<<
>>

§ 1. Преступления против собственности, совершаемые на транспорте, как объект криминалистического исследования

Всеми научными криминалистическими школами поддерживается положение о том, что преступная деятельность является одной из составляющих объекта криминалистической науки. На наш взгляд, наиболее емкой является классификация объектов криминалистического исследования, предложенная И.М. Лузгиным, который отмечал, что «объекты исследования криминалистики могут быть классифицированы на две большие группы: 1) преступное деяние и порождаемые им последствия; 2) процесс познания факторов, образующих преступление»[5].

Иными словами, речь идет о концепции двуединого объекта криминалистической науки. Под преступной деятельностью понимается общественно опасная осознанная человеческая деятельность, запрещенная уголовным законом под угрозой наказания, а также закономерно связанная с ней деятельность, которая предшествует, сопутствует и следует за ней[6]. Анализ криминалистической литературы показывает, что преступная деятельность определяется в соответствии со стадиями способа преступления (фазами, этапами) - подготовка, непосредственное совершение и сокрытие последствий.

Мы согласны с доводами тех авторов, которые считают, что «преступная деятельность в целом не только представляет собой переход от одной системы действий к другой (способ подготовки - способ совершения преступления - способ сокрытия), но и в процессе осуществления такой деятельности деяния, подпадающие под действие статьи УК РФ, перекрещиваются с действиями некриминального характера, образуя при этом сложную структуру (например, в способ подготовки могут входить действия по предварительному изучению личности, подбору будущих свидетелей, которые могут «подтвердить» ложное

у

алиби)» .

Прежде чем детально рассматривать уголовно-правовую или криминалистическую классификацию преступлений против собственности, следует сформировать систему этих преступлений, предусмотренных соответствующими нормами УК РФ:

1) хищения: кража (ст. 158), мошенничество (ст. 159), присвоение или растрата (ст. 160), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164);

2) иные корыстные преступления против собственности, не содержащие признаков хищения (ст. 163), причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165);

3) преступления против собственности, не связанные с извлечением имущественной выгоды: умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167), уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168).

Сообразно основному критерию - единству охраняемого в рамках уголовно-правовых отношений объекта, который положен в основу систематизации уголовного законодательства в целом, структурируются обычно и соответствующие подгруппы преступлений в рамках главы Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. [7]

Приведенная классификация имеет уголовно-правовую природу и составляет основу (гносеологический ориентир) для формирования криминалистической системы методик расследования соответствующих преступлений на транспорте. Вместе с тем, систематизация преступлений против собственности и их классификация как структурный (начальный) элемент систематизации требует анализа и иных критериев, с целью поиска критерия, обладающего наибольшей информативной значимостью, и который может быть положен в основу для классификационных оснований.

В этих целях далее обратим внимание на характеристику различных видов транспорта, выявляя наличие или отсутствие специфических обстоятельств, детерминирующих преступность в той или иной транспортной инфраструктуры.

Под объектами транспорта в настоящем исследовании понимается железнодорожный, воздушный и водный транспорт. Кроме того, помимо собственно транспорта, в сферу внимания попадают также объекты соответствующего вида транспорта, которые определены приказом МВД России.

Железнодорожный транспорт, исходя из его трактовки в Федеральном законе «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», - один из видов транспорта общего пользования, являющийся составной частью единой транспортной системы Российской Федерации, который представляет собой производственно-технологический комплекс, включающий в себя инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожный подвижной состав, другое имущество и предназначенный для обеспечения потребностей физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом на условиях публичного договора, а также в выполнении иных работ (услуг), связанных с такими перевозками[8].

Объектами железнодорожного транспорта признаются:

«1. Магистральные железнодорожные линии:

1.1. Железнодорожные пути (земляное полотно, верхнее строение пути и искусственные сооружения) на перегонах и железнодорожных станциях, предназначенные для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, выполнению сортировочной и маневровой работы.

1.2. Пешеходные и переходные мосты, подземные переходы и тоннели, служащие для обеспечения пассажиропотоков в зоне пассажирских остановочных пунктов железнодорожного транспорта.

1.3. Устройства и линии сигнализации, централизации и блокировки.

1.4. Строения, сооружения и помещения, в которых располагаются устройства сигнализации, централизации и блокировки.

1.5. Контактная сеть.

1.6. Линии электроснабжения, питающие тяговые подстанции, контактную сеть, устройства сигнализации, централизации, блокировки, вычислительной техники информационных комплексов управления движением на железнодорожном транспорте, кроме объектов общего или двойного назначения.

1.7. Строения, сооружения, помещения и оборудование тяговых подстанций, расположенные на железнодорожных станциях.

1.8. Строения, сооружения, помещения и оборудование трансформаторных подстанций, расположенные на железнодорожных станциях.

1.9. Строения, сооружения, помещения и оборудование пунктов группировки, расположенные на железнодорожных станциях.

1.10. Строения, сооружения, помещения и оборудование постов секционирования, расположенные на железнодорожных станциях.

1.11. Сооружения и оборудование автотрансформаторных пунктов питания, обеспечивающие безопасность следования подвижного железнодорожного состава.

1.12. Сооружения и оборудование комплектных трансформаторных подстанций, обеспечивающие безопасность следования подвижного железнодорожного состава.

1.13. Строения, сооружения, помещения и оборудование дизельных электростанций, расположенные на железнодорожных станциях.

1.14. Системы и линии дистанционного управления и телеуправления устройствами электроснабжения, расположенные на железнодорожных станциях.

1.15. Устройства выявления неисправностей и технического обслуживания железнодорожного подвижного состава.

2. Малоинтенсивные железнодорожные линии.

3. Железнодорожные станции на малоинтенсивных железнодорожных линиях:

3.1. Железнодорожные станции, на которых производится погрузка и выгрузка специальных и воинских грузов.

3.2. Железнодорожные станции, которые задействованы в работе временных перегрузочных районов.

