§1. Общая характеристика органов власти Автономной Республики Крым

Автономная Республика Крым является неотъемлемой составной частью Украины и в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины, решает вопросы, отнесенные к ее ведению. Органами власти Автономной Республики Крым являются:

- Верховная Рада Автономной Республики Крым – представительный орган Автономной Республики Крым;

- Совет министров Автономной Республики Крым – исполнительный орган Автономной Республики Крым (правительство);

- органы исполнительной власти Автономной Республики Крым – министерства Автономной Республики Крым, республиканские комитеты Автономной Республики Крым, другие органы исполнительной власти Автономной Республики Крым.

Правовой основой статуса и полномочий органов власти Автономной Республики Крым является Конституция Украины, законы Украины, Конституция Автономной Республики Крым. При этом в случае противоречия положений нормативно-правовых актов Верховной Рады и актов Совета министров Автономной Республики Крым Конституции Украины, законам Украины действуют положения Конституции Украины, законов Украины. Как указывает А.А. Швачка, и с ней можно полностью согласиться, Конституция Автономной Республики Крым – это единственный нормативно-правовой акт органов власти АРК, принадлежащий к законам. Она характеризуется как обычный органический закон. Остальные нормативно-правовые акты Верховной Рады и Совета министров АРК относятся к системе подзаконных актов^[68].

Основными принципами организации и деятельности органов власти Автономной Республики Крым являются:

- народовластие;

- верховенство права;

- конституционность;

- соблюдение и обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

- законность;

- выборность;

- коллегиальность;

- гласность;

- сочетание интересов Автономной Республики Крым и общегосударственных интересов Украины.

Основными гарантиями Автономной Республики Крым являются:

- правовая, организационная, финансовая, имущественная, ресурсная самостоятельность в пределах, установленных Конституцией Украины, обеспечивающая осуществление полномочий Автономной Республики Крым;

- учет особенностей Автономной Республики Крым, предусмотренных Конституцией Украины, органами государственной власти Украины при принятии решений, касающихся Автономной Республики Крым;

- государственные гарантии статуса и полномочий, права собственности Автономной Республики Крым;

- судебная защита статуса и полномочий Автономной Республики Крым (ст. 3 Конституции Автономной Республики Крым).