ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Во второй половине ХХ века была создана система международного космического права, в рамках которой была сформирована универсальная нормативная база международных соглашений, регулирующая общие вопросы ее функционирования.
Развитие «космической эры» осуществлялось настолько стремительно, что нормативная база не успевала следовать за ней, хотя для полноценного формирования отрасли «необходимо учитывать условия внешней социальной среды, настроения и привычки мыслящих людей»209.В процессе глобализации произошло увеличение субъектов
международного права, что привело к разрастанию международных организаций разного уровня, а также к истощению национального суверенитета и развитию интеграционных структур, в том числе в области исследования и использования космического пространства. Рост компетенции интеграционных международных организаций подорвал монополию государства на осуществление деятельности в области освоения космоса. Это связано с невозможностью финансирования космической деятельности самостоятельно в связи с затратностью, что не позволяло государствам Европы осуществлять самостоятельную деятельность в области освоения космоса, что привело к созданию первых региональных международных организаций в этой сфере в Европе. Совместное сотрудничество государств в рамках европейских организаций в области освоения космоса позволило им занять устойчивое третье место на мировом
«космическом рынке».
Первым переломным моментом для развития европейской космической политики стало создание Европейского космического агентства. Следующим ключевым шагом стало принятие Лиссабонского договора, который заложил
209 Вернадский В. И. Философские мысли натуралиста. Под ред. А.Л. Яншина. М., 1998. С. 20.
«в свою основу принципы правового демократического государства, приоритет прав человека, формулирует действенные инструменты гармоничного сочетания интересов личности, стран, регионов, наднациональных и международных образований с процессами глобализации, ставя перед собой задачу минимизировать их негативные последствия»210.
Лиссабонский договор впервые ввел компетенцию ЕС в области исследования и использования космического пространства, что позволяет более активно осуществлять действия в рамах реализации европейской космической политики. Тенденцией развития европейской космической политики после принятия Лиссабонского договора стало сближение законодательств ЕС и ЕКА.В настоящее время развитие европейской космической политики осуществляется на трехуровневой системе отношений: ЕС – ЕКА – государства-члены. Исходя из опыта предыдущих лет, прослеживается следующая базовая тенденция в распределении ролей между участниками: Европейский Союз отвечает за развитие теоретических основ европейской космической политики, а ЕКА и государства-члены, в свою очередь, за ее практическую реализацию.
Подводя итоги исследования, стоит отметить, что европейская космическая политика находится на новом рубеже развития. Перспективным направлением в области исследования и использования космического пространства является развитие европейского космического частного права. Развитие данного направления правового регулирования стимулируют рост отношений позволит развивать отношений как на публичном уровне, так и на уровне промышленного сектора, а также и на уровне малого и среднего предпринимательства.
Будущее развитие европейского космической политики, как нам представляется, будет осуществляться в рамках изменения правового статуса
210 К читателю. Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. Отв. редактор Кашкин С. Ю. М., 2008. С. 5.
Европейского космического агентства, деятельность которого все более переходит в руки Европейского Союза. Предполагается, что судьба ЕКА будет разрешена к концу 2014 – началу 2015 года. Изменение правового статуса ЕКА будет новым этапом для установления нового, более согласованного и единого уровня европейской космической политики.
Российско-европейские отношения в области освоения космоса достигли высокого уровня и являются перспективными для обоих сторон. Связи между РФ и ЕС в этой области строятся на уровне трехстороннего диалога: Россия-ЕКА-ЕС. Однако существенную роль в развитии взаимоотношений играют как государства-члены, так и крупные промышленные компании. Перспективным направлением будущего развития сторон должно стать подписание Нового базового соглашения о партнерстве и сотрудничества.
Предоставленная диссертация содержит ряд конкретных предложений по совершенствованию правового регулирования сотрудничества Российской Федерации и Европейского Союза в этой важной сфере деятельности человечества. Кроме этого, опыт европейской интеграции в области исследования и использования космического пространства может поспособствовать формированию в будущем евразийской космической политики.