<<
>>

§ 1. Семья общего права

Понятие, цели, система наказаний. Вопрос о наказании является одним из наиболее «старых» и дискуссионных в английском уголовном праве. Так, еще в «авторитетных трудах» обсуждались вопросы целесообразности наказания; да и законодатель не обходил эту область уголовного права своим вниманием, подчас со скрупулезной жестокостью описывая в многочисленных статутах суровые меры, применяемые к преступникам.

Сегодняшнее учение о наказании в английском праве восходит своими корнями к XIX в., когда в результате законодательных реформ «кровавый кодекс» (как образно именовалось уголовное право Средневековья) с присущей ему жестокостью наказаний и смертной казнью как единственным de iure возможным наказанием уступил место прообразу современной системы наказаний.

В современном английском уголовном праве вопрос о понятии и целях наказания является преимущественно доктринальным. И если понимание наказания в теории достаточно единообразно (это санкция, которая может воспоследовать от имени государства[173]; официальные акты принуждения в отношении правонарушителя[174]), то дискуссия о целях наказания идет постоянно.

В целом в литературе называются четыре основные возможные цели наказания.

Во-первых, публичное возмездие за совершенное преступление, пришедшее на смену частной кровной мести. Джеймс Ф. Стифен в конце XIX в. сравнивал наказание с печатью, прикладываемой к воску[175], и ратовал за наказание-возмездие: «В тех случаях, когда моральные чувства сообщества возмущены в наибольшей степени, чувство негодования и желание мести, которые волнуют умы порядочных людей, заслуживают, я думаю, законного удовлетворения. Если человек совершает жестокое тяжкое убийство или если он делает все возможное для этого и неудача постигает его только в силу случайности, или если он насилует свою собственную дочь (мне известно несколько таких случаев), или если несколько мужчин, действуя сообща, насилуют женщину, прибегая к жестокому насилию для достижения своей цели, я полагаю, что они должны быть уничтожены, отчасти с целью удовлетворения негодования, которое вызывается такими преступлениями..., а отчасти с целью сделать мир здоровее, чем он был раньше, освободив его от людей, настолько же неуместных в цивилизованном обществе, насколько волки и тигры неуместны в многолюдном городе»[176].

В настоящее время эта цель наказания выступает в виде теории «справедливого воздаяния», согласно которой преступник наказывается потому, что он заслужил это. В соответствие с данной теорией наказание должно быть двояко пропорционально: во-первых, совершенному преступлению и его тяжести; во-вторых, иным совершаемым преступлениям.

Во-вторых, изоляция совершивших преступление от законопослушных граждан. Идея изоляции возникла в Англии на заре становления системы исправительных учреждений: тюремное заключение рассматривалось не как наказание, а как мера удержания до суда и надлежащего наказания. С обретением тюремным заключением значения самостоятельного вида наказания изоляция стала признанной целью наказания. С этой целью тесно связана также идея частной превенции, однако ее воплощение на практике может приводить к парадоксальным результатам: большего наказания могут заслуживать те, кто представляет в силу своих склонностей опасность для общества, хотя и совершили малозначительные преступления (например, карманные воры), и наоборот, меньшего наказания заслуживают те, кто вряд ли повторит свои преступные действия, хотя и совершили опасное деяние (например, убийство под влиянием провокации).

В-третьих, исправление лица, совершившего преступление, из альтруистических побуждений помочь ближнему и из прагматических соображений быстрейшего отбытия наказания и возвращения в общество законопослушным его членом.

В-четвертых, предотвращение совершения новых преступлений потенциальными правонарушителями.

В настоящее время в Англии действует Закон об уголовном правосудии 2003 г. (Criminal Justice Act, 2003, с. 44), в ст. 142 которого закреплены следующие основные цели наказания (или, точнее, цели, которые должны быть достигнуты при назначении наказания): 1) наказание правонарушителей;

снижение преступности (включая ее снижение посредством предотвращения); 3) исправление и ресоциализация правонарушителей; 4) защита общества; 5) возмещение правонарушителями пострадавшим от их преступлений.

Как можно заметить, эти положения представляют в сущности попытку объединить рассмотренные цели наказания. Такая попытка вызывает критические замечания в теории уголовного права, поскольку указание судье на необходимость «балансирования» между этими целями оставляет его в состоянии неопределенности относительно точного размера наказания, поскольку в зависимости от доминирования определенной цели размер будет разниться'.

Сложившаяся на основе многочисленных статутных установлений система наказаний в Англии в настоящее время представлена следующими видами: а) лишение свободы (custodial sentence)', б) группа наказаний, ограничивающих различные права и свободы лица, или дословно «наказание в интересах общества» (community sentence); в) штраф. К системе наказаний также примыкает система различных мер уголовно-правового характера.

Смертная казнь в Англии к середине XX в. сохранилась как наказание за совершение только четырех преступлений (тяжкое убийство, измену, пиратство с насилием, поджог королевских доков), хотя на практике применялась лишь за первые два. В 1965 г. английский парламент сначала временно и в 1969 г. на постоянной основе отменил смертную казнь за тяжкое убийство (Закон о тяжком убийстве (отмена смертной казни) 1965 г. (Murder (Abolition of Death Penalty) Act, 1965, c. 71), объявленный постоянно действующим парламентской резолюцией 31 декабря 1969 г.), а в 1998 г. отменил смертную казнь за оставшиеся три преступления (ст. 36 Закона о преступлениях и беспорядках 1998 г. (Crime and Disorder Act, 1998, с. 37)).

Виды наказаний. Наказание в виде лишения свободы представляет собой тюремное заключение, отбываемое лицом на протяжении определенного срока или пожизненно. Система современных тюремных учреждений начала складываться в Англии в XIX в.; до этого времени лишение свободы выступало как мера пресечения до суда и не рассматривалось в качестве наказания (за исключением долговой тюрьмы). В настоящее время этот вид наказания отбывает в Англии приблизительно 80 ООО лиц (свыше 80% из них назначены к отбытию сроки лишения свободы шесть месяцев и менее).

Лицам, отбывающим лишение свободы, предоставляется возможность проходить обучение и лечение от наркозависимости и психических расстройств.

В соответствии со сложившейся практикой в законе не указывается минимальный срок возможного лишения свободы, а лишь максимальный. Согласно ст. 132 Закона о магистратских судах 1980 г. (Magistrates’ Courts Act, 1980, с. 43) минимальный срок лишения свободы, назначаемый магистратскими судами, составляет пять дней; в иных судах минимальный срок лишения свободы составляет 28 недель (ст. 181(2)(Ь) Закона об уголовном правосудии 2003 г.). Согласно ст. 77 Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г. (Powers of Criminal Courts (Sentencing) Act, 2000, c. 6) молчание закона относительно срока лишения свободы, назначаемого за совершение преследуемого по обвинительному акту преступления, не позволяет суду назначить срок лишения свободы, превышающий два года.

Лишение свободы рассматривается как наиболее тяжкое наказание, и для его назначения должны существовать веские основания. Статья 152(2) Закона об уголовном правосудии 2003 г. предусматривает, что суд не должен выносить приговор к лишению свободы, если не придет к выводу, что совершенное преступление либо преступление и связанные с ним деяния настолько серьезны, что ни штраф, ни «наказание в интересах общества» не оправданны в данном случае. При оценке серьеёзности преступления суд учитывает виновность лица в совершенном, а также любой ущерб, который последовал, мог последовать или был желаем; как отягчающее обстоятельство может рассматриваться прежняя судимость (это зависит от усмотрения суда, принимающего во внимание в таком случае характер ранее совершенного преступления и его связь со вновь совершенным, а также время, истекшее с момента предшествующего осуждения) (ст. 143 Закона об уголовном правосудии 2003 г.).

Назначаемое наказание в виде лишения свободы должно быть, исходя из мнения суда, минимально возможным, принимая во внимание серьезность совершённого преступления (ст.

153(2) Закона об уголовном правосудии 2003 г.).

Данные правила не распространяются на так называемые наказания, предписанные правом, т. е. на абсолютно-определенные санкции. Такой санкцией является, к примеру, наказание в виде пожизненного лишения свободы за тяжкое убийство (ст. 1(1) Закона о тяжком убийстве (отмена смертной казни) 1965 г.). Не действуют эти правила также в случае, если лицо отказывается согласиться с теми требованиями, которые суд намеревается включить в «наказание в интересах общества» и которые требуют согласия лица; в таком случае возможно назначение лишения свободы (ст. 152(3)(а) Закона об уголовном правосудии 2003 г.).

В интересах защиты общества от серьезных преступлений и лиц, их совершивших, в английском законодательстве существуют специальные правила, позволяющие назначить лишение свободы на неопределенный период или пожизненное лишение свободы. В соответствии со ст. 225 Закона об уголовном правосудии 2003 г. лицо старше 18 лет должно быть приговорено именно к пожизненному лишению свободы (если санкция за совершенное им преступление предусматривает наказание вплоть до пожизненного лишения свободы), если, по мнению суда, серьезность совершенного оправдывает такой приговор. Если санкция за совершенное преступление не предусматривает наказания в виде пожизненного лишения свободы, однако серьезность деяния вызывает необходимость защиты общества, суд должен приговорить лицо к лишению свободы на неопределенный период. В последнем случае лицо считается осужденным фактически к пожизненному лишению свободы (ст. 34(2) (d) Закона о преступлении (наказания) 1997 г. (Crime (Sentences) Act, 1997, с. 43) и может быть освобождено досрочно на тех же условиях, что и осужденные к такому лишению свободы.

Кроме того, законодательство предусматривает возможность назначения «продленного» срока лишения свободы. В соответствии со ст. 227 Закона об уголовном правосудии 2003 г. лицо старше 18 лет, осужденное за насильственное или половое преступление (обозначенные в законе), и представляющее, по мнению суда, серьезную опасность для общества возможным совершением новых таких же преступлений, приговаривается к лишению свободы на срок, суммированный из срока лишения свободы за совершенное преступление и срока лишения свободы такой продолжительности, какую суд сочтет необходимой для защиты общества от насильственных или половых преступлений (пять лет для насильственных и восемь лет для половых преступлений).

Однако при этом окончательный срок лишения свободы не может превышать статутного максимума, установленного за соответствующее совершенное преступление.

Широко распространенной является в Англии практика досрочного освобождения от отбывания лишения свободы, применимая практически ко всем категориям осужденных. Досрочное освобождение в зависимости от назначенного лицу срока лишения свободы может быть условно разделено на три разновидности: а) досрочное освобождение лиц, отбывающих лишение свободы сроком менее 12 месяцев; б) досрочное освобождение лиц, отбывающих больший срок лишения свободы; в) досрочное освобождение лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы.

Досрочное освобождение лиц, отбывающих лишение свободы сроком менее 12 месяцев, возможно по истечении не менее двух и не более 13 недель отбытия наказания. Конкретный срок наказания, подлежащий отбытию осужденным, определяется судом при вынесении приговора; по истечении этого срока лицо подлежит безусловному освобождению. В течение всей неотбытой части наказания или меньшего срока (но не менее 26 недель) суд может обязать лицо соблюдать требования, которые предусматриваются законодательством применительно к «приказу в интересах общества» (данный приказ выносится в рамках «наказания в интересах общества» и будет рассмотрен далее) (ст. 181—182 Закона об уголовном правосудии 2003 г.). Такой акт именуется «лицензией» и содержит условия досрочного освобождения.

Законом также предусматривается возможность отбывания краткосрочного лишения свободы (до 51 недели) «по частям»: до досрочного освобождения лицо должно отбыть от 14 до 90 дней лишения свободы и в течение этого периода может кратковременно покидать тюрьму; в остальном досрочное освобождение в такой ситуации подчиняется общим правилам (ст. 183—186 Закона об уголовном правосудии 2003 г.).

Схожа с практикой досрочного освобождения (хотя, конечно же, отличается от нее концептуально) практика «отсроченного приговора», применяемая к лишению свободы сроком от 28 до 51 недели. В таком случае назначенное наказание становится условным, а суд обязывает лицо соблюдать требования, которые предусматриваются законодательством применительно к «приказу в интересах общества» (данный приказ выносится в рамках «наказания в интересах общества» и будет рассмотрен далее) (ст. 189—194 Закона об уголовном правосудии 2003 г.). В случае нарушения предписанных требований в течение «периода надзора» либо совершения нового любого преступления в течение «периода отсрочки» суд либо ужесточает предъявляемые к лицу требования, либо постановляет об исполнении приговора в полном объёеме, либо постановляет об исполнении приговора, смягчая назначенный срок наказания. И «период надзора», и «период отсрочки» самостоятельны и определяются судом в размере от шести месяцев до двух лет; «период надзора» при этом не может превышать «период отсрочки».

Досрочное освобождение лиц, отбывающих срок лишения свободы, превышающий один год, возможно по решению государственного секретаря (министра внутренних дел). В соответствии со ст. 244 Закона об уголовном правосудии 2003 г. минимально необходимый срок лишения свободы, подлежащий отбытию, составляет в таком случае половину назначенного судом срока; по его истечении лицо подлежит безусловному освобождению, если к тому нет юридических препятствий. Государственный секретарь действует в таком случае по рекомендации Совета по досрочному освобождению (или дословно «Совета по досрочному освобождению под честное слово» (Parole Board)) (ст. 239 Закона об уголовном правосудии 2003 г.) в части определения содержания «лицензии», предусматривающей условия досрочного освобождения; при этом при вынесении приговора суд также вправе рекомендовать министерству внутренних дел определенные условия, которые должны быть включены в «лицензию», содержащую условия досрочного освобождения (ст. 238 Закона об уголовном правосудии 2003 г.). Іосударственньїй секретарь вправе в большинстве случаев освободить лицо ранее истечения половины назначенного судом срока, но в пределах 135 дней до такого истечения (ст. 246 Закона об уголовном правосудии 2003 г.). Досрочное освобождение лиц, отбывающих «продленные» сроки лишения свободы, возможно по истечении половины назначенного судом срока только при условии положительного решения Совета по досрочному освобождению (ст. 247 Закона об уголовном правосудии 2003 г.). Обязательным условием такого освобождения является отсутствие опасности для общества в личности освобождаемого.

В соответствии со ст. 248 Закона об уголовном правосудии 2003 г. государственный секретарь при наличии исключительных обстоятельств с учетом мнения Совета по досрочному освобождению вправе досрочно освободить лицо от отбывания лишения свободы в любой момент времени.

Статья 249(1) Закона об уголовном правосудии 2003 г. предусматривает, что «лицензия» действует в течение всей неотбытой части наказания.

Досрочное освобождение лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, возможно на разных основаниях в зависимости от того, является ли пожизненное лишение свободы абсолютно-определенной санкцией за совершенное преступление или назначается по усмотрению суда.

Лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, назначенное им по усмотрению суда, подлежат освобождению государственным секретарем по рекомендации Совета по досрочному освобождению после консультаций с лордом — главным судьей (возглавляющим Верховный Суд Англии и Уэльса) и председательствовавшим по делу судьей. Отбытия какого-либо формально установленного срока лишения свободы в данном случае не требуется (ст. 29 Закона о преступлении (наказания) 1997 г.).

Лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, назначенное им на основании ст. 225 Закона об уголовном правосудии 2003 г., подлежат безусловному освобождению по отбытии установленной части наказания при наличии положительного решения Совета по досрочному освобождению. Совет по досрочному освобождению выносит положительное решение лишь при условии, что лицо более не представляет опасности для общества (ст. 28 Закона о преступлении (наказания) 1997 г.). Отрицательное решение Совета по досрочному освобождению влечет отказ в освобождении; повторно дело осужденного может вновь быть рассмотрено лишь через два года. Минимально необходимая к отбытию часть наказания определяется судом, рассматривающим дело, с учетом серьезности преступления и преступлений, связанных с ним, и личности виновного (ст. 82А Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г.). В исключительных обстоятельствах лицо не подлежит досрочному освобождению вовсе (ст. 82А(4) Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г.).

