Механизм управления
Как уже было изложено в разделах 4.1 и 4.2, университеты в настоящее время сталкиваются с серьезными вызовами в сфере управления. Возросшая конкуренция и рост коммерческой активности заставляют университеты располагать процедурами прозрачной отчетности и возможностями сильного финансового менеджмента, чтобы избежать повышенных рисков.
Современное обеспечение финансового менеджмента и эффективного руководства университетами многослойно, поскольку правительства Содружества, штата/территории и университеты - все выполняют различные, но иногда повторяющиеся и обременительные роли. Уже сама эта разделенная ответственность создает Содружеству проблемы, которые в будущем будут только множиться.
Например, Содружество озабочено тем, что многие руководящие органы университетов слишком велики (до 35 членов) и включают членов, которые представляют групповые интересы либо являются представителями Министра, вице-губернатора или иными специальными назначенцами. Членам руководящих органов часто недостает специальных навыков, необходимых для эффективного руководства коммерческой деятельностью вузов (см. раздел 1.4). От руководящих органов также следует потребовать, чтобы вузы развивали и применяли стратегию управления рисками, процедуру отчетности и внутренний контроль в отношении своих коммерческих предприятий. Для руководства университетом можно было бы разработать и единообразный в масштабах страны протокол. Без сотрудничества соответствующих правительств штата/территории возможности для проведения таких изменений в руководящих органах и в механизме управления будут весьма ограничены.
28
Правительство Содружества отдает предпочтение поддержке в университетах эффективного самоуправления и снижению требований, предъявляемых университетам из- за не вызываемых необходимостью отчетных формальностей. Эффективное самоуправление влечет за собой большую автономию и ответственность вуза. Это создаст Содружеству новые вызовы в обеспечении защиты значительных прошлых и текущих государственных капиталовложений и в их наилучшем использовании. Если улучшенной системы государственной отчетности и усовершенствованного управления и процедур финансового менеджмента предстоит добиваться снижением регламентационного бремени, то по ряду специфических областей Содружеству и штатам/территориям придется заключить соглашения. Обзор осветит, по крайней мере, некоторые из этих ключевых вопросов финансового менеджмента и управления.