<<
>>

Статья 119. Исключительная подсудность

Иски о праве на строение, об освобождении имущества от ареста, об установлении

порядка пользования земельным участком подсудны суду по месту нахождения имущества

или земельного участка.

Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками,

подсудны суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его

части.

Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров

или багажа, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации,

к которой в установленном порядке была предъявлена претензия.

Иски, связанные с государственной тайной, предъявляются в суды, перечисленные

в статьях 114 и 115 настоящего Кодекса, с соблюдением правил подсудности,

установленных статьями 117, 118 и настоящей статьей Кодекса.

Комментарий к статье 119

1.

Исключительная подсудность - особая разновидность территориальной

подсудности. Правила об исключительной подсудности не позволяют применять

при возбуждении гражданских дел нормы о других видах территориальной подсудности

- общей территориальной подсудности (ст.117), альтернативной (ст.118), договорной

(ст.120) и подсудности по связи дел (ст.121). Предъявление исков по делам,

перечисленным в ст.119, в другие суды, кроме указанных в этой статье, исключается.

2. Нормы об исключительной подсудности разумны и направлены на обеспечение

в максимальной степени благоприятных условий для своевременного и правильного

рассмотрения дел, названных в данной статье, поскольку облегчается как собирание

доказательств по делу, так и решение других вопросов процесса. Например, документы,

касающиеся строений, находятся в Бюро технической инвентаризации по месту

нахождения строения, доказательства, касающиеся земельных участков, также

находятся в учреждениях местной администрации района деятельности суда.

Нормы об исключительной подсудности направлены и на то, чтобы обеспечить

реализацию вынесенного по делу судебного решения тем судом, где находится

объект спора, провести регистрацию, например, домостроения в том районе, где

вынесено решение.

3.

Перечень дел, перечисленных в ст.119, является исчерпывающим. Применять

правила исключительной подсудности к другим видам исков, кроме перечисленных

в ней, нельзя. Однако нужно учитывать, что в ст.128 проекта ГПК РФ (Юридический

вестник, 1995, N 20-21) дано перечисление объектов недвижимости, включающих

не только строения и земельные участки, но и другие помещения.

Это объясняется тем, что в 1964 г., когда принимался ГПК РСФСР, ГК 1964

г. не разделял объекты собственности на движимые и недвижимые вещи. В настоящее

время ч.1 ст.119 следует применять с учетом ст.130 ГК РФ. Поэтому в ч.1 ст.128

проекта ГПК РФ записано иначе, чем в ч.1 ст.119 ГПК РСФСР 1964 г.: "Иски о

правах на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты,

прочно связанные с землей (недвижимое имущество), об освобождении имущества

от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного

имущества".

4. Правило исключительной подсудности по наследственным делам применяется

тогда, когда иск кредитором умершего лица предъявляется к наследникам в течение

шести месяцев после открытия наследства, то есть до времени вступления в права

наследования.

Если же иск предъявляется после получения наследства, то действуют общие

правила территориальной подсудности, то есть иск предъявляется не по месту

нахождения наследственного имущества или его основной части, а по месту жительства

ответчика. Данные правила логичны, так как наследственное имущество может

быть поделено по частям, принято одним наследником, а другим выплачена компенсация

за долю и т.д. Действие правила исключительной подсудности после принятия

наследства теряет смысл.

5. В законе нет ответа на вопрос, что такое основная часть наследственного

имущества, по месту нахождения которой могут предъявляться иски. Внутри правил

об исключительной подсудности содержится как бы норма об альтернативной подсудности:

иски предъявляются в суд по месту нахождения наследственного имущества или

его основной части.

В настоящее время эта норма может вызывать затруднения при ее применении

в случаях, когда имущество, входящее в наследственную массу, находится в различных

районах или даже и областях.

Такая ситуация возможна, когда наследодатель

имел в собственности объекты недвижимости (дома, дачи, квартиры, земельные

участки, сельхозтехнику), находящиеся в различных местах. Так, в соответствии

с п.1 ст.23 ГК РФ предприниматель вправе заниматься предпринимательской деятельностью

без образования юридического лица с момента государственной регистрации в

качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского)

хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица,

признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского

(фермерского) хозяйства. В наследственную массу после открытия наследства

предпринимателя, в частности фермера, могут входить земельный участок, насаждения,

хозяйственные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный рабочий

скот, транспортные средства и т.д. (см. ст.257 ГК РФ).

В указанных случаях трудно определить, где находится наследственное имущество

или его основная часть. Разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по этому вопросу

нет.

При решении вопроса об исключительной подсудности исков, вытекающих из

права наследования, следует исходить из критерия обеспечения гражданам доступности

судебной формы защиты права. Для определения основной части имущества следует

учитывать стоимость, объем, роль этой части имущества в предпринимательской

деятельности.

6. Для определения исключительной подсудности исков, вытекающих из отношений

по перевозкам, необходимо учитывать разъяснение, содержащееся в п.2-1 постановления

Пленума Верховного Суда СССР N 2 от 11 апреля 1969 г. "О некоторых вопросах

применения судами законодательства при рассмотрении споров, возникающих из

перевозки грузов и багажа" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением

Пленума N 7 от 27 ноября 1981 г., где записано, что подведомственные судам

иски к перевозчикам, вытекающие из перевозки грузов или багажа на внутреннем

транспорте, предъявляются по месту нахождения транспортной организации, к

которой в установленном порядке была заявлена претензия, в том числе и тогда,

когда наряду с перевозчиком в деле участвует в качестве второго ответчика

грузоотправитель (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк",

с.18).

Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров, установленный

Уставом железных дорог СССР, утвержденным в апреле 1964 г., Уставом внутреннего

водного транспорта Союза ССР, утвержденным 15 октября 1955 г., Уставом автомобильного

транспорта РСФСР, утвержденным 6 января 1969 г., применяется до принятия соответствующих

федеральных законов (ст.5 Федерального закона от 5 апреля 1995 г. "О введении

в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

<< | >>
Источник: Аргунов В.Н., Борисова Е.А., Иванова С.А.. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР от 11 июня 1964 г. М.: Издательство "Спарк", Юридическое бюро "Городец", 1997. 1997

Еще по теме Статья 119. Исключительная подсудность:

  1. Библиографический указатель
  2. Статья 119. Исключительная подсудность
  3. Статья 120. Договорная подсудность
  4. Статья 249. Подача заявления
  5. Статья 434. Гражданские процессуальные права лиц без гражданства
  6. § 1. Способы защиты гражданских прав
  7. Статистические сведения о деятельности органов ВЧК — ОПТУ за 1921-1928 гг. 1921 год
  8. ПРИМЕЧАНИЯ К ГЛАВЕ
  9. Полное собрание законов
  10. § 2. Становление древнерусскогоправового мышления • и его характерные черты
  11. КОРОНАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ «ГРАМОТА РОССИЙСКОМУ НАРОДУ»
  12. ПРОСТРАННАЯ НРАВДА
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -