МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

Для обеспечения реализации основных положений и функционирования социального партнерства на основе вышеизложенных принципов создаются соответствующие механизмы социального партнерства: проведение переговоров по созданию коллективных договоров на различных уровнях; урегулирование разногласий между субъектами социального партнерства по вопросам трудовых

отношений путем подписания протоколов разногласия и выполнения прописанных в них условий; разрешение забастовочных мероприятий и быстрейшее завершение их путем примирительных процедур.

Социальное партнерство осуществляется в таких основных сферах трудовых отношений, как зашита социально-трудовых прав всех категорий работников, разрешение конфликтов на предприятиях, регулирование оплаты и охраны труда и др. Социальное партнерство в социально-трудовой сфере — это система взаимосвязанных компонентов. Как уже указывалось, социальными партнерами могут быть государство, работники (объединения работников) и работодатели (объединения работодателей).

При этой системе социально-трудовых отношений баланс между интересами работодателей и интересами наемных работников в рамках социального мира поддерживается при участии государства, которое обеспечивает реализацию важнейших национальных социально-трудовых интересов. Поэтому основными функциями социального партнерства являются выявление и согласование позиций, а также разделение ответственности между представителями работников, работодателей и правительством за результаты принимаемых и реализуемых решений.

Отношения, складывающиеся в рамках социального партнерства на предприятии, отличаются от гражданско-правовых и индивидуальных трудовых отношений и находятся в сфере коллективных трудовых отношений между работниками и работодателями. При этом главная задача государства как одного из социальных партнеров — создание условий для полной реализации в стране гражданских и политических прав, обеспечивающих свободу действий организаций трудящихся и предпринимателей и направленных на формирование основы для их социального взаимодействия.

Урегулирование разногласий между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений разрешаются на основе консультаций и переговоров. Проведение такого рода мероприятий имеет научное обоснование, что демонстрируют модели переговоров, о чем было сказано в главе 2.

Коллективные переговоры строятся на таких принципах, как равенство сторон, умение слушать и слышать партнера, открытость и доступность, доверие в отношениях, недопущение конфронта-

ции, обязательность и надежность, соблюдение важного правила: переговоры должны завершаться договоренностью. Право на ведение коллективных переговоров закреплено в Конвенции МОТ «О содействии коллективным переговорам» от 19.06.1981 г. № 154, а также в Декларации МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» от 19.06.1998 г. В декларации закреплена свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров. В ней также отражен механизм реализации декларации: все государства — члены МОТ, даже если они не ратифицировали Конвенцию, имеют обязательство, вытекающее из самого факта их членства в Организации, по соблюдению и содействию в применении основополагающих принципов и прав в сфере труда.

Результатом переговоров является принятие таких важных нормативных актов, как коллективные договоры и соглашения. Они играют огромную роль не только в удовлетворении требований работников и урегулировании социально-трудовых отношений между работодателями и работниками. Данные документы являются исключительно важными и для самих работодателей: путем заключения коллективных договоров и соглашений предприниматели обеспечивают стабильность работы предприятия, возможность долгосрочного планирования предпринимательской деятельности.

Заключение коллективных договоров и соглашений в организации должно строиться на принципах социального партнерства.

При взаимных консультациях и контроле за соблюдением договоров и соглашений должны соблюдаться принципы регулярности проведения консультаций в ходе сотрудничества, систематичности контроля и неотвратимости ответственности за непредоставлен ие необходимой информации, а также гласности в ходе осуществления контроля.

При разрешении коллективных споров и трудовых конфликтов партнеры должны придерживаться принципов приоритетности примирительных методов и процедур, применяемых примирительными комиссиями и трудовым арбитражем, применения забастовки лишь как крайней меры разрешения спора, стремления к быстрейшему урегулированию коллективного трудового спора и подписанию соглашения.

Механизм регулирования социально-трудовых отношений в России основан на принципе равноправных переговоров, достижении компромисса и консенсуса между государственной властью, работодателями и работниками.

3.2.3.