5.1. Конституция Российской Федерации: понятие и основное содержание

Термин «конституция» означает установление, учреждение. В современном мире конституция - основной закон, имеющий высшую юридическую силу.

Конституционное право - одна из основополагающих отраслей публичного права.

Конституционное право - это совокупность правовых норм, охраняющих права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Предмет конституционного права составляют:

1. принципы, или основы, государственного устройства. Они могут касаться как отношений в области экономики (плюрализм форм собственности, охрана права собственности и др.), так и организации и осуществления власти. В них выражаются основные характеристики государства - суверенитет, форма государственного устройства, принадлежность власти, субъекты государственной власти и способы ее реализации, общие основы функционирования всей политической системы;
2. основы правового статуса личности, принципы взаимодействия государства и гражданина;
3. основы федерализма, т.е. взаимоотношения между федерацией в целом и ее субъектами;
4. основы построения государственного аппарата. Конституционные нормы закрепляют основные принципы построения системы органов государственной сласти и органов местного самоуправления; виды органов; правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности;
5. основы политического режима. Посредством такой правовой регламентации закрепляется народовластие, т.е. отношения, связанные с участием граждан в управлении государством, с формированием системы представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Особенности российской Конституции.

Конституционное развитие России является хотя и не столь длительным, как, допустим, в США, где Конституция принята более двухсот лет назад, однако достаточно бурным. В истории Российской Федерации насчитывается пять конституций - соответственно 1918, 1925, 1937, 1978 и 1993 гг. Ныне действующая Конституция существенно отличается от предыдущих. Она была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие 25 декабря 1993 г. Ей присущи следующие особенности.

1. Это правовой документ, в котором высшей ценностью объявляются права и свободы человека.
2. Конституция имеет структуру, подобную структуре конституций многих стран. Она состоит из девяти глав: «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Федеративное устройство», «Президент», «Федеральное Собрание», «Правительство», «Судебная власть», «Местное самоуправление» и, наконец, «Конституционные поправки и пересмотр Конституции».
3. В Конституции провозглашается принцип разделения властей, но вместе с тем в ней устанавливается сильная роль Президента.
4. Конституция РФ устанавливает юридическое равенство субъектов Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Это положение декларирует равный подход федеральных органов к любому субъекту.
5. В Конституции устанавливается довольно сложный порядок изменения и пересмотра ее положений. Такой порядок установлен сознательно: главная цель любой конституции - стабилизировать общество, но прежде всего сама конституция должна быть относительно стабильным правовым документом.
6. Конституция РФ - это документ, рассчитанный на перспективу. В ней находят отражение ориентиры развития государства. Общество должно видеть путь, но которому оно движется.

Юридические свойства Конституции:

верховенство Конституции.

высшая юридическая сила Конституции. Юридическая сила нормативного акта - это степень его обязательности, которая зависит от местоположения государственного органа, принявшего нормативный акт, в иерархии органов государства. Конституция обязательна для всех граждан, организаций и государственных органов, потому что она есть акт народного волеизъявления в отличие, допустим, от инструкции министерства или законодательного акта субъекта Федерации. Все другие нормативные акты не должны противоречить Конституции, в противном случае они должны считаться недействительными;

прямое действие Конституции. Многие конституционные положения находят дальнейшую конкретизацию в других нормативных актах, так как ими регулируются стороны жизни людей, не урегулированные в Конституции. И тогда, когда для упорядочения какой-либо ситуации не находится конкретной нормы права либо когда имеется коллизия между нормами закона и Конституции, нормы Конституции могут применяться прямо и непосредственно;

Конституция - ядро правовой системы. Принципы и положения Конституции играют определяющую роль для всей системы текущего законодательства. Принятие новой Конституции обычно стимулирует значительное изменение и обновление всего законодательства;

стабильность Конституции. Стабильность Конституции напрямую связана и зависит от стабильности регулируемых ею общественных отношений.

Обобщив рассмотренные выше черты Конституции, можно дать ее определение. Конституция - это нормативный документ, обладающий особыми юридическими признаками, определяющий основные принципы устройства общества и государства, закрепляющий основные права и свободы человека и гражданина.