Мысли об организации немецкой военной экономикиВведение
Вполне естественно, что во всем военно-экономическом производстве вооружение для армии, или военное имущество, необходимое для войск, должно принципиально занимать первое место. Цель, которую необходимо достичь посредством всеохватывающей военно-экономической организации, можно представить примерно следующим образом: силы, не-обходимые для фронта, черпаются. вермахтом из народа и тем самым из экономики. При этом надо придерживаться правила — оставлять для использования в экономике квалифицированного рабочего, особенно занятого на предприятиях по производству вооружения для армии («рабочий военной промышленности»), так как он на своем рабочем месте принесет больше пользы для обороны страны, чем в том случае, если он будет нести службу с оружием в руках..
Силы, необходимые для нужд фронта, вливаются в соответствии с чисто военным мобилизационным планом в вооруженные силы.
После передачи их в войска они выходят из-под контроля органов управления экономикой.Учет еще свободных сил должен осуществляться с перспективой на будущее, естественно, путем совместной планирующей работы вооруженных сил и военной экономики.
Рабочая сила, оставшаяся в промышленности, кустарном производстве и сельском хозяйстве, используется по военно-экономическим мобилизационным планам, соответствующим военному мобилизационному плану, под руководством военно-экономических органов. Поэтому необходимо составить подробные мобилизационные планы для промышленных и важных кустарных и ремесленных предприятий, а также для сельского хозяйства, которое, все без исключения, жизненно важно. В них должно учитываться следующее:
Продолжение или прекращение, расширение или уменьшение про-изводства соответствующей продукции или перестройка на изготовление новой продукции, важной в военном отношении.
Обеспечение или экономия запасов сырья.
Обеспечение необходимого транспорта и его эксплуатации.
Обеспечение необходимой рабочей силы.
Планирование развития военной экономики и составление воєнно- экономических мобилизационных планов должно строиться на основе экономики мирного времени, т. е. при сотрудничестве существующих специальных организаций экономики и самих предпринимателей, чтобы поставить на службу этому делу инициативу, интересы и содействие частного хозяйства. При этом все планирование производства важных в военном отношении материалов, так же как и планирование снаб-жения сырьем, должно находиться под единым централизованным военно-экономическим руководством.
Мобилизационные планы, разработанные под единым началом и при содействии предпринимателей, являются основой для деятельности уполномоченных, ответственных за выполнение в чрезвычайной обстановке этих планов на каждом промышленном предприятии, в кустарном или ремесленном производстве и в сельском хозяйстве. Разумное и правильное решение вопроса состоит в том, чтобы охватить этих лиц, ответственных за выполнение военно-экономических планов в каждом отдельном случае, военной организацией и дать им необходимую командную власть для выполнения распоряжений в военное время.
Для этого они должны быть в централизованном порядке включены в военно-экономические органы в качестве офицеров или унтер-офицеров военной экономики в зависимости от объема работы и значения их деятельности. Военно-экономические мероприятия можно будет сохранить в тайне созданием видимости производства обычного военного имущества. Планы производства на случай войны нужно будет доводить только до этих офицеров военной экономики, находящихся в рядах вермахта. Они будут подсудны военному трибуналу за разглашение военной тайны. Кроме того, отдельные исполнительные органы будут озна-комлены с небольшой, только их касающейся частью плана, так что их отнюдь не надо будет подробно ориентировать о делах в целом.Что касается сохранения в тайне специальных видов оружия, то вермахт, как и прежде, будет сотрудничать с существующими предприятиями особого назначения, так что сохранение тайны будет обеспечено. Основу военного производства будет составлять главным образом обычное вооружение, выпускаемое в военное время в особенно больших количествах.
Исключительное значение приобретает строго централизованная воен- ио-экономическая подготовка всех мероприятий в области обеспечения рабочей силой. Для каждого отдельного предприятия промышленного или сельскохозяйственного характера должен быть обстоятельно решен вопрос замены рабочей силы, направляемой на фронт.
Последним шагом на пути к строго централизованной организации военной экономики будет введение военно-трудовой повинности в случае войны для всей необходимой рабочей силы и подчинение ее органам военной экономики (представителям вермахта в военной экономике и т. д.). Вся организация должна быть проникнута идеей — содействовать, несмотря на строгую централизацию планирования, частной инициативе и прежде всего не допустить, чтобы она стала косной, бюрократической, а наоборот — сохранять ее эластичной, чтобы она в случае войны могла быстро приспособиться к возникновению новых потребностей, к потерям предприятий и сырья[...]
«Jahrbuch fur Geschichte», Bd. I. Berlin, 1967, S. 270—272.