3.3. Железнодорожные станции, которые задействованы в работе запасных морских перегрузочных районов.

3.4. Железнодорожные станции, которые задействованы в работе погрузочно-выгрузочных районов.

3.5. Узловые и предузловые железнодорожные станции.

4. Информационные комплексы управления движением на железнодорожном транспорте и системы управления перевозками, расположенные на железнодорожных станциях:

4.1. Строения, сооружения и помещения, инженерные системы и системы жизнеобеспечения вычислительных и диспетчерских центров.

4.2. Линейное и станционное оборудование сетей связи и систем автоматической коммутации, обеспечивающих технологические процессы на железнодорожном транспорте.

5. Объекты локомотивного и вагонного хозяйства:

5.1. Железнодорожные станции - границами железнодорожной станции являются входные и выходные светофоры и территория, ограниченная внешним ограждением. При отсутствии внешнего ограждения границей считается внешняя обочина земляного полотна. Вокзалы, пассажирские платформы, пассажирские технические железнодорожные станции со всеми находящимися на них объектами организаций железнодорожного транспорта.

5.2. Парки отстоя поездов дальнего следования и пригородных составов.

5.3. Пассажирские, локомотивные, вагонные ремонтные предприятия при условии их нахождения непосредственно в технических парках, депо; перегоны (в пределах верхнего строения железнодорожного пути).

5.4. Остановочные пункты в пределах посадочных платформ, платформы (перроны), железнодорожный подвижной состав.

5.5. Железнодорожные подъездные пути общего пользования от стрелки примыкания до откидного бруса или до знака "граница подъездного пути".

5.6. Грузовые станции и дворы, контейнерные площадки (пункты) в пределах их ограждения.

5.7. Станционные прирельсовые склады, сортировочные рампы, пакгаузы, ангары, другие складские помещения грузового хозяйства организаций желез-

9

нодорожного транспорта, находящиеся на железнодорожных станциях» .

В оперативном обслуживании органов внутренних дел на транспорте (ОВДТ) находятся железные дороги протяженностью более 86 тыс. км; железнодорожные вокзалы и станции; железнодорожные мосты, тоннели, путепроводы, аэропорты, в т.ч. международные; межрегиональные и территориальные управления гражданской авиации; морские и речные порты и пристани; морские и речные пароходства; государственные бассейновые управления речного транспорта; судоходная часть рек протяженностью 89 тыс. км, а также гидросо-

Об организации взаимодействия территориальных органов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте с иными территориальными органами МВД России и разграничении объектов оперативного обслуживания: Приказ МВД России от 28 марта 2015 г. N 381 // СПС «КонсультантПлюс»

оружения[9].

Именно в силу протяженности границ нашего государства железнодорожный транспорт имеет превалирующее значение над остальными видами. Такое положение дел, характерное для России, отличается, например, от стран Европейского Союза, где железнодорожные перевозки на сегодняшний день уступают по объему воздушным и автомобильным. В частности, это обусловлено тем фактором, что железнодорожные перевозки экономически эффективны на расстоянии свыше 500 км[10] [11] [12]. Поэтому перевозки грузов железнодорожным транспортом в указанных странах в международном сообщении выступают как составная часть международной транспортной системы. Разветвленная сеть железных дорог позволяет осуществлять грузопассажирские перевозки наземным путем практически в любой конец того или иного материка, но в масштабах отдельно взятой страны, чья территория несоизмерима с территорией Российской Федерации .

Под воздушным транспортом, прежде всего, следует понимать воздушное судно. Согласно ст. 32 Воздушного кодекса РФ, «воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды» . С точки зрения нормативно-правовых актов МВД России, под объектами воздушного транспорта понимаются «воздушные суда, за исключением базирующихся на аэродромах, вертодромах и посадочных площадках, где не имеется ОВДТ, а также легкие и сверхлегкие воздушные суда; действующие и строящиеся аэропорты в пределах их границ при наличии ОВДТ; взлетнопосадочные полосы, ангары и иные объекты аэропортов в пределах их границ при наличии ОВДТ; объекты хранения авиационной техники, центры и оборудование для подготовки летного состава в пределах границ аэропортов при наличии ОВДТ»[13].

Понятие водного транспорта закреплено в Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Согласно ст. 3 указанного Кодекса, под внутренним водным транспортом Российской Федерации (далее - внутренний водный транспорт) понимается один из видов транспорта, находящегося в ведении Российской Федерации и представляющего собой производственнотехнологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации[14].

Водный транспорт принято подразделять на морской и речной.

«Объекты морского транспорта - морские порты, границами территории которых являются границы его территории и акватории; причалы, пристани; гидротехнические сооружения с земельными отводами и средства навигационной обстановки, подведомственные Минтрансу России, в пределах судоходной части морских портов; суда и другие плавательные средства, независимо от портов приписки, находящиеся у причалов и в акватории портов, вокзалов и других гидротехнических сооружений, стоящих на рейдах акватории морских портов; находящиеся на территории портов предприятия, учреждения и организации, а также судоходная часть акватории морских портов; склады, ангары, предназначенные для хранения грузов, помещения для переработки грузов на территории портов, вокзалов, причалов независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности; здания, строения, сооружения, расположенные на территории и (или) акватории порта и предназначенные для государственного контроля и надзора в порту; пункты специализированного отстоя и

ремонта плавательных средств, судостроительные и судоремонтные заводы, кроме военных; морские терминалы.

Объекты речного транспорта - речные порты, пассажирские терминалы, причалы и пристани по обслуживанию грузовых и пассажирских судов; внутренние водные пути Российской Федерации в пределах их границ при наличии ОВДТ; суда, предназначенные для перевозки пассажиров и грузов, плавательные средства, находящиеся на главном судовом ходу; судостроительные и судоремонтные заводы, кроме военных, пункты специализированного отстоя и ремонта грузовых и пассажирских судов; главный судовой ход - водное пространство на внутреннем водном пути, предназначенное для движения судов в период навигации и обозначенное на местности плавучими знаками судовой обстановки (или карте), по отношению к другим судовым ходам, в данном районе он является главным (основным); акватории рек и каналов без учета боковых притоков при наличии ОВДТ; плавучие базы отдыха, дебаркадеры; плавучие знаки судовой обстановки; острова, расположенные в водных акваториях

портов, рек и прибрежных вод, на которых отсутствуют городские и сельские

16

поселения» .

Учитывая то обстоятельство, что большинство преступлений на транспорте, в том числе преступлений против собственности, совершается на железнодорожном транспорте, данному виду транспортной инфраструктуры и будет уделено больше внимания.

Железнодорожный транспорт составляет основу транспортной системы Российской Федерации. Он во взаимодействии с другими видами транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности в перевозках пассажиров и грузов. Прежде всего железнодорожный транспорт представляет собой сложный механизм производства (перевозочное производство). Именно функциональная деятельность железнодорожного транспорта накладывает отпечаток на формирование общественной безопасности и общественного поряд- [15]

ка в регионе или нескольких регионах.

Анализ способов и иных обстоятельств совершения преступлений против собственности на различных видах транспорта позволил нам прийти к выводу о том, что при рассмотрении вопроса о преступлениях против собственности, совершаемых на транспорте, как объекте криминалистического исследования, целесообразно подразделить эти преступления в зависимости от характера собственника объекта преступного посягательства, т.е. характера собственности, на следующие группы:

1. Преступления, посягающие на частную собственность пассажиров или иных физических лиц, находящихся на объекте транспорта.

2. Преступления против собственности организаций и предпринимателей, осуществляющих свою предпринимательскую деятельность на объектах транспорта.

3. Преступления против собственности организаций и физических лиц, пользующихся услугами транспорта для перевозки грузов - противоправные посягательства на грузы.

4. Преступные посягательства на собственность предприятий транспорта.

5. Преступные деяния против имущества, принадлежащего Российскому государству.

6. Деяния, содержащие признаки объективной стороны имущественных преступлений с неустановленной принадлежностью имущества, на которое посягают злоумышленники.

Поясним наш вывод о выборе указанного приоритетного основания, но вначале оговоримся, что мы, несомненно, признаем, что кроме общеуголовных посягательств на собственность предприятий транспорта, существует еще категория имущественных преступлений экономической направленности.

Приложение к указанию Генпрокуратуры России № 65/11, МВД России № 1 от 01.02.2016 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» содержит перечень статей УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления, которые можно отнести к преступлениям экономической направленности. Кроме того, данным документом предусмотрены дополнительные условия, при которых иные преступления, не предусмотренные перечнем, могут быть отнесены к этой категории. В число таких условий входят следующие:

а) преступление совершено лицами:

- должностными, материально-ответственными и иными, выполняющими на предприятиях, учреждениях и организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;

- не наделенными указанными полномочиями, но имеющими доступ к предмету преступного посягательства для выполнения трудовых обязанностей по роду деятельности или службы;

- выполняющими обязанности по охране имущества или объекта, в котором оно хранится, без материальной ответственности;

б) преступление совершено в процессе осуществления производственнохозяйственной и финансовой деятельности, либо под видом ее осуществления:

- в отношении юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, официально зарегистрированных в качестве предпринимателей, а также объединений (граждан, юридических лиц), не являющихся юридическими лицами;

- выявленное при проведении бухгалтерских документальных ревизий, либо проверок контролирующих и надзорных органов;

в) преступление, предусмотренное статьей 159 УК РФ, совершено физическими лицами с целью завладения имуществом граждан для осуществления производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, либо под видом ее осуществления (например «финансовые пирамиды»);

г) преступление, предусмотренное ст. 165 УК РФ, совершено путем уклонения от уплаты различных законных платежей и незаконной эксплуатации в личных целях не принадлежащего виновному имущества лицами, указанными в п. «а» настоящих Дополнительных условий;

д) преступление совершено неустановленными лицами при совершении деяния, предусмотренного статьями 159, 160, 165 УК РФ, с использованием подложных документов при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности предприятий, выявленное при проведении документально-бухгалтерских ревизий, установлением движения денежных средств, материальных ценностей и т.д.;

е) преступления, предусмотренные: ст. 163, ч. 3 ст. 175, ч. 1 ст. 309, ст. 312, ст. 315, ст. 325, ст. 327 УК РФ, имеют экономическую направленность только в случае их выявления при раскрытии преступлений, включенных в вышеуказанный перечень статей уголовного кодекса, предусматривающих ответственность за преступления, которые можно отнести к преступлениям эконо-

17

мической направленности .

Вместе с тем, учитывая то, что преступления экономической направленности заслуживают самостоятельного исследования, предметом настоящего диссертационного исследования они не являются.

На объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта преступления против собственности занимают главенствующее место. Анализ количественных показателей рассматриваемых преступных деяний в России свидетельствует, что в период 2014-2015 гг. наблюдалось сокращение их общей численности с 8705 до 8524. Данные изменения наблюдаются за счет снижения преступлений, совершенных в сфере грузовых перевозок. Вместе с тем общая численность преступных посягательств против собственности, совершенных в сфере пассажирских перевозок на территории РФ, имела тенденцию к росту с 4810 до 5248 преступлений. Относительно структуры данной преступности [16] следует отметить, что она повторяет структуру преступности против собственности в целом, так как подавляющее большинство преступлений составляют деяния, предусмотренные ст.158 УК РФ, удельный вес краж в структуре преступности против собственности, совершенной на транспорте, составил 87 %. Соответственно на долю всех остальных хищений пришлось около 13 %. Удельный вес данных преступлений распределился следующим образом - количество мошенничеств составило 6,5 %, грабежей 5,8 и разбойных нападений 0,7 %. В некоторых регионах, например, в Восточно-Сибирском, объединяющим Иркутскую область, Республику Бурятия, Республику Саха (Якутия), удельный вес краж в структуре всех преступлений против собственности составил 98 %.

Таким образом, транспортная преступность против собственности в РФ и в Восточно-Сибирском регионе в большей части представлена в форме тайного хищения имущества, т.е. кражи. Из общего количества краж, совершенных в отношении пассажиров на транспорте РФ в 2015 г., - 3419 преступных деяний было совершено с причинением значительного ущерба, что на 4,7 % больше чем в 2014 г. Что касается транспорта Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ, данный показатель составил 174 преступления, превысив тем самым показатели 2014 г. на 7,4 %.

Достаточно важным при рассмотрении данного вида преступности является анализ показателей на отдельных видах транспорта: железнодорожном, воздушном, морском и речном. Следует отметить, что Российская Федерация обладает развитой и разнообразной транспортной сетью, но значительное пространство и суровый климат предопределили первостепенное значение всепогодного вида транспорта - железнодорожного. Частота использования данного вида транспорта объясняет высокую долю железнодорожных преступлений в общей структуре преступлений против собственности. Так, анализ общероссийских статистических данных показал, что на долю данного вида транспорта приходится около 83 % всех преступных посягательств против собственности.

Удельный вес воздушного транспорта в структуре рассматриваемой преступности составил 14,8 %, морского - 1 % и речного 1,2 %.

Исследование абсолютных показателей хищений, совершенных на железнодорожном транспорте на территории РФ, показало тенденцию к снижению с 7226 преступлений в 2014 г. до 6845 в 2015 г. При этом следует отметить, что данная ситуация сложилась благодаря сокращению численности хищений в сфере грузовых перевозок с 3318 до 2738 деяний, количество посягательств в отношении пассажиров характеризовалось ростом с 3908 до 4107, также следует отметить, что именно преступность в сфере пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте РФ является наиболее распространенной, поскольку удельный вес данных посягательств составил в 2014 г. 54 %, а в 2015 г. 60 %. Соответственно доля хищений грузов по результатам 2014 г. была 46 %, в 2015 г. - 40 %.

Согласно статистическим данным, отображающим общероссийскую преступность и преступность в исследуемом регионе, наибольшее количество хищений на железнодорожном транспорте было совершено в форме кражи. Так, удельный вес краж в структуре имущественных преступлений, совершенных на железнодорожном транспорте РФ, составил 90 %,

На воздушном транспорте ситуация следующая. В структуре преступлений против собственности, совершенных на транспорте РФ, данный вид занимает около 14,8 %, в структуре преступности Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ - около 10,8 %. Картина общероссийской преступности против собственности на воздушном транспорте в большинстве состоит из преступных посягательств в отношении пассажиров, их доля составила 65 %, причем подавляющее большинство (93 %) занимают кражи. Около 35 % приходится на хищения в сфере грузовых перевозок.

Что касается хищений на воздушном транспорте, на примере правоохранительной деятельности Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ, то следует отметить несколько меньшее количество посягательств, совершенных в отношении пассажиров, их доля составила 54 %. Основная масса этих преступных проявлений так же, как и в общероссийских показателях, пришлась на посягательства в форме кражи - 95 %. Сотрудникам Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ на воздушном транспорте приходится чаще сталкиваться с хищениями грузовых перевозок, так как их доля составила 46 %. Вместе с тем важной проблемой на воздушном транспорте является уровень раскрываемости преступных деяний, который остается довольно низким. Так, согласно общероссийским показателям доля расследованных преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ, совершенных в отношении пассажиров в 2014 г. составила 23 %, а в 2015 г. - 30 %. В сфере грузовых перевозок по территории РФ процент раскрываемости несколько выше и составил в 2014 г. - 40 %, в 2015 г. - 30 %. Таким образом, несмотря на меньшее по сравнению с железнодорожной преступностью количество преступных деяний в целом, важность изучения преступлений против собственности, совершенных на воздушном транспорте РФ, на региональном уровне очевидна и обусловлена низким уровнем раскрываемости.

Третье место по распространенности преступных проявлений занимает речной транспорт, доля которого в общероссийских показателях составляет 1,2 %. Этот вид преступности в рассматриваемом регионе составляет 1,6-3 %. Структура данного вида транспортной преступности на территории РФ отличается нестабильностью, так в 2014 г. в сфере речных перевозок большую долю (66 %) составляли хищения, совершенные в отношении пассажиров и 34 % пришлось на грузовые перевозки. В 2015 г., напротив, возросла численность хищений в сфере грузовых перевозок и достигла - 60 %, а доля посягательств в отношении пассажиров соответственно - 40 %.

Что касается преступлений против собственности, совершенных на речном транспорте Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ, то в 2014 г. это были деяния, совершенные в сфере грузовых перевозок, посягательств в отношении пассажиров в данном отчетном периоде зарегистрировано не было. В 2015 г. доля хищений, совершенных в отношении пассажиров, составила 25 %, а в сфере грузовых перевозок - 75 %.

Несмотря на то, что имеется положительная тенденция к уменьшению удельного веса имущественных преступлений, количество краж на объектах железнодорожного транспорта постоянно растет.

Помимо таких распространенных преступлений против собственности, как кражи грузов, кражи имущества пассажиров, непосредственно находящегося при них в пути следования, и багажа имеют место кражи с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище на объектах железнодорожного транспорта. Инфраструктура железнодорожного транспорта включает в себя и те объекты, которые следует признавать жилищем, что вытекает из их функционального назначения, заключающегося в постоянном или временном проживании людей. К таким объектам, по нашему мнению, следует относить: а) комнаты матери и ребенка; б) комнаты длительного отдыха пассажиров; 3) вагоны-дома[17]. Комната матери и ребенка, а также комната длительного отдыха пассажиров в большинстве случаев входят в здание железнодорожного вокзала[18].

Признание вагона-дома жилищем проблем не вызывает, данные вагоны используются для временного проживания людей, в них имеется все необходимое для удовлетворения человеческих потребностей. Как правило, в них проживают рабочие, занимающиеся постройкой или долгосрочным ремонтом железнодорожного полотна. Таким образом, по мнению профессора И.М. Гальперина, если кража совершается из железнодорожного вагона, используемого в качестве общежития для проведения сезонных ремонтных и строительных работ, то признак проникновения в жилище присутствует[19]. Сходной точки зрения придерживаются и другие ученые[20].

Вопрос относительно признания купе пассажирского вагона жилищем является достаточно спорным и решается учеными неоднозначно. Согласимся с точкой зрения профессора И.М. Гальперина, который считал, что купе поезда не может быть признано жилищем по той причине, что критерий отнесения тех или иных помещений к категории «жилище» должен базироваться на признаке социального назначения жилья, его функций обеспечения хозяйственнобытовых потребностей. По его мнению, для жилища характерно выполнение хозяйственно-бытовых действий, которые осуществляются на основе предметов домашнего хозяйства, мебели, домашней утвари, а также предметов бытовой техники (например, телевизоров, холодильников), находящихся в личной собственности граждан[21] [22] [23]. Правда, в наши дни в мягком купе СВ вагона может быть телевизор, кроме того в вагоне данного типа установлен биотуалет, и это вряд ли дает основание для отнесения купе поезда к жилищу.

Н.А. Лопашенко отмечает, что отдельное купе поезда не имеет другого предназначения кроме как для перевозки пассажиров и грузов, и оно оборудовано спальными местами в целях удобства (комфорта) проезда в нем и поэтому не может быть рассмотрено как жилище . Мы поддерживаем данную позицию.

Еще в 1986 г. по данному вопросу, в частности по факту кражи в купе денежных средств из портфеля спящего пассажира, суды выносили однозначное решение, указывая, что поезд служит транспортным средством и для проживания в нем людей не предназначен .

Вместе с тем, кражи с проникновением в помещение или иное хранилище на объектах транспорта встречаются достаточно часто, об этом свидетельствуют и статистические данные. В 2004 г. они составили 16,3 % от общего числа зарегистрированных преступлений, в 2005 г. - 18,6 %, в 2006 г. - 20,3 %, в 2007 г. - 10 %[24] [25] [26]. Железнодорожная и воздушная транспортные инфраструктуры включают в себя огромное количество строений, сооружений, выполняющих различные функции. Кражи совершаются из помещений, функциональное назначение которых может быть самым различным. В этой части прав А.И. Бойцов, что «кражи из нежилого помещения и иного хранилища обладают повышенной общественной опасностью в силу того, что преступник посягает на имущество, в отношении которого собственник принял определенные меры по обеспечению его со- 26

хранности» .

Исходя из смысла формулировки, помещением следует считать все цеха локомотивного депо, вагоноремонтного депо, помещения авиабазы, служебные помещения, расположенные на территории аэропортов и вокзалов, помещения резерва проводников, пункты обогрева, расположенные на промежуточных платформах, железнодорожные и авиакассы, кабину всех типов локомотивов и т. д. Вместе с тем при нынешней формулировке нельзя признавать помещением купе пассажирского поезда в силу того, что оно предназначено для временного нахождения людей, которые пользуются услугами железнодорожного транспорта в личных целях.

На практике не существует единого подхода к квалификации краж из купе проводника, когда бы оно признавалось служебным помещением. Так, по одному из уголовных дел органы предварительного следствия квалифицировали хищение из купе проводника телевизора Sharp по ч. 1 ст. 158 УК РФ . Полагаем, что данная квалификация неправильна, а в деянии лица присутствуют признаки незаконного проникновения в помещение по тем основаниям, что: 1) проводник поезда выполняет в своем купе часть своих профессиональных обязанностей, у него имеется необходимая служебная документация, также в купе могут находиться его личные вещи; пассажиры не имеют права заходить в купе проводника без разрешения, т. е. до ступ в него ограничен. Кража также должна квалифицироваться по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, если она совершена из купе бригадира поезда или из купе участкового инспектора, который выполняет в поезде свои служебные обязанности. Учитывая данные проблемы, Л.В. Новикова предлагает ввести дополнительный квалифицирующий признак в ч. 2 ст. 158

УК РФ «кража с проникновением в купе», аргументируя это тем, что купе явля-

-28

ется помещением, предназначенным для временного нахождения там людей .

Учитывая сказанное, можно прийти к выводу, что может быть признана иным хранилищем не вся территория локомотивного депо, а только те ее участки, которые предназначены именно для хранения материальных ценностей и поэтому особо охраняемы. Так, показательным является случай проникновения на территорию локомотивного депо с целью хищения изделий из цветного металла. Виновные проникли на объект путем свободного доступа и с помощью принесенных с собой инструментов похитили составные части тепловоза, содержащие латунь и медь. В действиях этих лиц были установлены признаки преступления, предусмотренные п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, поскольку виновные

29

не проникали в иное хранилище, а просто сняли с тепловоза наружные детали .

Кроме того, при квалификации краж, совершаемых с вагона-платформы, необходимо принимать во внимание, что если виновный проникает на данную платформу и преодолевает преграды (срывает запорно-пломбировочное устройство и проникает в контейнер), то, несомненно, кражу нужно квалифицировать по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В этой связи можно признать правильной квалификацию деяния лица, проникшего во время следования грузового поезда [27] [28]

30 о

в контейнер и совершившего тайное хищение мешков с цементом . В данном случае не имеет значения, является ли данная платформа охраняемой, так как виновный проникает в иное хранилище с преодолением препятствий, что само по себе дает основание для такой квалификации содеянного.

Из числа объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта к хранилищу следует относить:

- грузовые вагоны: крытые вагоны, полувагоны, вагоны-платформы, цистерны, изотермические вагоны; почтово-багажные вагоны, вагоны для перевозки драгоценностей и денег;

- камеры хранения, располагающиеся, как правило, в помещении, примыкающем к зданию железнодорожного вокзала;

- пассажирские платформы, промежуточные платформы, багажник и салон транспортного средства, перевозимого на вагоне-платформе при условии их охраны[29] [30] [31].

Как уже ранее было отмечено, львиная доля преступлений против собственности совершается на железнодорожном транспорте, - самом распространенном и массовым виде транспорта. Основываясь на Федеральном законе РФ «О федеральном железнодорожном транспорте», отметим, что железнодорожный транспорт является производственно-технологическим комплексом, который включает в себя железнодорожный подвижной состав, инфраструктуры железнодорожного транспорта, другое имущество и предназначен для обеспечения потребностей физических и юридических лиц, а также государства в перевозках железнодорожным транспортом на условиях публичного договора, а также в выполнении иных работ (услуг), связанных с такими перевозками . Исходя из данного определения можно сделать вывод о том, что железнодорожный транспорт является сложносочиненной системой железнодорожного комплекса, а объекты данного вида транспорта включают в себя большое количество различных элементов, каждый из которых в своей совокупности обеспечивает безопасность и качество движения.

Существование железной дороги в современном обществе необходимо, ведь железнодорожный транспорт является одним из самых безопасных и многофункциональных, при этом при помощи него возможно перемещение большого количества различных видов грузов на протяженные участки местности, разделяющие между собой грузоотправителей и грузополучателей. Железнодорожный транспорт является специфичной отраслью экономики страны при этом имеет свои характерные особенности, которые в свою очередь обусловливают специфику преступности на данном виде транспорта и особенности ее предупреждения[32]. При рассмотрении хищений, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта, принято считать, что речь идет о хищениях грузов непосредственно из подвижного грузового состава, или же о хищениях личного имущества у пассажиров, следующих в пассажирских поездах. Однако нужно отметить, что в настоящее время происходит рост хищений самих комплектующих объектов железнодорожного транспорта, включающих в себя изделия из цветного и черного металла, различные устройства связи, комплектующие запасные части локомотивов. Данные хищения являются не только уголовно наказуемыми, они также несут в себе опасность для жизни и здоровья граждан, ведь составляющие элементы объектов рассматриваемого вида транспорта в своей совокупности должны обеспечивать качественное и безопасное функционирование железнодорожного комплекса в целом.

Именно поэтому следует уделить особое внимание криминалистически значимым аспектам деятельности ОАО «РЖД». Своевременная доставка груза от грузоотправителя грузополучателю в полной сохранности является одной из задач железнодорожного транспорта. Между тем, несмотря на прилагаемые усилия и принимаемые меры по обеспечению сохранности перевозимых объектов, по данным К.А. Бондаря и В.В. Орлова, хищения грузов составляют более трети из общего количества преступлений, совершаемых на железнодорожном транспорте[33] [34]. Расследование таких преступлений в отдельных случаях затруднено и имеет определенную специфику, что обусловлено способами подготовки, совершения и сокрытия общественно опасных деяний, сосредоточением больших материальных ценностей, непрерывностью и интенсивностью работы железнодорожного транспорта.

При рассмотрении различных подходов к определению предмета криминалистики как науки в научной среде ученых криминалистов нет единого однозначного мнения о правильности рассмотрения в качестве объекта исследования науки криминалистики какой-либо сферы общественной жизни, такой как деятельность ОАО «РЖД» или предприятий железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Однако подробно изучив сложившуюся ситуацию, можно сделать следующие выводы о состоятельности принятого подхода к изучению данной области преступности.

Объектом любой науки является область или сфера действительности, которую данная наука изучает, познает. Понятие предмет науки сужает данную сферу

35

до определенного среза, угла зрения, аспекта исследования .

При анализе деятельности железнодорожного транспорта можно выделить следующие особенности, которые, на наш взгляд, следовало бы учитывать при рассмотрении деятельности ОАО «РЖД» как объекта научного криминалистического исследования:

- масштабы деятельности;

- обособленность и высокая степень автономии данной отрасли народного хозяйства;

- структура ОАО «РЖД» в форме вертикально ориентированного холдинга;

- стратегическое значение отрасли железнодорожного транспорта;

- подвижный характер значительного числа объектов транспорта;

- наличие специфических транспортных правоохранительных органов;

- унаследованные от МПС порядок документооборота, организация труда и трудовая дисциплина;

- сложившееся в настоящее время состояние физического и морального устарения основных фондов;

- правовой статус ОАО «РЖД» как самостоятельного независимого субъекта, полностью принадлежащего государству;

- опасный характер деятельности железнодорожного транспорта.

Анализ статистических данных позволяет констатировать, что, как и в

целом по стране, так и на транспорте, раскрываемость преступлений против собственности остается на невысоком уровне. Общеизвестно, что рост числа нераскрытых преступлений прошлых лет является значимым криминогенным фактором, который заметно влияет на ухудшение оперативной обстановки в целом. Безнаказанность психологически порождает чувство вседозволенности у преступников, кроме того, пребывание преступника на свободе ведет к накоплению им криминального опыта, способствует большей организованности преступной деятельности.

Именно поэтому раскрытие преступлений прошлых лет также следует считать приоритетным направлением в деятельности всех правоохранительных органов. Актуально это и в отношении преступлений, совершаемых на объектах транспорта. Последние, как правило, являются длящимися или многоэпи- зодными, а раскрыть их «по горячим следам» и даже на протяжении отчетного года не всегда удается. В то же время в их совершение вовлечено множество людей, находящихся между собой в сложной системе связей (исполнители, скупщики похищенного имущества и т.п.), являющихся зачастую участниками организованных групп и преступных сообществ. Это открывает дополнительные возможности для раскрытия преступлений даже по истечении достаточно длительного времени после их совершения, а значит, по всем преступлениям такого рода сотрудники органов внутренних дел на транспорте должны продолжать работу[35] [36].

Кроме того, специфика расследования преступлений на транспорте требует от следователя или оперативного работника досконального знания не только действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства, но и нормативных актов, регламентирующих условия перевозок пассажиров, грузов и багажа, отношений между железными дорогами и различными видами транспорта, а также особенности эксплуатации железнодорожных подъездных путей. Изучение этих документов сотрудниками оперативных и следственных подразделений необходимое предварительное условие успешного раскрытия преступлений.

Следует признать, что предложенная выше система преступлений против собственности, совершаемых на транспорте, на диссертационном уровне рассматривалась, как правило, в отдельно взятом виде, как конкретное преступление, на конкретном виде транспорта, краткий обзор которых предлагается ниже. Одним из первых в 1976 г. подготовил диссертацию Г.Д. Улитин на тему «Некоторые вопросы организации проверок первичных материалов о хищениях грузов на морском транспорте» . В дальнейшем расследованию преступлений на водном транспорте посвящены работы В.Д. Берназа «Методика расследования краж народно-хозяйственных грузов на морском транспорте» и B.C. Назарова «Расследование хищений грузов на морском и речном флоте»[37] [38].

Одними из первых современных диссертаций по расследованию преступлений на железнодорожном транспорте следует назвать работы А.В. Сергунова «Расследование замаскированных хищений грузов при смешанных перевозках»[39] и И.А. Воронова «Неотложные следственные действия по делам о кражах грузов из подвижного состава железнодорожного транспорта»[40] [41] [42]. В диссертационном исследовании автором определены понятие и сущность неотложных следственных действий, рассмотрена специфика неотложных следственных действий в тактико-криминалистическом и уголовно-процессуальном аспектах. Диссертационное исследование Ю.В. Степаненко «Методика расследования

42

краж при перевозке автосельхозтехники на железнодорожном транспорте» посвящено разработке комплекса научно обоснованных криминалистических приемов и рекомендаций по эффективному и оптимальному расследованию краж при перевозке техники по железной дороге.

Е.Е Шишов в своей диссертации «Использование специальных познаний при расследовании краж грузов из подвижного состава железнодорожного транспорта» исследовал генезис использования специальных познаний при расследовании краж перевозимого груза, а также определил границы использования специальных познаний следователем в зависимости от условий расследования.

В диссертационном исследовании М.А. Меркулова «Методика расследования хищений грузов на железнодорожном транспорте»[43] подробно рассмотрены способы хищений грузов, которые автором классифицированы на группы, проанализирован алгоритм действий следователя на первоначальном этапе расследования, а также особенности железнодорожной системы, с учетом вышеизложенного рассмотрены особенности места, времени, способов совершения хищения и других элементов. Кроме того, в диссертации также указаны объекты железнодорожного транспорта, где располагаются грузы, однако при этом сами объекты железнодорожного транспорта не рассмотрены.

Распространенный вид преступлений на железнодорожном транспорте осветил в своем исследовании «Расследование хищений имущества пассажиров на железнодорожном транспорте» А.М. Нудельштейн[44] [45] [46]. Автор предметно разработал криминалистическую характеристику краж, грабежей и разбоев, совершаемых в отношении пассажиров на железнодорожном транспорте, которую в свою очередь условно разделяет на две основных подгруппы по признаку места совершения преступления: подвижной состав и территория станций и вокзалов. В.Г. Красильникова в своей работе «Криминалистическое и оперативно-розыскное обеспечение раскрытия краж на объектах железнодорожного

46

транспорта» рассмотрела сущность и содержание криминалистического и оперативно-розыскного обеспечения раскрытия краж на объектах железнодорожного транспорта. В диссертационном исследовании Е.Ф. Новикова «Оперативно-розыскное предупреждение хищений с объектов транспорта по материалам Забайкальского УВД на транспорте» выявлены сущность и содержание регионального аспекта оперативно-розыскного предупреждения хищений с объектов транспорта.

В 2003 г. в г. Омске М.И. Курбатовой защищено диссертационное исследование на тему: «Особенности расследования краж грузов из подвижного состава железнодорожного транспорта»[47]. В работе автор отмечает, что для квалифицированного расследования хищений грузов, совершаемых на железнодорожном транспорте, важно знать организацию коммерческих и грузовых работ железнодорожного транспорта, конструктивные особенности различных объектов подвижного состава (вагоны, полувагоны, контейнеры, цистерны и т.п.), правила перевозок, технологию операций по приему, отправлению и выдаче грузов, порядок охраны грузов и оформления перевозочных документов.

Е.С. Титова в диссертационном исследовании на тему «Организация раскрытия и методика расследования хищения грузов на железнодорожном транспорте, совершенных организованными преступными группами»[48] [49] особое внимание уделила организации противодействия деятельности ОПГ на объектах железнодорожного транспорта. Имеются диссертационные исследования и по расследованию хищений на других видах транспорта. Так работа Н.М. Тарасик посвящена разработке частной методики расследования хищений, совершаемых

50

на водном транспорте .

Следует отметить исследование А.В. Белоусова на тему «Особенности расследования краж, совершаемых на железнодорожном транспорте из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем»[50].

Не только представители криминалистической науки уделяли внимание вопросам противодействия преступлениям против собственности, совершаемых на транспорте. Весомый вклад в научное обеспечение тематики внесли представители наук уголовного права и криминологии.

