86,4 19 13,6
Университетский колледж оперы 19 18 94,7 1 5,3
Университетский колледж актерского мастерства 28 28 100 0 0,0
Всего 41 133 26 472 64,4 14 661 35,6

Источник: Financial management and governance in HEIS: Sweden, Staffan Sarback, Lulea University of Technology. HEFCE-OECD/IMHE 2004 — National Report — Sweden. P. 49.

Финансирование научных работ в вузах Швеции, 2002 г.

(млн шведских крон)

Таблица 1.13

Университет/

Университетские

колледжи

Оплата

исследо

ваний

% Государ

ственные

ассиг

нования

% Внеш

нее

финан-

сиро-

вание

%
Университеты
Государственный сектор
Упсальский университет 2528 11,5 1258 49,8 1270 50,2
Лундский университет 3082 14,0 1364 44,3 1718 55,7
Гетеборгский университет 2281 10,3 1172 51,4 1109 48,6
Стокгольмский университет 1587 7,2 907 57,2 680 42,8
Умейский университет 1423 6,5 812 57,1 611 42,9
Линкепингский университет 1140 5,2 499 43,8 641 56,2
Каролинский институт 2739 12,4 1095 40,0 1644 60,0
Королевский технологический институт 1764 8,0 638 36,2 1126 63,8
Лулейский технологический институт 534 2,4 225 42,1 309 57,9
Шведский сельскохозяйственный университет 1461 6,6 721 49,3 740 50,7
Карлштадский университет 214 1,0 123 57,5 91 42,5
Векшский университет 192 0,9 127 66,1 65 33,9
Оребрейский университет 223 1,0 134 60,1 89 39,9
Частный сектор
Технологический университет Чалмерс 1400 6,3 379 27,1 1021 72,9
Стокгольмская школа экономики

Продолжение табл. 1.13

Университет/

Университетские

колледжи

Оплата

исследо

ваний

% Государ

ственные

ассиг

нования

% Внеш

нее

финан-

сиро-

вание

%
Университетские колледжи, магистерские программы, аспирантура
Технологический институт Блекиндж 96 0,4 55 57,3 41 42,7
Калмарский университетский колледж 100 0,5 52 52,0 48 48,0
Малмский университетский колледж 129 0,6 70 54,3 59 45,7
Центрально-Шведский университетский колледж 246 1,1 109 44,3 137 55,7
Мелардаленский университетский колледж 90 0,4 31 34,4 59 65,6
Частный сектор
Йонкепингский университетский колледж 94 0,4 33 35,1 61 64,9
Университетские колледжи
Бораский университетский колледж 45 0,2 26 57,8 19 42,2
Даларнский университетский колледж 72 0,3 33 45,8 39 54,2
Готланский университетский колледж 13 0,1 4 30,8 9 69,2
Гевлский университетский колледж 69 0,3 34 49,3 35 50,7
Гальмштадский университетский колледж 62 0,3 31 50,0 31 50,0
Кристианштадский университетский колледж 30 0,1 23 76,7 7 23,3
Шкевдский университетский колледж 36 0,2 20 55,6 16 44,4

Окончание табл. 1.13

Университет/

Университетские

колледжи

Оплата

исследо

ваний

% Государ

ственные

ассиг

нования

% Внеш

нее

финан-

сиро-

вание

%
Университетский колледж физкультуры и сорта 14 0,1 6 42,9 8 57,1
Стокгольмский педагогический институт 69 0,3 23 33,3 46 66,7
Седертернский университетский колледж 247 1,1 20 8,1 227 91,9
Тролльгеттанский/ Уддеваллский университетский колледж 40 0,2 18 45,0 22 55,0
Университетские колледжи искусств
Университетский колледж танца 4 0,0 3 75,0 1 25,0
Университетский колледж кино, радиовещания, телевидения и театра 4 0,0 3 75,0 1 25,0
Университетский колледж искусств, творчества, дизайна 6 0,0 4 66,7 2 33,3
Университетский колледж изобразительного искусства 9 0,0 2 22,2 7 77,8
Университетский колледж музыки 13 0,0 4 30,8 9 69,2
Университетский колледж оперы 2 0,0 2 100,0 0 0,0
Университетский колледж актерского мастерства 3 0,0 3 100,0 0 0,0
Всего 22 061 100,0 10 063 45,6 11 998 54,4

Источник: Financial management and governance in HEIS: Sweden, Staffan Sarback, Lulea University of Technology, HEFCE-OECD/IMHE 2004 — National Report — Sweden. P. 50.

<< | >>
Источник: И.В. Абанкина, Б.Л. Рудник. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. Под редакцией И.В. Абанкиной, Б.Л. Рудника, Москва 2008. 2008

Еще по теме Система финансирования высшего образования в Швеции.:

  1. 1.3. Классификация инновационных систем по основанию «территория»
  2. 2.1. Структура услуг в социальной сфере
  3. 1.3. Тенденции и направления государственной политики в области «новой экономики»
  4. 1. 1. Анализ тенденций развития мировой системы высшего профессионального образован lot
  5. Русский язык в странах Западной Европы
  6. Заключение
  7. Тема 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ В РОССИИ И В ДРУГИХ СТРАНАХ
  8. КАК МОЛОДЫ МЫ БЫЛИ, КАК ИСКРЕННЕ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ЛЮБИЛИ...
  9. Руководители дипломатической службы
  10. Система государственного и общественного призрения нищих
  11. Высшее управление в русском централизованном государстве.
  12. Высшее управление в эпоху абсолютизма (XVIII - XIX вв.)
  13. Модель электронного государства