В соответствии со ст. 30 Закона о преступлении (наказания) 1997 г. государственный секретарь при наличии исключительных обстоятельств с учетом мнения Совета по досрочному освобождению вправе досрочно освободить лицо от отбывания пожизненного лишения свободы в любой момент времени.

Лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, являющееся абсолютно-определенной санкцией за совершённое преступление, подлежат освобождению на следующих основаниях (следует отметить, что Закон об уголовном правосудии 2003 г. в этой части распространяется лишь на осужденных за тяжкое убийство; осужденные за иные преступления к пожизненному лишению свободы, являющемуся абсолютно-определенной санкцией за совершенное деяние, освобождаются на тех же условиях, что и лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, назначенное им по усмотрению суда).

В соответствии со ст. 269—270 Закона об уголовном правосудии 2003 г. судья при вынесении приговора к пожизненному лишению свободы должен, мотивировав свое решение, определить минимальный срок лишения свободы, подлежащий отбытию осужденным, по истечении которого может ставиться вопрос о досрочном освобождении, либо постановить, что последнее невозможно ни при каких обстоятельствах. Как указано в ст. 269(3)(а) закона, минимальный срок следует определять с учетом серьезности тяжкого убийства как такового или серьезности тяжкого убийства, сопряженного с иными преступлениями. Согласно же ст. 269(5)(а) при определении серьезности тяжкого убийства суд обязан следовать общим принципам, установленным в приложении 21 к закону.

Данное приложение предусматривает, среди прочего, следующее.

Для лица, совершившего тяжкое убийство в возрасте старше 21 года, серьезность которого суд оценит как «исключительно высокую», минимальный срок составляет пожизненное лишение свободы. Иными словами, этот осужденный не подлежит досрочному освобождению ни при каких обстоятельствах (ст. 269(4) закона). К числу таких тяжких убийств закон относит: а) убийство двух и более лиц в ситуации, когда каждое из совершенных убийств сопряжено либо со значимым предумышлением и планированием, либо с похищением потерпевшего, либо с сексуальным или садистским поведением; б) убийство ребенка, сопряженное с его похищением либо мотивированное сексуальными или садистскими склонностями; в) убийство с целью способствовать политическим, религиозным или идеологическим соображениям; г) убийство, совершенное лицом, ранее осужденным за тяжкое убийство.

Для лица, совершившего тяжкое убийство в возрасте старше 18 лет, серьезность которого суд оценит как «в особенности высокую», минимальный срок составляет 30 лет лишения свободы. К числу таких тяжких убийств закон относит:

а)              убийство офицера полиции или служащего тюрьмы при исполнении ими их обязанностей; б) убийство с использованием огнестрельного оружия или взрывчатки; в) убийство ради выгоды (в том числе в ходе грабежа или берглэри или в способствование им, по найму или в ожидании выгоды вследствие смерти); г) убийство с целью помешать отправлению правосу-

дия; д) убийство, сопряженное с сексуальным или садистским поведением; е) убийство двух или более лиц; ж) убийство, отягченное расовыми или религиозными соображениями либо сексуальной ориентацией; з) убийство из «исключительно высокой» категории, если преступник не достиг 21 года.

Для лица, совершившего тяжкое убийство в возрасте старше 18 лет, которое при этом не подпадает в две перечисленные ранее категории, минимальный срок составляет 15 лет лишения свободы.

Для лица, совершившего тяжкое убийство в возрасте младше 18 лет, минимальный срок составляет 12 лет лишения свободы.

Кроме того, приложение 21 к закону позволяет суду учесть отягчающие и смягчающие обстоятельства (если они еще не учтены законодателем при определении перечня убийств «исключительно высокой» и «в особенности высокой» опасности) и отойти через их посредство от статутно установленных минимальных сроков. Такое отклонение может повлечь как минимальный срок любой длительности, так и минимальный срок в виде пожизненного лишения свободы (независимо от «начального», т. е. установленного законом минимального срока). К числу отягчающих обстоятельств закон относит, в частности, предумышление или планирование убийства; уязвимость потерпевшего в силу возраста или болезни; страдание потерпевшего перед смертью; сокрытие, уничтожение или расчленение трупа; к числу смягчающих — отсутствие предумышленности; психическое заболевание виновного, не образующее уменьшенной вменяемости, но смягчающее виновность; вера виновного в то, что убийство является актом милосердия; возраст виновного.

