<<
>>

Приложение Декларация принципов терпимости Принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО на ее двадцать восьмой сессии в Париже, утверждена резолюцией 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 года

Государства - члены Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, собравшиеся в Париже на двадцать восьмую сессию Генеральной конференции 25 октября - 16 ноября 1995 года,

Преамбула

памятуя о том, что Устав Организации Объединенных Наций гласит: «Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны...

вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности... и в этих целях проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи»,

напоминая, что в Преамбуле Устава ЮНЕСКО, принятого 16 ноября 1945 года, подчеркивается, что «мир должен базироваться на интеллектуальной и нравственной солидарности человечества»,

напоминая также, что во Всеобщей декларации прав человека провозглашается, что «каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии» (статья 18), «на свободу убеждений и на свободное выражение их» (статья 19) и что образование «должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами» (статья 26),

принимая во внимание соответствующие международные акты, в том числе:

Международный   пакт   о   гражданских   и   политических

правах,

Международный пакт об экономических, социальных и

культурных правах,

Международную   конвенцию   о   ликвидации   всех   форм

расовой дискриминации,

563

Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Конвенцию о правах ребенка,

Конвенцию 1951 года о статусе беженцев и Протокол 1967 года, касающийся статуса беженцев, а также региональные правовые акты в этой области,

Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин,

Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания,

Декларацию  о  ликвидации  всех  форм  нетерпимости  и дискриминации на основе религии или убеждений, Декларацию      о      правах     лиц,      принадлежащих      к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам,

Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма,

Венскую декларацию и Программу действий Всемирной конференции по правам человека,

Декларацию    и    Программу    действий,    принятые    на Всемирной   встрече   на   высшем   уровне   в   интересах социального развития, состоявшейся в Копенгагене, Декларацию ЮНЕСКО о расе и расовых предрассудках, Конвенцию   и   Рекомендацию   ЮНЕСКО   о   борьбе   с дискриминацией в области образования,

памятуя о целях третьего Десятилетия действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации.

Десятилетия образования в области прав человека Организации Объединенных Наций и Международного десятилетия коренных народов мира,

учитывая рекомендации региональных конференций, проведенных в соответствии с резолюцией 27 С/5.14 Генеральной конференции ЮНЕСКО в рамках Года Организации Объединенных Наций, посвященного терпимости, а также выводы и рекомендации других конференций и совещаний, организованных государствами-членами по программе Года Организации Объединенных Наций, посвященного терпимости,

испытывая чувство тревоги в связи с участившимися в последнее время актами нетерпимости, насилия, терроризма,

564

ксенофобии, агрессивного национализма, расизма, антисемитизма, отчуждения, маргинализации и дискриминации по отношению к национальным, этническим, религиозным и языковым меньшинствам, беженцам, рабочим-мигрантам, иммигрантам и социально наименее защищенным группам в обществах, а также актами насилия и запугивания в отношении отдельных лиц, осуществляющих свое право на свободу мнений и выражение убеждений, представляющими угрозу делу укрепления мира и демократии на национальном и международном уровнях,

обращая особое внимание на обязанность государств-членов развивать и обеспечивать уважение прав человека и основных свобод для всех, без различия по признаку расы, пола, языка, национальной принадлежности, религии или состояния здоровья, и бороться с проявлениями нетерпимости,

принимают и торжественно провозглашают настоящую Декларацию принципов терпимости

преисполненные решимости сделать все необходимое для утверждения идеалов терпимости в обществе, поскольку терпимость является не только важнейшим принципом, но и необходимым условием мира и социально-экономического развития всех народов,

мы заявляем следующее:

Статья 1 Понятие терпимости

1.1.  Терпимость означает уважение, принятие и   понимание богатого многообразия культур нашего мира, форм самовыражения и проявление    человеческой    индивидуальности.    Ей    способствуют знания, открытость, общение и свобода мысли, совести и убеждений.

Терпимость   —   это   единство   в   многообразии.   Это    не   только моральный   долг,   но   и   политическая   и   правовая   потребность. Терпимость — это то, что делает возможным достижение мира и ведет от культуры войны к культуре мира.

1.2.    Терпимость   —   это   не   уступка,   снисхождение   или потворство. Терпимость — это, прежде всего, активное отношение, формируемое на основе признания универсальных прав и основных свобод человека. Ни при каких обстоятельствах терпимость не может служить   оправданием   посягательств   на   эти   основные   ценности. Терпимость    должны    проявлять    отдельные    люди,     группы    и государства.

565

1.3.     Терпимость     —    это     обязанность     способствовать утверждению прав человека, плюрализма (в том числе культурного плюрализма),   демократии   и   правопорядка.   Терпимость   —   это понятие, означающее отказ от догматизма, от абсолютизации истины и утверждающее нормы, установленные в международных правовых актах в области прав человека.

1.4.  Проявление терпимости, которое созвучно уважению прав человека,    не    означает    терпимого    отношения    к    социальной несправедливости, отказа от своих или уступки чужим убеждениям. Оно означает, что каждый свободен придерживаться своих убеждений и признает такое же право за другими. Оно означает признание того, что   люди   по   своей   природе   различаются   по   внешнему   виду, положению, речи, поведению и ценностям и обладают правом жить в мире и сохранять свою индивидуальность. Это также означает, что взгляды одного человека не могут быть навязаны другим.

Статья 2 Государственный уровень

2.1.     На    государственном    уровне    терпимость    требует справедливого   и   беспристрастного   законодательства,   соблюдения правопорядка и судебно-процессуальных и административных норм. Терпимость    также    требует    предоставления    каждому    человеку возможностей для экономического и социального развития без какой-либо дискриминации.  Отчуждение  и маргинализация  могут стать причиной состояния подавленности, враждебности и фанатизма.

2.2.   Для   того   чтобы   сделать   общество   более   терпимым, государствам         следует         ратифицировать         существующие международные конвенции о правах человека и, если это необходимо, разработать новое законодательство с целью обеспечения в обществе равноправного подхода и равенства возможностей для всех групп и отдельных людей.

2.3.    В   интересах   международного   согласия   существенно важно, чтобы отдельные люди, общины и нации осознавали и уважали многокультурный     характер     человеческого     сообщества.     Мир невозможен без терпимости, развитие и демократия невозможны без мира.

2.4.  Нетерпимость может принимать форму маргинализации социально    наименее    защищенных    групп,    их    исключения    из

566

общественной и политической жизни, насилия и дискриминации по отношению к ним. Как гласит Декларация о расе и расовых предрассудках, «все люди и группы людей имеют право отличаться друг от друга» (статья 1.2).

Статья 3 Социальные аспекты

3.1.   Терпимость особенно важна в современном мире. Мы живем в век глобализации экономики и все большей мобильности, быстрого развития коммуникации, интеграции и взаимозависимости, в век    крупномасштабных    миграций    и    перемещений    населения, урбанизации и преобразования социальных структур. Каждый регион многолик,    и    поэтому    эскалация    нетерпимости    и    конфликтов потенциально угрожает всем частям мира. От такой угрозы нельзя отгородиться национальными границами, ибо она носит глобальный характер.

3.2.  Терпимость необходима в отношениях между отдельными людьми,   в  семье  и  общине.   В   школах   и  университетах,   путем неформального образования, дома и на работе необходимо укреплять дух терпимости и формировать отношения открытости, внимания друг к другу и солидарности. Средства коммуникации способны играть конструктивную роль, содействуя свободному и открытому диалогу и обсуждению,   распространяя   ценности   терпимости   и   разъясняя опасность   безразличия   по   отношению   к   поднимающим   голову группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость.

3.3.  В Декларации ЮНЕСКО о расе и расовых предрассудках провозглашается, что особые меры должны приниматься в целях обеспечения равенства в достоинстве и правах отдельных лиц и групп людей везде, где это необходимо. В этой связи особое внимание следует    уделять    социально    наименее    защищенным    группам, находящимся  в  неблагоприятных  социальных  или  экономических условиях, с тем чтобы предоставить им правовую и социальную защиту в отношении жилья, занятости и охраны здоровья, обеспечить уважение самобытности их культуры и ценностей и содействовать, в особенности     посредством     образования,     их     социальному     и профессиональному росту и интеграции.

3.4.  В интересах решения этой глобальной задачи необходимо проведение   соответствующих   научных   исследований   и   создание информационных    сетей    с    целью    координации    деятельности

567

международного сообщества, включая анализ исходных причин этого явления силами социальных наук, принятие эффективных контрмер, а также осуществление научных исследований и мониторинга, способствующих выработке политических решений и нормативной деятельности государств-членов.

Статья 4 Воспитание

4.1.   Воспитание является наиболее эффективным средством предупреждения   нетерпимости.   Воспитание   в   духе   терпимости начинается с обучения людей тому, в чем заключаются их общие права   и   свободы,   дабы   обеспечить   осуществление   этих  прав   и укрепить стремление к защите прав других.

4.2.  Воспитание в духе терпимости следует рассматривать в качестве неотложной важнейшей задачи; в связи с этим необходимо содействовать  разработке   методики   преподавания   терпимости   на систематической   и   рациональной   основе,   вскрывая   культурные, социальные, экономические, политические и религиозные источники нетерпимости, выступающие в качестве главных причин насилия и отчуждения. Политика и программы в области образования должны способствовать       улучшению       взаимопонимания,       укреплению солидарности и терпимости в отношениях, как между отдельными людьми,  так   и   между  этническими,  социальными,  культурными, религиозными и языковыми группами, а также нациями.

4.3.  Воспитание в духе терпимости должно быть направлено на   противодействие   влиянию,   вызывающему   чувство   страха   и отчуждения по отношению к другим. Оно должно способствовать формированию   у   молодежи   навыков   независимого   мышления, критического осмысления и выработки суждений, основанных на моральных ценностях.

4.4.    Мы   заявляем   о   своей   готовности   поддерживать   и претворять в жизнь программы научных исследований в области социальных наук и воспитания в духе терпимости, прав человека и ненасилия. Это означает необходимость уделения особого внимания вопросам повышения уровня педагогической подготовки, учебных планов, содержания учебников и занятий, совершенствования других учебных материалов, включая новые образовательные технологии, с целью   воспитания   чутких   и   ответственных   граждан,   открытых навстречу другим культурам, способных ценить свободу, уважать

568

человеческое    достоинство    и    индивидуальность,    предупреждать конфликты или разрешать их ненасильственными средствами.

Статья 5 Готовность к действию

Мы обязуемся содействовать распространению терпимости и ненасилия, используя для этого программы и учреждения в областях образования, науки, культуры и коммуникации.

Статья 6 Международный день, посвященный терпимости

В целях мобилизации общественности, привлечения внимания к опасности, кроющейся в нетерпимости, и оказания всяческой поддержки распространению терпимости и воспитанию в ее духе мы торжественно провозглашаем 16 ноября ежегодно отмечаемым Международным днем, посвященным терпимости.

Подробнее познакомиться с материалами о терпимости можно по адресам:

www.culture.of.peace.ru www.dspace.alcantara.ru www.tolerance.ngo.ru

569

<< | >>
Источник: Утяшев М.М., Утяшева Л.М.. Права  человека  в  современной  России:  Учебник для  ВУЗов  и средних учебных заведений. — Уфа: полиграфкомбинат,2003. — 616 с.. 2003

Еще по теме Приложение Декларация принципов терпимости Принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО на ее двадцать восьмой сессии в Париже, утверждена резолюцией 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 года:

  1. Приложение Декларация принципов терпимости Принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО на ее двадцать восьмой сессии в Париже, утверждена резолюцией 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 года
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -