5. Юридическая сила нормативных актов

Каждый из нормативно-правовых актов имеет свою юридическую силу - пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие любого нормативного акта начинается с момента вступления его в силу, а прекращается - с момента утраты им юридической силы.

Момент вступления нормативно-правового акта в силу может определяться следующими способами:

датой принятия или утверждения;

датой опубликования;

датой, указанной в самом акте;

o датой ознакомления компетентного лица с актом (нормативные акты служебного пользования).

Момент утраты юридической силы нормативного акта может определяться:

истечением срока действия акта, указанного в самом акте;

прямой отменой действующего акта другим актом;

o введением нового нормативного акта, устанавливающего в данной области новые правила поведения.

Кроме ограничения действия закона во времени, существуют также общепризнанные границы действия нормативно-правовых актов в пространстве, на определенной территории.

По территориальному критерию все нормативно-правовые акты подразделяются на:

акты, действие которых распространяется на всю территорию государства;

акты, действие которых распространяется на часть территории государства;

акты, действие которых распространяется за пределы территории государства.

На всю территорию государства, по общему правилу, распространяются федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Нормативно-правовые акты субъектов РФ действуют в пределах соответствующих территорий.

Действие некоторых нормативно-правовых актов может выходить за пределы территории государства. И, наоборот, на территории России могут действовать отдельные нормы, содержащиеся в актах других государств. Это касается в первую очередь гражданского и некоторых других отраслей права.

Немаловажное значение представляет выяснение вопроса о том, кому адресуется содержание предписаний в этих актах.

Все нормативно-правовые акты в зависимости от того, кому адресуется то или иное предписание делят на две группы: общую (на все население, за определенными изъятиями); специальную (на определенный, установленный актом круг лиц).

Правовые нормы, как отмечалось, носят всеобщий характер. Однако существуют нормы, рассчитанные на определенный круг лиц, а также нормы, рассчитанные на все население, за некоторыми исключениями. Особое положение занимают в России дипломаты, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, а также депутаты парламента. На них не распространяются нормы об уголовной и административной ответственности (за некоторыми исключениями, установленными законом).