Законодательное ограничение прав негров дополнялось системой массового террора и внесудебной расправы. В 1865 г.

Законодательное ограничение прав негров дополнялось системой массового террора и внесудебной расправы. В 1865 г. была создана тайная террористическая организация Ку-клукс-клан, организовавшая массовые негритянские погромы.

Укрепив свои позиции на юге, плантаторы стали предъявлять претензии на участие в федеральных органах, стремясь вернуться к довоенным порядкам. В результате прошедших в южных штатах выборов в конгресс США были избраны многие активные участники мятежа (в т. ч. бывший вице-президент самопровозглашенной Конфедерации А. Стефенс). Это вызвало тревогу у радикального крыла республиканской партии, которая поспешила взять дело Реконструкции в свои руки. В июле 1866 г. конгресс США принял 14-ю поправку к федеральной Конституции (ратифицирована в 1868 г.). В разделе 3 этой поправки бывшим участникам мятежа и лицам, оказывавшим поддержку мятежникам, было воспрещено избираться депутатами Конгресса США, а также занимать какую-либо гражданскую или военную должность в органах Союза или штатов. Относительно бывших рабов в поправке было заявлено, что они полностью уравниваются в правах с белыми (характерно, что на индейцев, не выплачивающих налоги, действие XIV поправки не распространялось). Тем самым все принятые в южных штатах «черные кодексы» теряли силу. Принятая несколько позднее 15-я поправка (ратифицирована в феврале 1870 г.) дополнила предыдущую, специально подчеркнув, что неграм предоставляются избирательные права. «Право граждан Соединенных Штатов на участие в выборах, — говорилось в поправке, — не будет отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или отдельными штатами под предлогом расы, цвета кожи или прежнего рабского состояния».

С марта 1867 г.

Вопреки президентским вето конгресс провел ряд законов, на основании которых в южных штатах были ликвидированы временные правительства, возникшие после войны. 17 наиболее одиозных представителей южных штатов были исключены из числа депутатов федерального конгресса. Территория мятежных штатов, начавших и проигравших войну, получала статус завоеванных провинций. Эта территория была разделена на 5 военных округов, в которых устанавливался режим военной оккупации подразделениями федеральных армий.