Роль профессиональных союзов на рынке труда
Мы уже установили, что главные участники рынка труда — наемные работники, выступающие в роли продавцов, и работодатели, играющие роль покупателей.
1 URL : www.zarplata.ru/n-id-10113.html.
Эти участники рынка труда веками непримиримо враждовали между собой. Война между ними, нередко сопровождаемая выстрелами и кровью, до сих пор не утихла.
Дело в том, что издревле работодатели считали самым главным правилом при установлении заработной платы — держать ее на максимально низком уровне. Именно такая позиция покупателей на рынке труда делала его испокон веку столь конфликтным — ведь наемные работники придерживались прямо противоположной точки зрения и требовали максимально высокой заработной платы.
В этой борьбе каждая сторона отшлифовала собственные методы ведения торга относительно условий купли-продажи труда. Наиболее распространенным из них является создание профессиональных союзов (профсоюзов).
Такие организации объединяют работников либо одного предприятия, либо всех предприятий определенной отрасли, либо представителей определенной профессии. Заботы профсоюзов неразрывно связаны с особенностями той деятельности, которой занимаются их члены, и потому круг проблем, скажем, профсоюза художников-графиков отличается от того, чем озабочены руководители профсоюза шахтеров. И все же их всех объединяют и стандартные задачи.
Перечислим важнейшие из них.
1. Улучшение условий труда и обеспечение его безопасности. Речь идет о том, что обычно все профсоюзы стараются добиться улучшения санитарно-гигиенических условий труда (например, снижения уровня шума и запыленности в цехах). Заботит профсоюзы и предоставление льготных условий труда (в частности, сокращенного рабочего дня подросткам, беременным женщинам и женщинам, имеющим маленьких детей).
Кроме того, профсоюзы постоянно борются за снижение риска гибели работников на производстве или получения ими травм.
Именно под давлением профсоюзов в большинстве цивилизованных стран сейчас приняты специальные законы и нормы, регулирующие условия труда и обеспечивающие снижение производственного травматизма.Но в мире экономики все имеет свою цену, и такая деятельность профсоюзов приводит к реальному удорожанию труда для фирм- покупателей. А ведь мы уже выяснили, что рост цены труда (ставки заработной платы) ведет к снижению величины спроса на него, т.е. уменьшению числа людей, которых фирмы готовы принять на работу.
Ύ Аналогично, чем больше денег работодатель должен тратить на улучшение условий труда, тем дороже ему в итоге обходится каждый работник и тем меньшее их число он может взять.
2. Повышение заработной платы. Решение этой задачи в принципе возможно двумя способами:
1) за счет создания условий для роста спроса на труд;
2) за счет создания условий для ограничения предложения труда.
Конечно, повысить спрос на труд профсоюзам достаточно сложно: они не обладают особенно большими возможностями влияния на рынки товаров, откуда приходит спрос на рынок труда. И тем не менее один из способов решения такой задачи достаточно реален.
Речь идет о том, что профсоюзы обычно выступают за ограничение ввоза в страну импортных товаров, аргументируя это тем, что продажа таких товаров уменьшает спрос на продукцию отечественных фирм и соответственно спрос на труд граждан страны. Значит, если сократить импорт, то спрос на отечественные товары возрастет, а затем улучшатся условия для роста численности и заработной платы и на внутреннем рынке труда.
Надо сказать, что с таких позиций выступают и российские профсоюзы, особенно в легкой промышленности, которая сильно страдает от импорта фирмами и челноками товаров из Китая, Турции, Италии и других стран мира.
Но границы такой политики профсоюзов весьма узки, поскольку ограничение импорта опять-таки имеет свою цену. Оно ведет к ослаблению конкуренции на внутреннем рынке и прекращению роста качества отечественной продукции, ее становится невозможно продать в другие страны.
В итоге сокращаются возможности вывоза продукции, а значит, и спрос на труд для ее изготовления. Кроме того, на ограничение импорта одной страной другие государства обычно отвечают аналогичными мерами, и возможности для экспорта всех отраслей страны сокращаются. Это ухудшает условия на рынках труда для работников отраслей и фирм, ориентированных на вывоз товаров в другие страны.Осознав, что возможности добиться роста заработной платы путем стимулирования спроса или ограничения предложения на рынке труда ограниченны, профсоюзы сделали ставку на иной способ решения этой задачи. Они стали выступать как единственный представитель всех своих членов при согласовании с предпринимателями условий их труда и оплаты.
Эта задача решается путем проведения коллективных переговоров с работодателями. Логика аргументации профсоюза проста: либо все его члены будут получать более высокую зарплату, либо начнется забастовка.
На первый взгляд такая политика профсоюза выгодна наемным работникам. Но нельзя забывать, что никакой профсоюз не может лишить работодателей права увольнять работников, труд которых становится невыгодным. А повышение заработной платы сверх уровня, который родился бы на свободном рынке труда без влияния профсоюзов, может привести к росту числа таких невыгодных работников.
Следовательно, профсоюзам надо вести переговоры о повышении заработной платы очень взвешенно, обращаясь за консультациями к экономистам, иначе победа на этих переговорах может обернуться падением занятости среди членов профсоюза, чему они, конечно, не обрадуются. Современные профсоюзы, в том числе и в России, уже начинают нанимать высококвалифицированных экономистов, чтобы точно оценить максимальную величину заработной платы, которой можно добиться от владельцев фирм, не создавая угрозу их разорения и массовых увольнений.
Развитие профсоюзного движения — особая страница в книге политической истории человечества.
Но сегодня в развитых странах мира профсоюзное движение пошло на спад в основном по следующим причинам:• изменился характер трудовой деятельности (получила развитие надомная деятельность с помощью компьютеров и модемов, сократились размеры предприятий, появились новые типы фирм с участием работников в собственности и т.д.);
• наблюдается общий рост благосостояния общества, позволяющий обеспечить и наемным работникам условия жизни, о которых не могли мечтать в прошлом веке и владельцы фабрик.
Что касается России, то здесь профсоюзное движение сейчас тоже переживает кризис, но причины его совершенно особые. Дело в том,
^что во времена социализма каждый работающий в СССР должен был быть членом какого-то профсоюза, а деятельность профсоюзов строго контролировалась коммунистической партией.
Крах прежней политической системы общества вызвал и кризис прежних профсоюзов. Многие из них практически исчезли, и вместо них стали формироваться новые. Они пока еще довольно слабы, но есть основания ожидать их укрепления в будущем. Ведь в условиях начавшегося в 2008 г. экономического кризиса уровень доходов россиян может сильно упасть, а безработица — возрасти. В этом случае страну могут ждать многочисленные забастовки с требованием повысить заработную плату. На волне таких забастовок и окрепнут российские профсоюзы.
Лишь когда страна сумеет добиться существенного роста благосостояния своих граждан, начнется отмирание профсоюзов и в России. Жизнь показывает: чем богаче страна, чем выше в ней уровень благосостояния, тем спокойнее строятся отношения на рынке труда, тем реже и короче забастовки, тем меньше роль профсоюзов и их численность. Для нашей страны это пока не актуально.
ЭКОНОМИКА В ФОРМУЛАХ И ГРАФИКАХ (дополнительный материал к лекциям и рефератам)
Число работников, которые могут получить работу (продать свое время и навыки), прямо определяется положением дел на товарных рынках. Именно это обстоятельство и иллюстрирует рис. ____________________________________
Рис.
8.2. Взаимосвязь между товарными рынками и занятостьюКак видно на рис. 8.2, если ситуация на рынке определяется кривой” «Спрос-1», то занятость составит девять условных работников (фигурки, изображенные ниже оси «Объем продаж»). Но если спрос на товар возрастет (кривая спроса сдвинется вправо и вверх до положения «Спрос-2»), то станет возможно продать больше товаров. Для их выпуска потребуется и больше работников. В итоге работу получат еще четыре условных работника и общая занятость возрастет до 13 человек.
Для остальных же девяти условных работников, изображенных на этом рисунке, дела не будет. То дополнительное количество товаров, которое может быть произведено с использованием их времени и навыков, рынком не востребовано. А значит, их трудовые возможности обществу не нужны (это и есть главная причина безработицы — явления, о котором мы поведем разговор дальше).
Говоря о предложении на рынке труда, мы понимаем под этим число людей, готовых под влиянием ряда факторов взяться за выполнение той или иной работы (ведь реально рынок труда состоит из множества рынков труда отдельных профессий) и отработать соответственно определенное число человеко-часов. Исследования экономистов и жизненный опыт свидетельствуют, что важнейшими из этих факторов являются те, что символически изображены на рис. 8.3.
Рис. 8.3. Факторы формирования предложения на рынке труда
Рисунок 8.4 иллюстрирует зависимость предложения на рынке труда от уровня заработной платы.
Рис. 8.4. Зависимость предложения на рынке труда от уровня заработной платы
До определенного уровня (на рис. 8.4 он обозначен как критический уровень зарплаты — Зк) предложение труда (в натуральном выражении, измеренное количеством человеко-часов, которые люди готовы трудиться за эту зарплату) возрастает. Но вот выше этого уровня заработной платы предложение труда вдруг начинает сокращаться.
Такая ситуация, как уже отмечалось, возникает при достижении людьми того уровня доходов, который они, вспомнив житейскую мудрость «всех денег не заработаешь», оценивают для себя как достаточный. Иными словами, это происходит, когда для людей, участвующих в данном рынке труда, альтернативные издержки оказываются выше выгоды от получения более высокой зарплаты. И тогда кривая предложения труда загибается влево и величина этого предложения начинает сокращаться, несмотря на рост заработной платы.Альтернативные издержки при этом определяются теми удовольствиями, которые человек мог получить в свое свободное время и от которых ему надо отказаться ради более высокого заработка.
Ставка заработной платы становится равновесной ценой труда в том случае, если при сложившемся ее уровне число людей, готовых заниматься определенной работой, и количество рабочих мест, которое готовы предоставить работодатели (а значит, и необходимое, и предложенное число человеко-часов работы), совпадают. Именно этот результат иллюстрирует рис. 8.5.
T
Рис. 8.5. Формирование уровня оплаты труда на рынке труда
Как и цены товаров, формируемая рынком ставка заработной платы весьма изменчива. Причем меняются как абсолютные уровни оплаты труда работников определенных профессий, так и соотношения между ними в зависимости от отрасли или региона страны.
Такие колебания обычно сопряжены с ситуацией на рынках товаров, которые производят работники той или иной отрасли.
На предприятиях, выпускающих мало востребованные рынком товары, многие работники оказываются лишними, ненужными. Здесь зарплату вначале снижают, а потом людей вообще увольняют.
Напротив, предприятия, производящие дефицитные товары, нуждаются в дополнительных рабочих и специалистах и привлекают их за счет предложения более высокой заработной платы (рис. 8.6).
Рис. 8.6. Изменение ситуации на рынке труда при росте спроса на трудовые ресурсы из-за возникновения дефицитности товаров