Зарубежный опыт исчисления продолжительности отпусков

Во Франции согласно Ордонансу от 16 января 1982 г. за один месяц непрерывной работы работник получает 2,5 дня отпуска, при этом общая продолжительность отпуска не может превысить 30 рабочих дней в году.

Источник: Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: Учебник для вузов. — M.: Дело, 1999. — С. 203.

Исчисление продолжительности отпуска необходимо и при увольнении работника, так как в соответствии с трудовым законодательством в этом случае предусмотрена выплата денежной компенсации за все неиспользованные ежегодные отпуска.

Подводя итог сказанному об исчислении продолжительности отпусков надо отметить следующее. 28-дневный отпуск является минимальной базовой величиной при суммировании отпусков. Продолжительность минимального ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена. К примеру, необходимость введения более продолжительных (удлиненных) отпусков для определенных категорий работников обусловлена спецификой и напряженностью их труда. Удлиненными очередными оплачиваемыми отпусками пользуются:

• работники образовательных учреждений и педагогические работники, у которых данный отпуск составляет от 42 до 56 календарных дней^[375];

• работники моложе 18 лет, которые имеют очередной оплачиваемый отпуск не менее 31 календарного дня^{[376] [377];}

• государственные служащие и прокурорские работники, продолжительность отпуска которых составляет 30 календарных дне π^ΖΒ;

• судьи^[378], продолжительность отпуска которых — не менее 30 рабочих дней;

• работники здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных больных, которым предоставляется отпуск в размере 36 рабочих дней^[379].

Круглий, имеющих удлиненные оплачиваемые ежегодные отпуска, постоянно расширяется. Помимо удлиненных отпусков существуют и дополнительные отпуска, которые влияют на изменение минимальной границы ежегодных оплачиваемых отпусков в сторону ее увеличения.

Существует два способа такого увеличения продолжительности отпусков: при помощи законодательных актов, которые устанавливают для некоторых категорий работников дополнительные отпуска и при помощи введения отдельной статьи в коллективный договор предприятия. Нарис. 13.5 проиллюстрировано применение первого способа увеличения продолжительности отпусков на основе законодательных правовых актов.

Помимо перечисленных предоставляемых дополнительных отпусков организации имеют возможность самостоятельно регулировать продолжительность таких отпусков с учетом производственных и финансовых возможностей при помощи коллективных договоров и иных локальных актов предприятия. Исчисление суммы продолжительности ежегодного оплачиваемого и дополнительного отпусков производится в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается.

Возможность получения отпуска без сохранения заработной платы и ее реализация создают условия для более рационального сочетания профессиональной деятельности с выполнением семейных обязанностей и решением личных проблем работников.

Рис. 13.5. Предоставление ежегодных дополнительных отпусков^[380]

В соответствии с новым TK РФ по семейным обстоятельствам работнику может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется сторонами трудовых отношений.

Право на получение такого отпуска имеют все работники, но возможности получения отпуска за свой счет для различных категорий работников не одинаковы. Поэтому трудовое законодательство регулирует это право для определенных работников и обязывает работодателя на основании письменного заявления предоставлять такого рода отпуск (рис. 13.6).

Предоставления отпусков без сохранения содержания также предусматривается действующим трудовым законодательством, федеральными законами^{[381] [382] или коллективными договорами, локальными актами на предприятии.}

Рис. 13.6. Использование административных отпусков работниками в соответствии с российским законодательством³³

РЕЗЮМЕ

Рабочее время — это период, в течение которого работник соответственно правилам внутрифирменного трудового распорядка, графику работы или условиям контракта с работодателем должен выполнять предусмотренные обязанности. Изучение продолжительности рабочего времени и его отдельных элементов, осуществляемое на основании классификации его затрат, позволяет более рационально организовать труд, повысить его эффективность и качество, удовлетворенность работника самим процессом трудовой деятельности.

Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, а с другой, обеспечивает работнику предоставление свободного времени для отдыха и восстановления затраченных сил. На величину продолжительности рабочего времени влияют уровень развития общества, политические и экономические факторы.

Для исследования затрат рабочего времени могут применяться различные методы, в том числе метод непосредственных измерений и метод моментных наблюдений. Эти два метода могут использоваться как по отдельности, так и в комбинации друг с другом при

Данный рисунок составлен в соответствии со ст. 128 «Отпуск без сохранения заработной платы» TK РФ.

применении рааличных способов измерения затрат рабочего времени (фотография рабочего времени, хронометраж, фотохронометраж и т.д.).

Важным условием эффективного использования рабочего времени является установление режима труда и отдыха, т.е. определенного порядка чередования и продолжительности работы и перерывов на отдых.

Различают внутрисменный, суточный, недельный и годовой режимы труда и отдыха. Конкретные параметры каждого из них зависят от многих факторов, которые необходимо учитывать при проектировании рациональных режимов труда и отдыха для каждого вида деятельности.

В настоящее время все более широкое распространение получают гибкие, или нестандартные режимы рабочего времени, как полного, так и неполного: гибкие графики рабочего времени, гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, неполное рабочее время и т.д.

Целями внедрения нестандартных режимов работы являются адаптация предприятий, фирм к быстро изменяющимся условиям внешней и внутренней среды, повышение их конкурентоспособности, а также учет интересов отдельных групп работников, предоставление им возможности выбора предпочтительного режима труда.

Подход к определению рабочего времени с точки зрения правовой регламентации несколько отличается от подходов, принятых в других отраслях знаний. Юридический аспект в подходе к понятию рабочего времени позволяет определить его как время, включающее нормальную продолжительность рабочего времени, время простоя или опоздания (поскольку оно находится в границах установленной нормы рабочего времени), а также время за пределами установленной нормы (сверхурочные часы).

В состав этого института входят нормы, определяющие продолжительность и распределение рабочего времени по календарным периодам. Законом обычно используют такой измеритель продолжительности, как рабочий день, рабочая неделя, месяц и год.

Наличие рамочных условий для продолжительности рабочего времени носит общеобязательный характер и имеет регламентируемую верхнюю границу. Увеличение этой императивной нормы возможно лишь в исключительных случаях.

Различают нормальное, сокращенное и неполное рабочее время. Продолжительность рабочего времени влияет на количество свободного времени, используемого для отдыха, удовлетворения культурных и иных потребностей работников. Поэтому нормы рабочего времени неразрывно связаны с нормами времени отдыха. В свою очередь, нормы рабочего времени и времени отдыха неразрывно связаны с нормами оплаты, охраны и дисциплины труда.

В правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха все большее значение приобретает локальное регулирование. В централизованном порядке устанавливаются особенности регулирования норм, связанных с рабочим временем и временем отдыха для отдельных работников некоторых отраслей, а также указываются вопросы, которые решаются в локальных нормах и по соглашению работника и работодателя.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Какие факторы способствуют, а какие — препятствуют распространению гибких режимов труда и отдыха?

В каких организациях и при каких условиях наиболее целесообразна многосменная работа? Какие правила должны соблюдаться при ее организации?

Как и в каких целях рассчитывается эффективный (реальный) фонд рабочего времени одного среднесписочного рабочего?

Почему фирмы, использующие гибкое рабочее время, имеют на рынке относительные конкурентные преимущества?

Какие возможности для расширения использования гибких режимов труда и отдыха предоставляет новый Трудовой кодекс РФ?

Каковы основные методы правового регулирования рабочего времени и времени отдыха? Что является правовым основанием для соответствующего метода регулирования?

В чем состоят особенности режимов труда и отдыха основных и вспомогательных рабочих, менеджеров высшего и среднего эвена, творческих работников?

Каковы основные нормативные акты, регулирующие продолжительность рабочего времени и времени отдыха?

Каковы виды и нормы продолжительности рабочего времени? В чем существенное различие ненормируемого рабочего дня и сверхурочной продолжительности рабочего дня?

Каков порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.

2. Как сбалансировать работу и личную жизнь: Пер. с англ. - M.: Альпина Бизнес Букс, 2006. - (Серия «Классика Harvard Business Rewiew*).

3. Капелюшников Р. Нестандартные формы занятости и безработицы r России. Препринт. — M.: ГУ-ВШЭ, 2004.

4. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / Отв.ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. 2-е иад., доп. - M.: Издательский Дом «Городец», 2007.

5. Конвенция МОТ № 47 «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» (1935), ратифицированная нашей страной 4 июня 1956 года // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919—1956. Т. 1. — Женева: МБТ, 1991.

6. Конвенция МОТ № 52 «О ежегодных оплачиваемых отпусках» (06.07.1956 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919—1956. Т. 1. — Женева: МБТ, 1991.

7. Куренной А.М. Трудовое право: на пути к рынку. — 2-е изд., доп. и перераб. — M.: Дело, 1997.

8. Обзор занятости в России. Вып. 1 (1991—2000 гт.) - M.: ТЕИС, 2002.

9. Патрушев В.Д. Труд и досуг рабочих: (бюджет времени, ценности и мотивы). - M.: Изд-во Ин-та социологии РАН, 2006.

10. Рофе А.И. Научная организация труда: Учебное пособие. — M.: МИК. 1998.

11. Рофе А. И., Ерохина Р.И., Пшеничный В.П., Стрейко В.Т. Экономика труда. — M., 1995.

12. Трудовое право России: Учебник / Под ред. А.М. Куренного. - M.: Юристь, серия «Классический Университетский учебник», 2004.

13. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Колосовой Р.П., Меликьяна Г.Г. — M.: Изд-во МГУ, 1996.

14. Decent working time: new trends, new issues/ed. by Jean-Yves Boulin [et al.J. — Geneva: Intern, labour office, 2006.

15. Goss D. and Adam-Smith D. Pragmatism and compliance: employer responses to the working time regulations. Industrial Relations Journal, 2001. — V. 32(3). — P. 195-208.

16. Hill EJ., Miller B.C., Weiner S. P. and Colihan J. Influences of the Virtual Office on AspectsofWork and Work/Life Balance // Personnel Psychology. — Autumn 1998. P. 667-683.