<<
>>

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКИ И ВОЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ О ТРЕБОВАНИЯХ К ПРОИЗВОДСТВУ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 1941 Г.

Управление военной экономики и военной промышленности. Отдел военной промышленности На. № 4010/41.

Копия 3 экз. Экз. № 3 Берлин, 23.12.1941.

Совершенно секретно. Только для командования

6 экз.

Экз. № 6

Совершенно секретно. Только для командования.

Требования к производству военной техники с учетом обстановки на декабрь 1941 г.

Приказ фюрера восстановить полную боеспособность сухопутных войск к весне 1942 г., обеспечить необходимый подвоз снабжения для дальнейших операций и тем самым питание боевых действий летом 1942 г. побудил управление военной экономики и военной промышленности еще раз взвесить материальные факторы и условия комплектования соединений личным составом и продумать, в какой мере это скажется на выполнении установленных ранее программ главного направления.

А. Спрос сухопутных войск на сырье

Новый спрос сухопутных войск на важнейшие виды сырья раскрыт в Приложении 1 Ему противопоставлены для сравнения цифры, показывающие, сколько получают сухопутные войска в настоящее время и сколько идет на военно-воздушные силы, военно-морской флот и план Крауха.

Спрос сухопутных войск на сырье складывается из спроса на

а) прежние программы главного направления — производство танков и противотанковых орудий,

б) формирование новых танковых дивизий и перевооружение пехотных дивизий (их перевод в число подвижных соединений) в целях повышения ударной силы и маневренности сухопутных войск, включая усиление противотанковой и противовоздушной обороны,

в) восстановление сильно пострадавшего парка техники и боеприпасов сухопутных войск,

г) обеспечение и поддержание на требуемом уровне процесса снабжения при возобновлении операций весной 1942 г.

Б. Возможности удовлетворения дополнительного спроса сухопутных войск

Сырье, выделявшееся до настоящего времени сухопутным войскам, полностью обеспечивало осуществление программы производства танков и противотанковых орудий при условии самого жесткого сосредоточения усилий на выпуске вооружения.

I.

В рамках сухопутных войск имеются еще некоторые резервы для удовлетворения более высокого спроса, а именно:

а) самое жесткое сосредоточение производства на действительно решающих для ведения войны видах оружия, техники, боеприпасов,

б) решительный переход на заменители, а также

1 Приложения не публикуются.

в) упрощение конструктивных элементов и методов производства с одной стороны, и уменьшение их боевого веса,— с другой.

Кроме того, облегчение задачи вооружения сухопутных войск при их реорганизации может быть достигнуто четким разделением дивизий на

а) ударные дивизии, органически имеющие в своем составе специальные части,

б) дивизии обычного типа, в меньшей степени оснащенные боевой техникой, причем для выполнения тех или иных задач им могут придаваться специальные части резерва главного командования сухопутных войск.

При такой структуре специальные войска, например, мостовые части, части связи, дивизионы артиллерийской инструментальной разведки и т. п., не были бы без необходимости привязаны к одному соединению, общее их число можно было бы уменьшить.

Однако этих мер самих по себе ни в коем случае не будет достаточно, чтобы, при прежнем уровне обеспечения сырьем, выпускать оружие, технику и боеприпасы в объеме, позволяющем восстановить полную боевую мощь.

При определении необходимого в новых условиях дополнительного количества сырья следует констатировать, что поставки, осуществляемые в настоящее время, могут к весне 1942 г. сказаться только на ограниченных сферах массового производства (боеприпасы и мелкая техника). Поставки сырья, предназначенного для производства тяжелой техники (артиллерия и т. п.), ввиду длительного процесса переработки могут в большинстве случаев дать реальный эффект не ранее осени 1942 г.; поэтому они практически не сыграют роли в выполнении тех задач, которые должны быть поставлены сухопутным войскам весной 1942 г.

Следовательно, первоочередной задачей будет обеспечение сухопутных войск дополнительным сырьем для таких производств, которые могут дать эффект уже в летней кампании 1942 г.