В качестве примера действия указанных правил можно привести дело, рассмотренное Апелляционным судом вскоре после вступления в силу Закона об уголовном правосудии 2003 г.1 Один из апеллянтов, Салливан, в ходе ссоры со своим соседом из-за позднего ночного возвращения последнего убил его и был приговорен к пожизненному лишению свободы с фиксацией минимального срока в 13 лет и 88 дней (срок по закону должен был бы составить 15 лет). Председательствующий судья, объясняя свой выбор, отметил как отягчающее обстоятельство факт вооруженности обвиняемого; как смягчающее — отсутствие предумышления. Апелляционный суд согласился с назначенным минимальным сроком. Другому осужденному, Гиббсу

(убившему соседа по автобусу после того, как последний сделал ему замечание за непристойное поведение), был назначен минимальный срок заключения не 15, а 17 лет (учитывая его предшествующие судимости); Апелляционный суд снизил его до 14 лет, отметив наличие у осужденного психического расстройства. Последние двое осужденных, отец и сын Элнеры были приговорены за тяжкое убийство, сопряженное с целым рядом насильственных преступлений, к пожизненному лишению свободы с минимальными сроками заключения в 27 и 25 лет соответственно. Апелляционный суд согласился с таким отступлением от статутно установленного минимального срока в 30 лет, отметив, что для отца смягчающими обстоятельствами являются его признание и возраст, а для сына — то, что преступления планировались его отцом, и то, что ранее он не был судим.

Лицо, отбывшее минимальный срок лишения свободы, по истечении которого может ставиться вопрос о досрочном освобождении, освобождается в порядке, установленном ст. 28 Закона о преступлении (наказания) 1997 г., т. е. при наличии положительного решения Совета по досрочному освобождению. Совет по досрочному освобождению выносит такое решение лишь при условии, что лицо более не представляет опасности для общества.

Статья 31(1) Закона о преступлении (наказания) 1997 г. предусматривает, что «лицензия» лица, освобожденного от отбывания пожизненного лишения свободы, действует в течение всей его оставшейся жизни.

Отмена досрочного освобождения возможна по решению государственного секретаря; в таком случае незамедлительно после возвращения лица в исправительное учреждение его дело представляется Совету по досрочному освобождению, который и принимает окончательное решение об отмене или сохранении досрочного освобождения (ст. 254 Закона об уголовном правосудии 2003 г.). Отмена досрочного освобождения лиц, приговоренных к пожизненному лишению свободы, возможна лишь по рекомендации Совета по досрочному освобождению или без таковой рекомендации, если промедление, связанное с получением рекомендации, угрожает интересам общества (ст. 32 Закона о преступлении (наказания) 1997 г.).

Группа наказаний, ограничивающих различные права и свободы лица, или «наказание в интересах общества» (community sentence) в соответствии со ст. 147 Закона об уголовном правосудии 2003 г. включает в себя систему «приказов в интересах общества» и «приказов в интересах общества, выносимых в отношении несовершеннолетних». (Пробация как вид наказания отменена Законом об уголовном правосудии 2003 г.)

Английским законодательством предусматриваются следующие разновидности требований к правонарушителю, которые могут по отдельности или в сочетании содержаться в «приказе в интересах общества»:

бесплатной работы в пределах от 40 до 300 часов. Данное требование должно быть исполнено в пределах 12 месяцев (ст. 199—200 Закона об уголовном правосудии 2003 г.);

активного поведения. Данное требование сводится к появлению в определенных местах (например, в реабилитационном центре) в определенное время и (или) в занятии определенной деятельностью (например, встречами с потерпевшими) в течение определенного времени. Количество дней «активного поведения» в сумме не должно превышать 60 (ст. 201 Закона об уголовном правосудии 2003 г.);

обучения по специальным реабилитационным программам (ст. 202 Закона об уголовном правосудии 2003 г.);

запрещения определенных видов деятельности. Данное требование заключается в обязанности лица в течение определенного периода времени или ряда дней на протяжении периода действия требования воздерживаться от деятельности, обозначенной в приказе (ст. 203 Закона об уголовном правосудии 2003 г.);

«комендантского часа». Данное требование сводится к обязанности лица находиться на срок не менее двух и не более 12 часов в день в течение установленного судом периода времени в определенных местах (ст. 204 Закона об уголовном правосудии 2003 г.);

запрещения пребывания в определенных местах в течение определенного периода времени (не превышающего два года) (ст. 205 Закона об уголовном правосудии 2003 г.);

проживания в определенном месте (ст. 206 Закона об уголовном правосудии 2003 г.);

лечения душевной болезни (данное требование может быть закреплено в приказе лишь с согласия лица) (ст. 207—208 Закона об уголовном правосудии 2003 г.);

лечения от наркозависимости (данное требование может быть закреплено в приказе лишь с согласия лица) (ст. 209—211 Закона об уголовном правосудии 2003 г.);

лечения от алкогольной зависимости (данное требование может быть закреплено в приказе лишь с согласия лица) (ст. 212 Закона об уголовном правосудии 2003 г.);

надзора. Данное требование сводится к встречам с уполномоченным должностным лицом в назначенное им время и в назначенном им месте (ст. 213 Закона об уголовном правосудии 2003 г.);

посещения специального центра. Данное требование применяется только к лицам младше 25 лет и заключается в их обязанности посещать специальный коррекционный центр в общей сложности от 12 до 36 часов, но не более трех часов в день (ст. 214 Закона об уголовном правосудии 2003 г.);

электронного мониторинга. При назначении требований «комендантского часа» и запрещения пребывания в определенных местах суд обязан прибегнуть к электронному мониторингу; при назначении остальных требований это отнесено на усмотрение суда (ст. 215 Закона об уголовном правосудии 2003 г.).

До назначения того или иного требования суд выясняет способность осужденного его исполнить и консультируется с сотрудником службы пробации.

Срок действия «приказа в интересах общества» не может превышать трех лет; в отношении отдельных требований в приказе могут устанавливаться сокращенные сроки (ст. 177(5) Закона об уголовном правосудии 2003 г.).

«Наказание в интересах общества» назначается судом как альтернатива лишению свободы или штрафу и как таковое не предусматривается в санкциях соответствующих норм. В принципе суд вправе назначить данное наказание вместо лишения свободы за любое преступление, кроме тех, за которые наказание предписано правом (абсолютно-определенные санкции), а также тех, за совершение которых суд обязан назначить пожизненное лишение свободы или «продленный» срок лишения свободы в соответствии с Законом об уголовном правосудии 2003 г.

Взамен штрафа «наказание в интересах общества» согласно ст. 151 Закона об уголовном правосудии 2003 г. назначается только тогда, когда суд сочтет, что в интересах правосудия целесообразнее назначить данное наказание лицу, ранее уже трижды приговаривавшемуся к штрафу.

Назначение «наказания в интересах общества» связано с определенными ограничениями: в соответствии со ст. 148(1) Закона об уголовном правосудии 2003 г. оно может назначаться только тогда, когда суд придет к выводу, что совершенное преступление либо преступление и связанные с ним деяния достаточно серьезны для назначения данного наказания (это положение не распространяется на случаи назначения «наказания в интересах общества» взамен штрафа). Согласно ст. 148(2) Закона об уголовном правосудии 2003 г. «приказ в интересах общества» должен содержать условия, которые наиболее соответствуют личности правонарушителя, а ограничения свободы последнего должны быть соизмеримы с серьезностью совершённого преступления. Кроме того, в соответствии со ст. 217 Закона об уголовном правосудии 2003 г. требования, содержащиеся в «приказе в интересах общества», должны не противоречить религиозным убеждениям лица, а также не должны препятствовать его нормальной работе или обучению.

Нарушение требований «приказа в интересах общества» может повлечь либо ужесточение требований приказа, либо назначение наказания в пределах санкции, предусматривающей ответственность за совершенное преступление, либо назначение наказания в виде лишения свободы на срок не свыше 51 недели, если санкция, предусматривающая ответственность за совершённое преступление, не устанавливает лишения свободы в качестве применимого наказания, а нарушение требований приказа носило преднамеренный и неоднократный характер (ст. 9—10 приложения 8 к Закону об уголовном правосудии 2003 г.).

Данные о «хорошем прогрессе» лица могут повлечь досрочную отмену «приказа в интересах общества» либо в целом, либо с назначением более мягкого наказания (ст. 13—14 приложения 8 к Закону об уголовном правосудии 2003 г.).

Штраф в настоящее время является наиболее часто применяемым на практике видом наказания. Его назначение возможно как физическим, так и юридическим лицам; как за совершение преступлений по общему праву, так и статутных преступлений. Наказание в виде штрафа физическим лицам назначается как альтернатива лишению свободы либо вместе с ним (ст. 163 Закона об уголовном правосудии 2003 г.).

Размер штрафа для физических лиц устанавливается по-разному в зависимости от категории преступления. Статья 32(1) Закона об уголовном праве 1977 г. (Criminal Law Act, 1977, с. 45) применительно к преступлениям, преследуемым по обвинительному акту и наказываемым штрафом, отменила максимальный размер штрафа в принципе, установив, что лицо, осужденное по обвинительному акту, может быть приговорено к штрафу «в любом размере».

Напротив, Законом об уголовном правосудии 1982 г. (Criminal Justice Act, 1982, с. 48) применительно к суммарным правонарушениям, разбираемым в магистратских судах, была

введена «стандартная шкала штрафов» (действующая на сегодня в редакции Закона об уголовном правосудии 1991 г. (Criminal Justice Act, 1991, с. 53)). В соответствии с этой шкалой любое суммарное правонарушение относится к одному из пяти уровней шкалы и каждому уровню соответствует максимальный размер штрафа: 1-й уровень — 200 ф. ст.; 2-й уровень — 500 ф. ст.; 3-й уровень — 1000 ф. ст.; 4-й уровень — 2500 ф. ст.; 5-й уровень — 5000 ф. ст. Назначение штрафа размером свыше 5000 ф. ст. за суммарное правонарушение в принципе невозможно, хотя в ряде случаев законодатель отступает от этого правила (так, при некоторых нарушениях законодательства о безопасности на производстве на лицо, осужденное «суммарно», может быть наложен штраф в размере вплоть до 20 000 ф. ст. (ст. 33(1 А), 33(2А) Закона о здоровье и безопасности на производстве и о пр. 1974 г. (Health and Safety at Work, etc. Act, 1974, c. 37)).

Что касается преступлений, «преследуемых в обоих порядках», то законодательство устанавливает либо уровень штрафа (если дело разбирается суммарно), либо указывает, что преступление наказывается штрафом (если лицо преследуется по обвинительному акту; в таком случае действует ст. 32(1) Закона об уголовном праве 1977 г.).

Размер штрафа для юридических лиц в законодательстве в целом ряде случаев не оговаривается (например, в ст. 1(4) Закона о корпоративном простом убийстве и корпоративном человекоубийстве (Corporate Manslaughter and Corporate Homicide Act, 2007, c. 19) указывается лишь, что корпоративное простое убийство и корпоративное человекоубийство наказываются штрафом), размер штрафа в таком случае определяется по усмотрению суда.

