Меркантилизм и действительность: экономические суждения П.И. Шувалова

Изложение системы ценностей Шувалова не было бы полным без упоминания его воззрений на экономическое развитие государства.

Основной идеей в области экономики была необходимость развития торговли.

В области монетной политики Шувалов заявлял о желании иметь в государстве «не медную, а всю серебряную монету». Однако в силу постоянных финансовых трудностей ему приходилось обращаться к чеканке медной монеты, хотя он всегда считал это временной мерой, и в его проектах регулярно встречаются предложения по уничтожению в будущем легковесной медной монеты. Поскольку серебряная монета являлась основным средством расчета, то, по мнению Шувалова, необходимо было всячески препятствовать ее утечке за границу. Известно, что граф пред-

444

принял ряд мер и в этом направлении .

П.И. Шувалов не уделял специального внимания вопросам развития промышленности - для него она всего лишь источник товаров, которые включаются в коммерческий оборот. Гораздо чаще он обращался к своей излюбленной идее единства интересов сословий и государства. Деятельность купцов начинается с покупки товаров у крестьян (по мысли Шувалова - главной государственной опоры), «.и тако упражняющиеся в коммерции похвалы достойны, ибо они, покупая в народе, обогащают земледельцев и, привозя к портам, умножают пошлины государственные и

445

увеличивают через то коммерцию» .

Если же коммерция есть столь важное дело, то ей необходимо всячески помогать. Помимо уже упомянутого таможенного тарифа, во многом учреждение государственных банков объясняется нуждами коммерсантов.

При изучении экономических воззрений П.И. Шувалова становится очевидным, что по сути своей они связаны с меркантилизмом, одной из стержневых идей которого было стремление вести торговлю с целью привлечения золота и серебра. Выражаясь словами видного представителя данного направления Т. Мена, «обычным средством для увеличения нашего богатства и денег является внешняя торговля. При этом мы должны постоянно соблюдать следующее правило: продавать иностранцам ежегодно на большую сумму, чем мы покупаем»[245].

К основным положениям меркантилизма можно отнести и идею о том, что для борьбы с оттоком монеты она должна быть «такой же, как и в других странах Европы, с которыми мы главным образом торгуем»[246].

В то же время в одном существенном пункте нужды практической политики заставляли Шувалова отойти от теоретических воззрений меркантилизма. Т. Мен был решительным противником порчи государством монеты (т.е. снижения ее пробы). По его мнению, это дает лишь сиюминутную прибыль, которая исчезает в тот момент, когда государство начинает получать налоги легковесной монетой[247]. Для Шувалова же в данном случае важнее было именно получение прибыли ради осуществления других своих проектов, поэтому он настойчиво добивался чеканки этой монеты. Граф всячески пропагандировал идею медных денег, при помощи которых можно было бы финансировать государственные расходы, создавать банковские учреждения для развития кредита.

Современники Шувалова хорошо понимали рискованность бесконтрольной чеканки медной монеты, особенно бурная дискуссия развернулась вокруг последнего финансового проекта П.И. Шувалова, который в 1760 г. предложил отчеканить легковесной медной монеты на громадную сумму в 32 млн рублей. Основные возражения выдвинули канцлер граф М.И. Воронцов и генерал-прокурор князь Я.П.

М.И. Воронцов отметил, что обесценивание денег должно было привести к росту цен на хлеб и другие товары, утечке серебра и золота за границу. Канцлер предложил сократить размеры передела меди и соответственно уменьшить расходы, в частности отказаться от создания магазинов и сбавки подушной подати. Кроме того, М.И. Воронцов отметил, что частые перемены в денежной политике вредны для государства, поскольку подрывают доверие своих подданных и иностранцев. Чеканка легковесной монеты также была способна привести к возвышению цен и падению курса рубля, увеличению оттока денег за границу.

Также М.И. Воронцов четко определил еще одно слабое место в рассуждениях П.И. Шувалова: излишнюю веру в эффективность банковских ссуд. По мнению канцлера, дворяне использовали бы их на текущие рас-

449

ходы, а не развитие хозяйства .

С решительной критикой проекта выступил генерал-прокурор Я.П. Шаховской. Если Воронцов выдвигал рациональные экономические аргументы против проектов Шувалова, то Шаховской приводил возражения этического свойства. В целом позиция Шаховского сводилась к следующему. Излишние прибыли, предлагавшиеся Шуваловым, приводили к роскоши, которая, в свою очередь, обусловливала падение нравов[248]. Порча же нравов означала для государства утрату ревности в службе. Более того, стремление к наживе приводило к алчности судей, что, в свою очередь, означало подрыв одной из базовых ценностей империи - справедливости. Для дворянства погоня за роскошью оборачивалась массовым разорением «фамилий», т.е. дворянских родов, и опять же упадком нравствен-

332

333

363 Шаховской Я.П. Записки. . - С. 117.

ности. Здесь Я.П. Шаховской стоял на позициях, близких к идеям картезианства, поскольку, в трактовке Мальбранша, роскошь - это свободный выбор любить частное благо, в противовес благу абсолютному - Богу[249].

Для Шувалова полемика по этому вопросу осложнялась необходимостью защищать и себя лично, поскольку на фоне современников он выделялся вызывающей роскошью нарядов и богатым убранством своего до-

452

ма[250].

По мнению Шувалова, все сводилось к человеческому фактору. Роскошь происходила не от умножения денег в государстве, но «от непоря-

453

дочного оных употребления» . Однако в противовес представлению о роскоши, как о причине порчи нравов, он выдвигал идею о том, что люди живут сходно природе и званию своему. Более того, их деятельность служила к пользе Отечества, ибо их капиталы не лежат в подвалах мертвым грузом, но «в пользу народную и в пропитание обращаются»[251].

Требование всемерного обогащения граждан ради обогащения государства находило обоснование у С. Пуфендорфа: «Вся сила града состоит на богатстве и изобильстве граждан, подобает убо всячески промышлять, дабы вещи домашние граждан весьма умножились»[252].

Если охарактеризовать экономические воззрения П.И. Шувалова в целом, то надо признать, что они действительно представляли комплекс идей, отчасти заимствованных в прочитанной литературе, а отчасти обусловленных практической деятельностью. Поэтому можно попытаться дополнить представления А. Гершенкрона и других критиков меркантилизма как теории (согласно их точке зрения, меркантилизм суть политика, продиктованная государственными нуждами, а не идейными изыскания- ми)[253]. Для П.И. Шувалова меркантилизм был идейной системой, которую он отчасти реализовал на практике с целью добиться государственной выгоды и блага подданных.