Так заслуживает внимания диссертационное исследование М.А. Степановой «Преступления против собственности, совершаемые на железнодорожном транспорте: состояние, детерминанты и меры предупреждения: на материалах Приволжского федерального округа» , где кроме прочего проанализирована деятельность органов внутренних дел на транспорте по предупреждению преступлений против собственности, совершаемых на железнодорожном транспорте, их взаимодействие с государственными и негосударственными органами, средствами массовой информации. Диссертация С.А. Аверинской посвящена виктимологическим вопросам профилактики краж, совершаемых на пассажирском железнодорожном транспорте и способам профилактики (по материалам Восточно-Сибирского региона) . Исследование О.В. Радченко «Организованная преступность в сфере железнодорожного транспорта (по материалам Восточно-Сибирского региона)»[51] [52] [53] посвящено вопросам криминологической характеристики и предупреждению преступлений, совершаемых организованными группами и преступными сообществами в сфере железнодорожного транспорта.

В диссертационном исследовании И. Л. Мармуты «Предупреждение корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте»[54] дан анализ социально-демографической характеристики личности преступников, совершающих корыстные преступления.

В диссертационных исследованиях Л.В. Павловой «Предупреждение антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта: криминологические проблемы»[55] [56] и Р.Б. Бахаева «Преступность несовершеннолетних на железнодорожном транспорте и ее предупреждение» рассматриваются особенности и отличия правонарушений несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта, их состояние, динамика и структура.

Диссертационное исследование О.Г. Фокина «Криминологические меры противодействия преступлениям против собственности, совершаемым на объектах железнодорожного транспорта»[57] посвящено криминологическому анализу и систематике преступлений против собственности, рассмотрены их причины и условия.

Среди работ, посвящённых вопросам противодействия преступлений, совершаемых на транспорте, заслуживает особого внимания комплексное исследование Ю.В. Степаненко[58].

Однако данные диссертации, за исключением работ по специальности 12.00.08, где свой предмет научного исследования, посвящены рассмотрению непосредственно методики расследования хищения грузов и личного имущества у пассажиров поездов, в них проанализирована криминалистическая характеристика хищений, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта, подробно рассмотрены способ, место и время совершения деяний, а также личность преступника, оговорены первоначальные следственные действия, т. е. исследования представляют собой узконаправленную тематику.

Таким образом, в современной криминалистической науке и практической деятельности органов предварительного следствия в настоящее время сформировалась потребность в разработке и изучении частной методики расследования преступлений против собственности, совершаемых на транспорте, целью которой должно стать качественное и эффективное расследование преступлений рассматриваемого вида.

Результаты исследования помогут создать объемную теоретическую базу, которая в свою очередь будет способствовать качественному и эффективному расследованию преступлений, совершаемых на транспорте.

Актуальность настоящего диссертационного исследования обусловлена и не проработанностью причин и условий совершения преступлений на объектах транспорта, среди которых «недостаточная организация административнохозяйственной деятельности учреждений и предприятий транспортного комплекса» ; снижение контроля за исполнением обязанностей подчиненными, ненадлежащая охрана груза и нарушения установленных правил его перевозки; низкий уровень раскрытия преступления по «горячим следам»; некачественный сбор первоначального материала при отработке сообщения о совершенном преступлении; неоперативное взаимодействие между сопредельными линейными подразделениями при поэтапной отработке «поездного» преступления; низкий уровень оперативной осведомленности оперативных сотрудников о состоянии криминогенной обстановки на объектах транспортного комплекса.

Таким образом, высокая распространенность и латентность преступлений против собственности, совершаемых на транспорте, сочетается с незавершенностью научной разработанности указанной проблематики. Наряду с наличием [59] научных трудов, посвященных рассмотрению тех или иных категорий преступлений против собственности, совершенных на определенном виде транспорта, вместе с тем, отсутствует единая теоретико-методологическая база, представляющая базовые и универсальные научные основы формирования видовых и межвидовых криминалистических методик расследования, что способствует половинчатости и противоречивости предлагаемых различными авторами выводов, предложений и рекомендаций.

Единство уголовно-правового критерия (преступления против собственности), в сочетании с высокой выраженностью влияния на механизм данных деяний межотраслевого универсального критерия, характеризующего обстановку преступлений (транспортная инфраструктура), способствуя унификации в рамках обозначенных критериев обстоятельств совершения различных видов преступлений против собственности, служат правовыми и гносеологическими предпосылками формирования комплексной методики расследования преступлений. В качестве наиболее весомого критерия для дифференциации преступлений против собственности, совершаемых в сфере транспортной инфраструктуры, в рамках их классификации, нами обоснованно выбрана специфика собственности предмета преступного посягательства, поскольку именно этот критерий позволяет более отчетливо увидеть комплекс признаков данных деяний, имеющих приоритетное значение для расследования (криминалистически значимых признаков).

<< | >>
Источник: Грибунов Олег Павлович. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ РАСКРЫТИЯ, РАССЛЕДОВАНИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ, СОВЕРШАЕМЫХ НА ТРАНСПОРТЕ. 2016

Еще по теме § 1. Преступления против собственности, совершаемые на транспорте, как объект криминалистического исследования:

  1. § 2. Объект и предмет хищения
  2. § 1. Структура ОАО «РЖД», его основные экономические показатели. Инвестиционный процесс, сложившийся на предприятиях железнодорожного транспорта, его основные криминалистически значимые элементы
  3. § 2. Понятие, структура и особенности элементов криминалистической характеристики мошенничества, связанного с осуществлением инвестиционных проектов на предприятиях железнодорожного транспорта
  4. ОГЛАВЛЕНИЕ
  5. § 1. Преступления против собственности, совершаемые на транспорте, как объект криминалистического исследования
  6. § 2. Криминалистическая классификация преступлений против собственности, совершаемых на транспорте
  7. § 3. Современная доктрина методико-криминалистического обеспечения расследования отдельных видов преступлений
  8. § 1. Формирование криминалистической характеристики преступлений против собственности, совершаемых на транспорте
  9. § 4. Личностный аспект характеристики преступлений против собственности, совершаемых на транспорте
  10. § 5. Криминалистическая характеристика организованных групп, совершающих преступления против собственности на транспорте
  11. § 6. Иные элементы механизма совершения преступлений против собственности на транспорте и их характеристика
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -