3. Некоторые практические вопросы

У военнослужащих, увольняемых с военной службы, часто возникает вопрос: где они должны быть обеспечены жильем - по месту службы или какому-либо другому месту?

По смыслу нормы, закрепленной Федеральным законом "О статусе военнослужащих", военнослужащие, отвечающие требованиям абз.

Проиллюстрируем сказанное выше на примере конкретного судебного дела, решение по которому было вынесено на основании ранее действовавшего Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих", но не потеряло своей актуальности и сейчас.

Подполковник Л., будучи необеспеченным жилым помещением по месту службы в г. Томске, перед увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе обратился к командованию с рапортом, в котором поставил вопрос о предоставлении ему жилого помещения в г. Томске или в г. Новосибирске в обмен на квартиру, выделенную ему по прежнему месту службы в п. Шилово Новосибирской области.

В данной просьбе Л. было отказано, и он был уволен с военной службы как достигший предельного возраста.

Полагая, что командование не имело права уволить его с военной службы без предоставления жилья по последнему месту службы, Л. обратился с жалобой в военный суд Томского гарнизона, в которой просил о восстановлении его на военной службе в прежней должности и предоставлении ему и членам его семьи жилой площади по последнему месту службы, в г. Томске, по нормам, установленным законодательством.

Судом в удовлетворении требований заявителя было отказано. Военный суд округа решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Л. о признании его увольнения с военной службы незаконным оставил без изменения.

В протесте Председателя Военной коллегии ставился вопрос об изменении судебных решений по следующим основаниям.

В своем решении военный суд гарнизона указал, что при увольнении Л. с военной службы на основании ч. 3 ст. 48 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" командованием не были нарушены требования п. 1 ст. 22 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих", так как он имеет благоустроенную квартиру по прежнему месту службы, в п. Шилово Новосибирской области.

Данное решение, указывалось в протесте, противоречит закону и ущемляет право военнослужащего на получение жилья по месту службы.

В п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" указано, что государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.

Из вышеуказанного следует, делается вывод в протесте, что государство гарантирует предоставление жилых помещений военнослужащим и членам их семей после каждого переезда к новому месту службы.

Из материалов дела усматривается, что по прибытии к новому месту службы в г. Томск Л. и члены его семьи были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в части и в КЭЧ района, что подтверждало намерение должностных лиц реализовать жилищные права Л. и его семьи в г. Томске. Узнав о предстоящем увольнении в запас и понимая, что препятствием для реализации права на жилище в г. Томске является несданная квартира по прежнему месту службы, Л. обратился к командованию с рапортом о замене указанного жилья на квартиру в Томске или Новосибирске, но получил отказ, несмотря на признание жилищной комиссией и командиром части факта необеспеченности его жильем по последнему месту службы.

Требования же ч. 1 ст. 22 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих", препятствующие командованию увольнять с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и другим основаниям военнослужащего, прослужившего 10 и более лет, неразрывно связаны с правом данного военнослужащего и членов его семьи на жилое помещение по месту службы, которое командование в соответствии с п.

Военная коллегия, рассмотрев дело, согласилась с протестом, изменила судебные решения и обязала командира части восстановить нарушенное право офицера Л. на жилье путем предоставления ему и членам его семьи жилого помещения по последнему месту службы по нормам и в порядке, которые предусмотрены законодательством.

(Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по гражданскому делу в связи с жалобой офицера Л. от 2 апреля 1998 г. N 4н-0409/97.) Далее рассмотрим еще один вопрос: может ли быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями военнослужащий, обеспеченный по установленным нормам ведомственной жилой площадью в закрытом военном городке?

Указанный военнослужащий может быть уволен с военной службы, поскольку в месте жительства он не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях в силу обеспеченности жильем по установленным нормам. Однако он может быть признан нуждающимся в жилых помещениях в избранном месте жительства при соблюдении определенных условий.