§ 4. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками в системе ограничений (обременений) прав

Обременяют ли собственника и его имущество (помимо сервитута) такие виды ограниченных вещных прав, как право оперативного управления, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком?

В юридической литературе имеются диаметрально противоположные точки зрения на этот счет lt;1gt;.

К примеру, В.А. Микрюков пишет по этому поводу буквально следующее: "Нелогичной кажется мысль о том, что в отличие от сервитутов "не являются ограничениями (обременениями) права собственности самостоятельные вещные права: хозяйственное ведение и оперативное управление имуществом, пожизненное наследуемое владение и постоянное бессрочное пользование земельным участком" lt;2gt;. Ученый утверждает, что перечисленные выше ограниченные вещные права обладают свойством обременения потому, что наделены правом следования.

--------------------------------

lt;1gt; См., например: Обременение права... Что это такое? // Карелия. 2000. 13 сентября. N 71.

lt;2gt; Микрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав. М.: Статут, 2007. С. 78 - 79.

По нашему мнению, современное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не обременяет право собственника. Основанием для такого вывода могут служить следующие доводы. Во-первых, современными участниками отношений по поводу возникновения, изменения и прекращения права постоянного пользования земельными участками являются публично-правовые образования (Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования), юридические лица публичного права (государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия), органы государственной власти и местного самоуправления (в настоящее время гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются (ст. 20 ЗК РФ).

Иными словами, само государство (включая муниципальные образования), будучи земельным собственником и распоряжаясь своим имуществом в соответствии с законом, наделяет таким правом ограниченный круг публичных лиц с целью надлежащего выполнения последними своих публичных функций, осуществления своих полномочий. Предоставление указанным лицам и органам власти земельных участков в пользование есть средство и форма обеспечения деятельности своих публичных агентов соответствующими материальными ресурсами, продолжение выполнения публичных функций с помощью государственных органов и учреждений. Во-вторых, использование таких земель названными органами не обременяет, а, наоборот, "раскрепощает" публичных земельных собственников в выполнении возложенных на них задач, позволяет одновременно осуществлять и политические (управленческие), и экономические (имущественные) полномочия. Юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Перераспределение в дальнейшем публичных земельных участков, переданных в пользование управомоченных субъектов, не обременяет ни самого публичного земельного собственника, ни предшествующих и последующих публичных землепользователей, ибо возникновение и прекращение земельных отношений в таком случае происходят в установленном публичным законом (Земельным кодексом) порядке без ухудшения правового положения землепользователей. Наличие признака следования у ограниченного права пользования земельным участком еще не означает, что это право обременяет используемое имущество или участников земельных отношений.

<< | >>

↑

Источник: Андреев Ю.Н.. Ограничения в гражданском праве России. – СПб.: Юридический центр Пресс,2011. – 400 с.. 2011

Еще по теме § 4. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками в системе ограничений (обременений) прав:

- Архитектура и строительство - Безопасность жизнедеятельности - Библиотечное дело - Бизнес - Биология - Военные дисциплины - География - Геология - Демография - Диссертации России - Естествознание - Журналистика и СМИ - Информатика, вычислительная техника и управление - Искусствоведение - История - Конфликтология - Культурология - Литература - Маркетинг - Математика - Медицина - Менеджмент - Педагогика - Политология - Право России - Право України - Промышленность - Психология - Реклама - Религиоведение - Социология - Страхование - Технические науки - Учебный процесс - Физика - Философия - Финансы - Химия - Художественные науки - Экология - Экономика - Энергетика - Юриспруденция - Языкознание -