Статья 406. Исполнение решения, обязывающего должника совершить определенные действия
При неисполнении решения, обязывающего должника совершить определенные
действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, судебный исполнитель
составляет акт о неисполнении решения.
Если в решении указаны предусмотренные частью первой статьи 201 настоящего
Кодекса последствия неисполнения решения, составленный акт направляется народному
судье по месту исполнения, который выносит определение о применении указанных
в решении последствий в связи с несовершением должником определенных действий.
Если в решении не указаны последствия его неисполнения, составленный
акт направляется в суд по месту исполнения, который разрешает вопрос о порядке
исполнения решения по правилам, содержащимся в статье 207 настоящего Кодекса.
При неисполнении в установленный судом срок решения, обязывающего должника
совершить действия, которые могут быть совершены только им самим (часть вторая
статьи 201 настоящего Кодекса), составленный акт направляется судебным исполнителем
в суд по месту исполнения.
Вопрос о неисполнении решения разрешается в судебномзаседании. О времени и месте заседания извещаются взыскатель и должник, однако
их неявка не является препятствием для рассмотрения вопроса о неисполнении
решения. Суд, установив, что решение должником не исполнено, может наложить
на должника штраф в размере до двухсот установленных законом минимальных размеров
оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения решения. Штраф взыскивается
с должника в доход государства.
При повторном и последующих нарушениях должником устанавливаемых сроков
для исполнения решения судом вновь применяются меры, предусмотренные частью
четвертой настоящей статьи. Уплата штрафов не освобождает должника от обязанности
выполнить предусмотренные решением суда действия.
На определения по вопросам, указанным в настоящей статье, может быть
подана частная жалоба или принесен протест (в ред.
Указа Президиума ВерховногоСовета РСФСР от 24 января 1985 г. и Закона РСФСР от 21 марта 1991 г. - Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1985, N 5, ст.163; Ведомости Съезда народных депутатов
РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 15, ст.494, Федерального закона от
28 апреля 1995 г. N 68-ФЗ)
Комментарий к статье 406
1. Положения ст.406 применяются в случае, когда должник обязывается совершить
определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.
При неисполнении должником решения о совершении определенных действий судебным
исполнителем составляется акт о неисполнении решения, который передается суду
для определения способа реализации решения.
2. Варианты исполнения, предусмотренные в ст.406, зависят, во-первых,
от того, предусмотрены или нет в решении суда, обязывающем ответчика совершить
определенные действия, последствия неисполнения; во-вторых, от возможности
совершения обязанных действий вместо должника другими лицами.
В случае, если последствия неисполнения решения указаны, составленный
судебным исполнителем акт направляется судье по месту исполнения, который
решает вопрос о применении указанных последствий. Если последствия не указаны,
акт направляется в суд по месту исполнения для решения вопроса о порядке исполнения
в соответствии со ст.207.
3. Когда обязанные действия могут быть совершены вместо должника другими
лицами, фактически речь идет о том, что исполнение в натуре будет заменено
для должника возмещением убытков. Это значит, что взыскатель может взять на
себя расходы по исполнению с последующим их возмещением за счет должника на
основании определения суда. При необходимости суд также может обязать должника
внести требующуюся сумму вперед, в частности, когда отложение расчета в силу
ряда причин затруднительно или невозможно.
4. Неисполнение должником решения о совершении определенных действий,
которые могут быть совершены только им, влечет за собой наложение штрафа,
взыскиваемого в доход государства. Штраф по ст.406 налагается в случаях, если:
- действия, которые обязан совершить должник, носят незаменимый характер;
- нет специальной нормы, устанавливающей иной порядок принуждения должника
к совершению указанных действий (как, например, ст.407).
При этом следует отметить, что наложение штрафа не освобождает должника
от выполнения действий, предусмотренных решением суда. В случае дальнейшего
уклонения должника от исполнения штраф налагается до тех пор, пока решение
не будет исполнено. Кроме того, наложение штрафа не лишает взыскателя права
требовать от должника в установленном порядке возмещения убытков, вызванных
неисполнением или несвоевременным исполнением решения суда.