Сверх того, задачи снабжения в летний период и производство тяжелого вооружения техники потребуют дополнительного текущего обеспечения сухопутных войск сырьем и дополнительных производственных мощностей в течение всего 1942 г. По настоятельному требованию управления военной экономики и военной промышленности имперское министерство экономики обеспечит на первый квартал 1942 г. особую единовременную дотацию сырья сухопутным войскам (см. Приложение 1). За счет этой дотации может быть покрыта часть первоочередных нужд. В течение 1942 г. имперское министерство экономики не сможет больше выделить значительных количеств сырья сверх плана. При сохранении на прежнем уровне всех прочих требований дополнительное сырье не может быть освоено в достаточно короткие сроки уже из-за недостатка производственных мощностей, рабочей силы и угля.

Ввиду этого дополнительное обеспечение сырьем в сочетании с условиями для своевременного его освоения возможно только за счет изменений в прежнем планировании вооружения, чтобы несколько перераспределить показатели в пользу сухопутных войск.

Из этих соображений вытекает, что полумеры уже не в состоянии удовлетворить требования момента.

Следовательно, необходимы принципиально новые директивы, ставящие ясные задачи в области военной промышленности на 1942 г.

Обследование положения других видов вооруженных сил как потребителей, с учетом ранее запланированного обеспечения их сырьем на первое полугодие 1942 г., позволяет сделать следующие выводы:

а) В военно-морском флоте при выделяемых в настоящее время количествах сырья можно выполнить лишь программу строительства под- водных лодок. Что же касается прочего производства, которое могло бы обеспечить выполнение задач морской войны, выходящих за рамки действий подводного флота, то сырья на это производство уже не хватает. Цифры распределения сырья в соответствии с планом на первый квартал 1942 г. см. Приложение 4. Ввиду этого приходится решительно сокращать

строительство военных кораблей и вспомогательных судов,

программы выпуска орудий береговой и береговой зенитной артиллерии, а также

строительные работы в портах, верфях и на военных предприятиях.

б) В военно-воздушных силах предоставляемое количество сырья далеко не достаточно для полного осуществления программы Геринга.

Ее можно, по предварительным данным, выполнить максимально на 60 процентов объема, запланированного на второе полугодие 1942 г.; иначе говоря, в 1942 и 1943 гг. производство самолетов будет лишь ненамного превышать теперешний уровень. Но и этого можно добиться только при значительном сокращении программы производства зенитной техники.

в) Уровень обеспечения сырьем плана Крауха дает возможность лишь частично выполнить задачу по ряду важнейших производств (топливо для двигателей, синтетический каучук, алюминий), составляющих основу маневренности вооруженных сил и поддержания боевой мощи авиации. Как показывает Приложение 3, сырья особенно недостаточно для производства жидкого топлива, которое будет необходимо в 1942 г., учитывая временный выход из строя Майкопа.

г) Генеральный уполномоченный по автотранспорту, начальник управления связи вооруженных сил и начальник транспортного отдела уже на данный момент могут лишь частично выполнять возложенные на них задачи, да и то при условии отказа от некоторых производств, имеющих самостоятельное важное значение.

IV. По вопросу о возможности переброски известных количеств сырья из этих секторов вооруженных сил в пользу сухопутных войск можно сделать следующие замечания:

а) Военно-воздушные силы уже в данный момент не поспевают в полной мере за англо-американскими темпами производства. Следует учесть, что военно-воздушные силы не позднее 1943 г., т. е. после окончательного разгрома русских в 1942 г., получат действительно решающее значение. К тому же выделяемое для военно-воздушных сил сырье, включая и такое дефицитное, как медь, уже теперь позволяет выполнять программу Геринга только на 60 процентов. Следовательно, из этого сектора в сущности нельзя ничего перебросить на обеспечение сухопутных войск. Скорее, наоборот, для улучшения дела с выполнением программы Геринга придется ввести некоторые ограничения в производстве зенитных орудий и боеприпасов к ним, пока эти ограничения еще представляются возможными. Не исключена лишь передача какого-то ограниченного количества алюминия сухопутным войскам, поскольку в сравнении с количеством предоставляемой военно-воздушным силам меди алюминий имеется в некотором избытке.

б) План Крауха и прочие программы, связанные с минеральными маслами, не допускают никаких сокращений.

Они представляют собой основу дальнейших оперативно-маневренных действий сухопутных войск, военно-воздушных сил и военно-морского флота. При теперешнем состоянии снабжения эту задачу еще далеко нельзя выполнить в той мере, в какой это необходимо для решающих операций 1942 и 1943 гг. В целом положение определяется состоянием снабжения топливом для двигателей; данные приведены в Приложении 4.

в) Программа генерального уполномоченного по автотранспорту не

AUiiyC-JYCICI ППЛй'Лиі и сиі\ращ^ппл DIXAWlV-nnUl и ПСІ n^V. HWWlUUlUliJ

из-за срочного производства запасных частей значительный процент выделенного количества уже израсходован, а кроме того, повышение выпуска автомашин составляет важный фактор преодоления транспортного кризиса.

г) Поскольку управление связи вооруженных сил не может получить даже того количества сырья, какое ему необходимо на 1942 г., дальнейшее сокращение невозможно.

д) В области, подчиненной начальнику транспортного отдела хорошо известные трудности с транспортировками обязывают сделать все возможное для повышения обеспеченности сырьем. Учитывая состояние снабжения на Востоке, ни на какие сокращения в этой области идти нельзя.

е) Ввиду этого выделение дополнительного сырья на нужды сухопутных войск возможно лишь за счет военно-морского флота. Хотя подводная война и представляет один из решающих моментов в борьбе с попытками импорта грузов на Британские острова и для операций в Средиземном море, однако в 1942 г. она не может стать главным средством достижения успеха. Кроме того, вступление в войну Японии, без сомнения, приведет косвенным путем к усложнению импорта на Британские острова, поскольку еще часть тоннажа торговых судов будет отвлечена на Тихий и Индийский океаны. Производство, направленное на усиление обороны побережья, уже нельзя считать столь же срочным, как ранее, поскольку со вступлением Японии в войну крупные десантные операции англичан и американцев на европейском побережье в ближайшее время представляются едва ли возможными.

Для каботажного плавания будет достаточно ранее имевшихся средств защиты. Крупные операции флота все равно невозможны ввиду недостатка топлива для двигателей.

Программа оснащения военно-морского флота должна поддерживаться на таком уровне, чтобы новых средств хватило как раз на выпуск подводных лодок и малых вспомогательных судов для их обслуживания, далее — на текущий ремонт имеющихся надводных кораблей и строительство малых транспортов для снабжения войск в Африке и на Черном море в рамках прежней программы. Полностью следует прекра-тить, по крайней мере временно, дальнейшее строительство новых кораблей всех классов (в настоящее время запланировано или строится более 500 единиц), всех предусматривавшихся ранее кораблей и других средств для операции «Зеелёве», дальнейшее расширение обороны портов и побережья, создание новых производственных мощностей для строительства подводных лодок, текущие работы по оборудованию портов, верфей, училищ и военных предприятий, в случае, если на них выделено то или иное количество сырья из запасов 1942 г. Благодаря сырьевой дотации имперского министерства экономики можно на первый квартал 1942 г. обойтись совсем небольшими заимствованиями у военно-морского флота и военно-воздушных сил; но на второй квартал 1942 г. заимствования у военно-морского флота, в том числе железа и стали, в пользу сухопутных войск должны быть, по изложенным выше соображениям, значительными. В соответствии с этим следует издать новую директиву, которая ограничивала бы задачи военно-морского флота и предписывала бы сосредоточение остатка сырьевых запасов на строительстве подводных лодок при почти полном отказе от других работ.

