Экологическая правовая ответственность

Под экологической правовой ответственностью следует пони­мать обязанность конкретного лица претерпевать определенные в за­коне лишения личного, имущественного или организационного харак­тера в ответ на совершенное им правонарушение.

Основанием эколого-правовой ответственности является не лю­бое правонарушение, а такая его разновидность, которая называется экологическим правонарушением.

Экологические правонарушения можно подразделить на следу­ющие виды: экологические преступления и экологические проступки.

Состав экологического правонарушения включают четыре эле­мента: объект, субъект, объективную и субъективную стороны. Однако их содержание обладает рядом особенностей. Прежде всего, это каса­ется объекта и объективной стороны экологических правонарушений.

Объектом экологического правонарушения являются экологиче­ские общественные отношения, такие как экологический правопоря­

док, экологическая безопасность. К их материальному выражению от­носятся природные объекты и ресурсы - земля, недра, воды, леса, жи­вотный и растительный мир, атмосферный воздух, экологические си­стемы.

Объективная сторона экологического правонарушения - это ха­рактеристика его внешних признаков. Она имеет свою специфику. Во- первых, экологическое правонарушение выражается в нарушении специальных экологических требований, т.е. норм, правил, нормати­вов. Так, загрязнение водоемов и атмосферного воздуха подпадает под признаки уголовного преступления только тогда, когда сброс в эту среду загрязняющих отходов не только существенно превышает уста­новленные нормы, но и приводит или создает угрозу для жизни и здо­ровья людей.

Закон об охране окружающей природной среды предусматривает следующие виды ответственности за экологические правонарушения: дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско- правовую.

Административная ответственность установлена за загрязнение окружающей природной среды, порчу, повреждение, уничтожение природных объектов, невыполнение предписаний органов экологиче­ского контроля.

Она применяется преимущественно в виде штрафа, налагаемого в административном порядке государственными органами исполни­тельной власти.

Штраф может налагаться как на граждан, так и на должностных, и на юридических лиц.

Административная ответственность наступает, если экологиче­ское правонарушение по своему характеру не влечет за собой уголов­ной ответственности.

Уголовную ответственность несут должностные лица и граж­дане в случае, если совершенное ими деяние подпадает под признаки экологического преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации.

Уголовный кодекс включает специальную главу «Экологические преступления». В ней предусмотрена ответственность за нарушение специальных экологических требований. К ним относятся нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ, ветери­нарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и

вредителями растений, нарушения режима особо охраняемых при­родных территорий и природных объектов, уничтожения или повре­ждение лесов, нарушения правил охраны и использования недр, рыб­ных и иных биологических запасов.

Гражданско-правовая ответственность за экологические право­нарушения наступает, в случае если в процессе природопользования или порчи, или загрязнения, или уничтожения окружающей природ­ной среды нарушаются нормы гражданского законодательства.

Вопросы для самоконтроля:

1. Предмет экологического права.

2. Способы экологическо-правового регулирования.

3. Соотношение экологического права с другими отраслями.

4. Источники экологического права.

5. Ответственность за экологические правонарушения.