До назначения наказания в виде штрафа суд может издать «приказ об установлении финансовых обстоятельств», которым обязывает лицо представить все те данные о своем финансовом положении, какие сочтет необходимым (ст. 162 Закона об уголовном правосудии 2003 г.). Назначая штраф, суд должен принять во внимание наряду с серьезностью преступления финансовое положение лица (ст. 164 Закона об уголовном правосудии 2003 г.).

При неуплате штрафа в установленный срок он заменяется лишением свободы либо «приказом в интересах общества», в котором суд может выдвинуть требование о бесплатной работе или о соблюдении лицом «комендантского часа». Замена штрафа лишением свободы происходит в определенной пропорции, установленной ст. 139(4) Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г. Так, при неуплате штрафа, не превышающего 200 ф. ст., максимальный срок заменяющего штраф лишения свободы составляет семь дней; если штраф превышает 1 млн ф. ст., то его заменяют 10-ю годами лишения свободы.

При вынесении «приказа в интересах общества» его действие прекращается после полной уплаты штрафа, а при частичной уплате — сокращается пропорционально уплаченной сумме (ст. 300 Закона об уголовном правосудии 2003 г.). Вместо вынесения «приказа в интересах общества» при неуплате штрафа суд может лишить лицо прав управления транспортным средством; данное лишение действует вплоть до полной уплаты штрафа, но не более 12 месяцев (ст. 301 Закона об уголовном правосудии 2003 г.).

Определенными особенностями обладает система наказаний, применяемых в Англии к несовершеннолетним.

Согласно ст. 89 Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г. наказание в виде лишения свободы по общему правилу не назначается лицам, не достигшим 21 года. Лишение свободы (или, точнее, «заключение вплоть до усмотрения Ее Величества») может быть назначено совершившим в возрасте до 18 лет тяжкое убийство или иное преступление, наказываемое лишением свободы на срок, превышающий 14 лет; срок заключения в таком случае не может превышать максимального срока лишения свободы, установленного за совершенное деяние. Лица, совершившие преступление в возрасте от 18 лет до 21 года, могут быть приговорены к заключению на срок, не превышающий максимального срока лишения свободы, установленного за совершенное деяние, если, по мнению суда, иные методы обращения с правонарушителем в данном случае непригодны (ст. 90—91 Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г.).

Несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет не может быть назначен штраф, превышающий 1000 ф. ст., а в возрасте от 10 до 14 лет — превышающий 250 ф. ст. (ст. 135 Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г.). Суд может обязать уплатить назначенный несовершеннолетнему штраф его родителей или лиц, их заменяющих (ст. 137 Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г.).

Широкое развитие получила в Англии также система иных мер уголовно-правового характера, применяемых к несовершеннолетним.

Назначение наказания. Исторически английские судьи либо вовсе не обладали свободой при назначении наказания (как то имело место, например, при совершении фелоний, каравшихся смертной казнью), либо, напротив, обладали абсолютной свободой усмотрения в этом вопросе. Следы этого можно усмотреть и в ныне действующем законодательстве, когда наряду с существованием круга преступлений, наказания за которые предписаны правом (впрочем, достаточно узкого), в отношении всех иных преступлений судьи обладают достаточно большой свободой усмотрения. И лишь в последние годы (в особенности после принятия Закона об уголовном правосудии 2003 г.) полномочия судов по назначению наказания постепенно формализируются в части сужения дискреционных полномочий по выбору вида наказания и уточнения критериев определения точного срока или размера наказания.

Согласно ст. 142 Закона об уголовном правосудии 2003 г. при назначении наказания суд должен принимать во внимание ряд основных целей наказания и учитывать серьезность преступления. Согласно ст. 143 закона при определении серьезности преступления суд должен принять во внимание виновность лица, его совершившего, причиненный ущерб, ущерб, предполагавшийся к причинению или разумно предвидимый. В отношении лица, ранее совершавшего преступления (а английское законодательство, следует отметить, не содержит положений о погашении давностью ранее состоявшихся обвинительных приговоров независимо от истекшего периода времени), суд должен рассматривать предшествующие судимости как отягчающее обстоятельство. Статья 144 закона позволяет суду по своему усмотрению смягчить наказание в случае признания обвиняемым своей вины. Статьи 145—146 закона рассматривают как отягчающие обстоятельства совершение преступления по расовым или религиозным мотивам либо в отношении беспомощного лица или лица иной сексуальной ориентации. В остальном судьи ограничены только санкцией статьи закона и общими положениями о конкретных видах наказания.

В соответствии со ст. 174 Закона об уголовном правосудии 2003 г. суд при вынесении приговора обязан объяснить причины выбора данного вида и размера (срока) наказания, а также разъяснить осужденному последствия приговора и нарушения выдвинутых к нему требований.

Обладая большой свободой в назначении наказания, английские судьи также имеют также большие полномочия по освобождению от наказания. В соответствии со ст. 12 Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г. суд при вынесении приговора за преступление (кроме тех, наказания за которые предписаны правом, и специально оговоренных тяжких деяний) вправе безусловно или на условии несовершения нового преступления в течение трех лет после вынесения данного решения освободить лицо от наказания. Условием такого освобождения является «невыгодность» в применении наказания в данной ситуации. Совершение нового преступления в течение периода условного освобождения позволяет суду назначить за ранее совершенное преступление наказание в общем порядке (ст. 13(6) Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г.).