В. Положение с рабочей силой

I. Если удастся таким путем в сколько-нибудь сносной мере удовлетворить новые требования в области оснащения сухопутных войск, перераспределив в соответствии с изложенными соображениями сырьевые запасы, то в сфере обеспечения рабочей силой возникают совершенно новые условия для всех видов вооруженных сал.

В октябре 1941 г. потребность в рабочей силе на ближайшее время и на дальнейшие месяцы вплоть до июня 1942 г. для удовлетворения запросов военной экономики, в том числе и имперских железных дорог, горной промышленности и строительства, исчислялась приблизи-тельно в 1100 тыс. человек. Для покрытия этого спроса и осуществления принятых в то время программ предполагалось:

а) уволить после завершения военных действий 500 тыс. человек из фронтовых соединений,

б) изыскать еще 100 тыс. человек путем дальнейшего прочесывания предприятий не первостепенной важности,

в) привлечь путем вербовки еще 100 тыс. иностранцев,

г) использовать еще 300 тыс. человек из числа русских военнопленных и гражданских рабочих.

Теперь же выясняется, что

а) увольнения из вооруженных сил не осуществляются,

б) квалифицированных рабочих гражданского сектора привлечь в сколько-нибудь значительной мере не удается,

в) достигнуть эффективных результатов от использования иностранцев вряд ли удастся, поскольку наряду с привлечением 100 тыс. новых иностранцев наблюдается и значительный отток иностранной рабочей силы в связи с отъездом к прежнему месту жительства,

г) благодаря разрешению широко привлекать русских военнопленных на работы в Германии число их, занятое во всех областях, составит в ближайшие месяцы, до весны 1942 г., учитывая распространение эпидемий и скудное питание, максимально 300 тыс. человек.

Сверх того, при теперешней потребности вооруженных сил в призыве 625 тыс. человек для смены фронтовых частей приходится ожидать, что из военной промышленности в течение ближайших месяцев будет изъято не менее 200 тыс. человек, обладающих хорошим производственным опытом и навыками. Если учесть этот факт, то некомплект рабочей силы в военной промышленности к началу лета 1942 г. составит минимум 800 тыс. человек.

При этом еще не принято во внимание снижение эффективности производства вследствие призыва в вооруженные силы именно квалифицированных рабочих и других опытных кадров. Этот факт также показывает, что необходимы новые директивные указания, без которых невозможно решить самые срочные задачи обеспечения боевых действий в 1942 г.

II. Обстановка настоятельно диктует следующие меры.

а) В рамках вооруженных сил:

немедленное увольнение из вооруженных сил всех горнорабочих, чтобы обеспечить повышенную добычу угля. Это будет предпосылкой предотвращения дальнейшего снижения производительности военных предприятий, которое создало бы еще одну трудность в дополнение ко всем прочим;

новое и значительно более глубокое чем раньше прочесывание армии резерва (запасных частей) и различных тыловых инстанций вооруженных сил, например, заготовительных управлений, органов учета имущества, административных органов, для удовлетворения запросов фронтовых частей на пополнение и для создания возможностей увольнения военнослужащих и их перевода в военную промышленность.

сокращение численного состава всех расположенных на территории Германии зенитных подразделений на 25% и замена военнообязанными, годными к нестроевой службе или дежурным персоналом из числа обученных рабочих обороняемых предприятий; также прочие чрезвычайные меры.

б) Вне вооруженных сил:

высвобождение кадров для призыва в вооруженные силы или привлечения в военную промышленность путем упрощения структуры и ликвидации параллелизма в функциях административного аппарата государства, партии и управления экономикой;

отмену трудовой повинности для мужчин, призыв их в вооруженные силы и высвобождение командного состава, не пригодного к строевой службе, для осуществления руководства в деле охраны пленных и в строительных подразделениях вооруженных сил;

введение в полном объеме трудовой повинности для женщин с использованием их на той службе, которую до сих пор несли военнослужащие: связь, воздушное наблюдение и оповещение, кухни, канцелярии и прочая внутренняя служба в армии резерва;

те подразделения женской трудовой повинности, которые до сих пор не использовались на коммунальных работах, должны быть заменены организацией «Соседской взаимопомощи» и т. п.;

привлечение работников аварийно-спасательных служб к службе в военной промышленности без отрыва от основных обязанностей;

прекращение всяких работ, рассчитанных на будущее мирное время, и прежде всего роспуск всех бюро по планированию реконструкции городов и т. п., а также высвобождение все еще занятых здесь рабочих для посылки их на фронт или в военную промышленность.

Главная цель перечисленных мер — предотвратить грозящую военной промышленности опасность изъятия из нее рабочей силы в количестве приблизительно 200 тыс. человек, замена которых практически невозможна. Это изъятие не может быть компенсировано также и за счет прилива вновь обученных кадров и русских, поскольку никогда не будет достигнута прежняя производительность труда.

Г. Новая директива фюрера как вывод из изложенных соображений.

Учитывая задачи на 1942 г., управление военной экономики и военной промышленности рекомендует на основе вышеизложенного принятие высшим руководством следующих мер:

издать новую директиву видам вооруженных сил о дальнейшем порядке их технического оснащения и самом жестком сосредоточении усилий на тех задачах, которые имеют решающее значение для исхода войны;

издать особую директиву за подписью фюрера в адрес всех немецких руководящих органов, а также органов партии и экономики, требующую в еще большей мере, чем ранее, подчинить всю деятельность требованиям момента.

Высшее руководство должно недвусмысленно заявить, что современная обстановка вынуждает нас подчинить все наши действия только и исключительно делу достижения победы и отложить все проекты и работы мирного характера до того времени, когда эта победа будет одержана. Если такая установка станет непреложным законом действий для всех органов государства и партии, то удастся высвободить на выполнение военных и экономических задач еще достаточно крупные кон- тингенты рабочей силы и материальные средства.

Томас

Верно: полковник (подпись)

G. Thomas. Op. cit., S. 470—477.

<< | >>
Источник: В. И. ДАШИЧЕВ. БАНКРОТСТВО СТРАТЕГИИ ГЕРМАНСКОГО ФАШИЗМА. ИСТОРИЧЕСКИЕ ОЧЕРКИ. ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫТОМ 2. АГРЕССИЯ ПРОТИВ СССР. ПАДЕНИЕ «ТРЕТЬЕЙ ИМПЕРИИ»1941—1945 гг.. 1973

Еще по теме ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКИ И ВОЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ О ТРЕБОВАНИЯХ К ПРОИЗВОДСТВУ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 1941 Г.:

  1. ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯИ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГОРУКОВОДСТВАФАШИСТСКОЙ ГЕРМАНИИ
  2. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКИ И ВОЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ О ТРЕБОВАНИЯХ К ПРОИЗВОДСТВУ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 1941 Г.
  3. КРОВАВАЯ ЦЕНА АГРЕССИИ — ЛЮДСКИЕ ПОТЕРИ ФАШИСТСКОЙ ГЕРМАНИИ
  4. § 9 Украинизация в период «развернутого наступления социализма по всему фронту» (1928-1932 гг.)
- Археология - Великая Отечественная Война (1941 - 1945 гг.) - Всемирная история - Вторая мировая война - Древняя Русь - Историография и источниковедение России - Историография и источниковедение стран Европы и Америки - Историография и источниковедение Украины - Историография, источниковедение - История Австралии и Океании - История аланов - История варварских народов - История Византии - История Грузии - История Древнего Востока - История Древнего Рима - История Древней Греции - История Казахстана - История Крыма - История науки и техники - История Новейшего времени - История Нового времени - История первобытного общества - История Р. Беларусь - История России - История рыцарства - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - Історія України - Методы исторического исследования - Музееведение - Новейшая история России - ОГЭ - Первая мировая война - Ранний железный век - Ранняя история индоевропейцев - Советская Украина - Украина в XVI - XVIII вв - Украина в составе Российской и Австрийской империй - Україна в середні століття (VII-XV ст.) - Энеолит и бронзовый век - Этнография и этнология -