4. Источники права. Нормативный акт как главный источник российского права

Для того чтобы стать реальностью и успешно выполнять присущие праву функции, оно должно иметь свое внешнее выражение, которое называют источником права.

В российской правовой системе обычно различают следующие источники права:

правовой обычай;

акт референдума;

нормативно-правовой акт.

Среди источников российского права наиболее важное место занимают нормативно-правовые акты.

Нормативно-правовой акт - это выраженное в письменной форме решение компетентного органа, в котором содержится норма права.

В числе нормативно-правовых актов следует назвать законы, декреты, указы, постановления, приказы, решения и т.

Система нормативно-правовых актов в каждой стране определяется конституцией, а также изданными на ее основе специальными законами, положениями о тех или иных государственных органах, правительственными постановлениями. Так, согласно действующей Конституции России, предусматривается, что высший представительный и законодательный орган России - Федеральное Собрание (парламент) принимает законы и постановления. Президент как глава государства издает указы и распоряжения. Правительство РФ издает постановления и распоряжения. Субъекты РФ в пределах своей компетенции принимают законы и иные нормативные акты.

Все нормативно-правовые акты подразделяются на две группы: законы и подзаконные акты.

Основанием данной классификации выступает юридическая сила, определяемая положением органа, издавшего нормативный акт. В зависимости от этого устанавливается строгая иерархия, определенная система расположения, соподчиненность нормативно-правовых актов.

Закон - это акт представительного органа власти, изданный в установленном порядке, регламентирующий важнейшие общественные отношения и имеющий высшую юридическую силу.

По юридической силе различают следующие законы:

конституционные;

текущие (обычные);

чрезвычайные.

Остальные нормативные акты издаются на основе и во исполнение закона - подзаконные акты.

Различают следующие подзаконные акты:

указы;

распоряжения;

постановления;

приказы;

решения;

инструкции.

Подзаконные акты должны соответствовать закону. В случае противоречия подзаконного акта закону - применяется норма закона.

В зависимости от органов, издавших тот или иной нормативно-правовой акт, а также от территории, на которую распространяется его действие, нормативные акты в федеративном государстве делят на две группы: федеральные и субъектов федерации (республика, край, область).

Первые распространяются на всю территорию России. Вторые имеют юридическую силу на определенной территории.

В случае расхождения федеральных нормативно-правовых актов с нормативными актами субъектов, первые имеют приоритет над вторыми.