При совершении лицом после осуждения второго и последующих преступлений, преследуемых в суммарном порядке, более строгое наказание из назначаемых поглощает менее строгие (т. е. штраф в большем размере меньший штраф, лишение свободы — штраф и т. п.) (ст. 35 Закона об уголовном правосудии 1982 г.). Вместе с тем магистратский суд вправе предписать последовательное исполнение разных приговоров к лишению свободы, однако при этом окончательный срок наказания не может превышать 65 недель лишения свободы (ст. 133(1) Закона о магистратских судах 1980 г.). Наказания, назначенные за совершение преступлений, преследуемых по обвинительному акту, либо исполняются последовательно, либо менее строгое поглощается более строгим; в этом вопросе английские судьи обладают большой свободой усмотрения.

Иные меры уголовно-правового характера. К числу таких мер относится прежде всего «приказ о конфискации». В соответствии со ст. 6 Закона о преступно нажитом имуществе 2002 г. (Proceeds of Crime Act, 2002. С. 29) при совершении любого преследуемого по обвинительному акту преступления суд по предложению обвинения или по собственной инициативе обязан издать вместе с вынесением приговора приказ о конфискации. В таком случае суд определяет сумму выгоды, полученной лицом от совершения конкретного преступления или от ведения преступного образа жизни, и обязывает его уплатить сумму полученной выгоды. Если суду известно, что потерпевший намеревается предъявить иск в гражданском порядке к обвиняемому, обязанность суда издать приказ о конфискации превращается в право.

В соответствии со ст. 40—41 Закона о преступно нажитом имуществе 2002 г. суд по ходатайству обвинения или по собственной инициативе после начала уголовного преследования в отношении лица при наличии достаточных оснований пола- гать, что последнее получило выгоду от совершённого деяния, также вправе издать «приказ о запрещении», которым запрещает лицу иметь дело с перечисленным в нем предметами или имуществом.

Законом о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г. предусматривается издание «приказов о компенсации» потерпевшему лицу (ст. 130—134 закона).

В целях предотвращения совершения преступлений Законом о преступлениях и беспорядках 1998 г. в практику введены «приказы об антисоциальном поведении», которые хотя и не следуют за совершением преступления, однако имеют бесспорно уголовно-правовую природу. В этом отношении английское уголовное право следует современным тенденциям в развитии уголовного права, где средствами последнего законодатель стремится пресекать возможные преступные проявления на самых ранних их стадиях.

В соответствии со ст. 1(1) закона полиция или муниципальные власти вправе обратиться в суд с ходатайством об издании «приказа об антисоциальном поведении», если, по их мнению, лицо старше 10 лет ведет себя так, что досаждает или может досадить посторонним лицам, и для защиты последних необходимо издать такой приказ. Магистратский суд при наличии указанных условий издает соответствующий приказ, которым запрещает лицу совершать все, что обозначено в приказе (ст. 1(4) закона). Приказ действует не менее двух лет и может быть отменен или изменен впоследствии (ст. 1(7) закона). Нарушение приказа является преступлением, наказываемым в суммарном порядке лишением свободы на срок до шести месяцев и (или) штрафом, а по обвинительному акту — лишением свободы на срок до пяти лет и (или) штрафом (ст. 1(10) закона).

Законом о преступлениях и беспорядках 1998 г. также предусматривается «приказ в отношении лица, совершившего половое преступление» (ст. 2). Он выносится магистратским судом в отношении лица, виновного в половом преступлении, если имеются достаточные основания полагать, что им может быть причинен серьезный ущерб обществу, и запрещает ему совершать все, что указано в приказе. Приказ действует не менее пяти лет. Нарушение приказа является преступлением, наказываемым в суммарном порядке лишением свободы на срок до шести месяцев и (или) штрафом, а по обвинительному акту — лишением свободы на срок до пяти лет и (или) штрафом (ст. 2(8) закона).

К числу иных мер уголовно-правового характера относится также приостановление действия водительского разрешения. Данная мера может быть назначена как в дополнение к наказанию, так и вместо него (если преступление не относится к числу специально оговоренных тяжких преступлений). Срок действия данной меры определяется по усмотрению суда (ст. 146 Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г.).

<< | >>
Источник: Есаков Г. А., Крылова Н. Е., Серебренникова А. В.. Уголовное право зарубежных стран. — М.,2009. — 336 с.. 2009

Еще по теме § 1. Семья общего права:

  1. 15. Семья общего права. Прецедент в английском и американском праве.
  2. Вопрос № 3. Англо-американская правовая семья, или семья «общего права».
  3. Вопрос № 5. Семья религиозно-традиционного права.
  4. Англо-американская правовая семья (система «общего права»)
  5. Раздел третий ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ ОБЩЕГО ПРАВА
  6. 3. Структура, источники и основные группы английского общего права
  7. Особенности английского общего права
  8. Структура английского общего права
  9. § 1. Семья общего права § 1.1. Возникновение, историческое развитие и типологические особенности семьи общего права
  10. § 1.2. Распространение общего права в мире
  11. § 1. Семья общего права
  12. § 1. Семья общего права
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -