<<
>>

306. Несет ли заказчик строительства ответственность за нарушения норм экологического законодательства и законодательства о безопасности строительных работ, допущенные подрядчиком при осуществлении работ?

В соответствии со ст. 751 ГК подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Судебная практика придерживается мнения о том, что эта норма означает, в том числе, и то, что субъектом административной ответственности за нарушение экологического законодательства и законодательства о безопасности строительных работ может быть только подрядчик; в случае же если иск предъявлен к заказчику, в удовлетворении требования должно быть отказано. Например, именно этого подхода придерживается ФАС ЗСО при рассмотрении исков о взыскании с заказчиков строительства нефтепроводов штрафов за нарушение экологических норм (см. постановления ФАС ЗСО от 09.06.2004 N Ф04/3231-442/А75-2004, от 02.03.2006 N Ф04915/2006(20370-А70-20))*(156).

Однако этот подход справедлив только при разрешении споров о применении мер административной ответственности. В другом деле, на этот раз уже о взыскании с нефтяной компании ущерба, причиненного лесным насаждениям в результате строительных работ на принадлежащем ей нефтепроводе, судебные инстанции пришли к следующему выводу. Суд не согласился с доводом ответчика о том, что если работы выполнялись силами подрядчика, то именно последний должен нести ответственность за причиненный вред. Суд указал, что нефтепровод является источником повышенной опасности, следовательно, ответственность за вред должен нести его владелец - нефтяная компания (см. постановление ФАС УО от 01.08.2005 N Ф09-2365/05-С5).

Другой вывод, который делают суды из норм ст. 751 ГК, состоит в следующем: в случае если в результате нарушения требований законодательства о безопасности строительных работ имуществу третьих лиц был причинен ущерб, ответственность за его возмещение лежит не на заказчике, а на подрядчике (см.

постановления ФАС МО от 23.02.2001 N КГ-А40/482-01, ФАС ЗСО от 25.03.2004 N Ф04/1457-135/А67-2004, от 01.07.2005 N А21-3712/04-С2, от 20.09.2005 г N Ф046084/2005(14910-А67-16)). Этот вывод является неправильным: он не соответствует предписаниям ст. 1064 ГК о том, что лицом, обязанным возместить причиненный вред, является причинитель вреда, если иное не установлено законом. Законом (ст. 1079 ГК) как раз установлено иное: юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Поэтому возложение обязанности по возмещению вреда, причиненного в ходе строительства, на подрядчика является незаконным.

307. Каковы правовые последствия консервации строительства?

В соответствии со ст. 752 ГК, если по не зависящим от сторон причинам работы по договору строительного подряда приостановлены и объект строительства законсервирован, заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ.

ФАС ВСО определил понятие консервации строительства следующим образом: консервация предполагает совершение каких-либо действий, направленных на сохранение имущества в пригодном состоянии, или, по крайней мере, по ее оформлению внутренними документами владельца "консервируемого" имущества. Разрешая спор между подрядчиком, требовавшим оплатить стоимость работ по консервации, и заказчиком, суд указал, что материалы дела не содержат документов, подтверждающих факт консервации объекта и устанавливающих момент времени, с которого объект был законсервирован (см. постановление ФАС ВСО от 25.10.2005 N А582352/04-Ф02-5174/05-С2).

В другом деле суд указал, что поскольку в материалах дела имеется справка ответчика, свидетельствующая о том, что консервация возводимого объекта не производилась, причем данное обстоятельство истцом не опровергнуто, в удовлетворении исковых требований, основанных на ст. 752 ГК, должно быть отказано (см. постановление ФАС ЗСО от 09.08.2004 N Ф04-5380/2004(А75-3474-36)).

В еще одном деле суд признал, что подрядчик имеет право требовать от заказчика оплаты работ по консервации строительства в случае, если докажет согласование с заказчиком смет на консервацию и факт выполнения соответствующих работ (см. постановление ФАС ВВО от 20.01.2005 N А29-7375/2003-2э; см. также постановление ФАС ВВО от 20.01.2003 N А29-2359/02-2э).

Важное уточнение нормы ст. 752 ГК было сделано в деле ФАС УО. Суд признал, что правила ст. 752 ГК применяются в случае, если приостановление работ и консервация объекта строительства не находятся в причинной связи с действием или бездействием сторон (см. постановление ФАС УО от 03.04.2003 N Ф09-656/2003-ГК).

<< | >>
Источник: Белов В.А.. Практика применения Гражданского кодекса Российской Федерации,частей второй и третьей, 2009. 2009

Еще по теме 306. Несет ли заказчик строительства ответственность за нарушения норм экологического законодательства и законодательства о безопасности строительных работ, допущенные подрядчиком при осуществлении работ?:

  1. 18.13. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216)
  2. Промышленная безопасность и охрана труда при строительно-монтажных и ремонтных работах Опасные факторы в зоне производства строительно-монтажных работ
  3. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
  4. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ)
  5. 312. Каковы условия ответственности подрядчика перед заказчиком по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ?
  6. Ответственность за нарушение экологического законодательства (эколого-правовая ответственность)
  7. Статья 720. Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком Статья 721. Качество работы
  8. 292. Какова судебная практика применения норм ст. 723 ГК об ответственности подрядчика за некачественно выполненные работы?
  9. Страхование ответственности перед третьими лицами при строительно-монтажных работах
  10. Страхование ответственности перед третьими лицами при строительно-монтажных работах
  11. Статья 715. Права заказчика во время выполнения работы подрядчиком
  12. Статья 720. Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком
  13. 290. Какие права имеет подрядчик в случае уклонения заказчика от приемки выполненных работ?
  14. 282. Каковы правовые последствия невозврата заказчику материалов, переданных им подрядчику для выполнения работ по договору подряда?
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -