ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Ответственность за экологические правонарушения - это санкция, которая наступает за совершения экологиче­ского правонарушения, причиняющего вред собственнику природного объекта, природопользователю, окружающей среде и человеку (его здоровью) или создающее реальную угрозу причинения такого вреда.

«Экологическая ответственность» имеет два направления:

1) за материальный вред (уничтожение, повреждение, исто­щение, использование не законно природного объекта), т.е. внешне исчисляемый в денежном выражении;

2) за не материальный вред, т.е. когда страдает окружающая среда, местообитание человека, животных и растений. Такой вред не всегда можно оценить.

Закон «Об охране окружающей среды» устанавливает иму­щественную, дисциплинарную, административную (ст. 8.1-8.40 КоАП РФ) и уголовную ответственность (ст. 246-262 УК РФ) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Имущественная ответственность. Юридические и физи­ческие лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерациональ­ного использования природных ресурсов, деградации и разру­шения естественных экологических систем, природных ком­плексов и природных ландшафтов и иного нарушения законода­тельства в области охраны окружающей среды, обязаны возмес­тить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного на­рушением законодательства в области охраны окружающей сре­ды, осуществляется добровольно по решению суда или арбит­ражного суда. Суд может возложить на правонарушителя, за счет его средств, обязанность по восстановлению состояния ок­ружающей среды в соответствии с проектом восстановительных работ или приостановить, прекратить деятельность юридиче­ских и физических лиц, если она осуществляется с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйст­венной и иной деятельности, возмещается в соответствии с ут­вержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутст­вии исходя из фактических затрат на восстановление нарушен­ного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убыт­ков, в том числе упущенной выгоды[47].

Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан нега­тивным воздействием окружающей среды в результате хозяйст­венной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме. Определение объема и размера возмещения такого вреда осуществляется в соответст­вии с законодательством[48].

Дисциплинарная ответственность. Данный вид ответст­венности относительно экологических правонарушений за ред­ким исключением специально не регламентируется, т.к. приме­няются общие нормы трудового права.

Уголовная ответственность. Глава 6 УК РФ предусмат­ривает ответственность за следующие экологические правона­рушения: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, загрязнение вод, загрязнение атмосферы, загрязнение морской среды, порча земли и др. УК предусматри­вает санкции в основном в виде штрафа, исправительных работ и лишения свободы.

Административная ответственность. Глава 8 КоАП РФ предусматривает ответственность за следующие правонаруше­ния: нарушение законодательства об экологической экспертизе, за порчу земель, за скрытие или искажение экологической ин­формации и др. с санкциями в виде штрафа.

8.5.