Фінансово-економічні засади та пріоритети фінансової політики на місцевому рівні, порядок її розробки

Сутність- та складові місцевої фінансової політики

МІСЦЕВА ФІНАНСОВА ПОЛІТИКА МАЄ ОХОПЛЮВАТИ

S види послуг, загальний рівень їх надання органами місцевого самоврядування та диференційовані джерела надходжень;

S засоби фінансування капітальних видатків або за рахунок збільшення поточних доходів, або через випуск боргових зобов’язань, що мають погашатися за рахунок майбутніх доходів;

S систему заробітної плати, пенсій та допомоги, яка буде використовуватися;

V визначення терміну обігу, схем погашення та типи боргових зобов’язань, які будуть використовуватись органами місцевого самоврядування;

S рівень видатків та оподаткування за умови змін у місцевій економіці;

S нові принципи управління процесом акумуляції фінансових ресурсів для надання будь-яких послуг чи здійснення видів діяльності на основі контракту

Порядок розробки місцевої фінансової політики

ДОКЛАДНО РОЗРОБЛЕНА ОБҐРУНТОВАНА ФІНАНСОВА ПОЛІТИКА Є ОДНИМ ІЗ НАЙВАЖЛИВІШИХ ФІНАНСОВИХ ЗАСОБІВ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ УПРАВЛІННЯ І СПРИЯЄ

♦ політичній підтримці фінансового планування;

♦ запобіганню небезпечним ситуаціям та управлінню ними;

♦ концентрації уваги на фінансових умовах функціонування місцевої громади;

♦ забезпеченню обґрунтованих засад та критеріїв фінансового управління;

♦ досягненню консенсусу та послідовності у процесі ухвалення фінансових рішень;

♦ створенню фінансової стабільності, покращення кредитоспроможності;

♦ розумінню підходів до фінансового управління як посадовими особами місцевих органів управління, так і громадянами;

♦ мінімізації коливання відповідних параметрів фінансового управління;

♦ гарантуванню і забезпеченню безперервності фінансової стабільності за тих умов, коли місцеві органи управління перебувають під загрозою негативного впливу коливань в економіці, зниження місцевої економічної активності, зменшення обсягів трансфертів з боку центрального уряду тощо

10.3.

ДЛЯ ОБҐРУНТУВАННЯ

ЗАВДАНЬ І ПОКАЗНИКІВ ПРОГРАМ ВИКОРИСТОВУЮТЬ ТАКІ МЕТОДИ ПРОГНОЗУВАННЯ

Складові Програми соціально-економічного розвитку регіону

Закінчення табл.

*У додатках до програми додається розділ фінансування капітальних видатків.

ВАЖЕЛІ ВПЛИВУ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ НА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ ПРОЦЕСИ РЕГІОНУ

Економічні Адміністративні

• запровадження лімітів використання місцевих природних ресурсів, лімітів викидів і скидів забруднювальних речовин у довкілля;

• визначення лімітів розміщення відходів;

• надання дозволу фізичним особам займатися підприємницькою діяльністю;

• відведення земельних ділянок для будівництва відповідних об’єктів;

• укладання угод з підприємствами й організаціями для передачі ними у відання органів місцевого самоврядування об’єктів соціальної інфраструктури;

• вжиття заходів для вдосконалення структур управління на обласному, міському та районному рівнях;

• організаційне забезпечення виконання законодавчо-нормативних актів центральних органів влади та місцевих органів виконавчої влади і місцевого самоврядування

10.4. Основні напрями вдосконалення територіальної організації влади місцевого самоврядування та їх фінансового забезпечення в Україні