ЭКОЛОГИЧЕСКИЕПРАВА ГРАЖДАН

Экологические права граждан - это закрепленные в ме­ждународных правовых актах, Конституции РФ, специаль­ном экологическом и смежном с ним законодательстве пра­ва индивида, т.е. человека и гражданина, реализуемых в процессе взаимодействия с окружающей средой и обеспечи­вающих удовлетворение его основных потребностей в этой сфере.

Экологические права индивида представляют собой право­вые предписания, которые: а) обращены к законодателю и опре­деляют содержание экологической политики и иных правовых норм; б) формируют правоприменительную практику, влияя на процесс принятия экологических решений; в) являются инстру­ментом прямого воздействия индивида на экологическую поли­тику и практику.

Как источник права высшей силы Конституция РФ содержит ряд норм, которые закрепляют экологические права граждан (ст. 42), корреспондирующую им обязанность охранять природу (ст. 58). Закон «Об охране окружающей среды» содержит целую главу о правах и обязанностях граждан, общественных и иных некоммерческих объединениях в области охраны окружающей среды.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окру­жающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вы­званного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достовер­ную информацию о состоянии окружающей среды и на возме­щение вреда окружающей среде.

Граждане имеют право:

- создавать общественные объединения, фонды и иные не­коммерческие организации, осуществляющие деятель­ность в области охраны окружающей среды;

- направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного само­управления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной инфор­мации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;

- принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петиция­ми, референдумах по вопросам охраны окружающей сре­ды и в иных не противоречащих законодательству Россий­ской Федерации акциях;

- выдвигать предложения о проведении общественной эко­логической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

- оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, орга­нам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

- обращаться в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявле­ниями и предложениями по вопросам, касающимся охра­ны окружающей среды, негативного воздействия на окру­жающую среду, и получать своевременные и обоснован­ные ответы;

- предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

- осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

Граждане обязаны:

- сохранять природу и окружающую среду;

- бережно относиться к природе и природным богатствам;

- соблюдать иные требования законодательства.

Общественные и иные некоммерческие объединения,

осуществляющие деятельность в области охраны окру­жающей среды, способствующие соблюдению прав граждан, имеют право:

- разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в уста­новленном порядке программы в области охраны окру­жающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать

на добровольной основе граждан к осуществлению дея­тельности в области охраны окружающей среды;

- за счет собственных и привлеченных средств осуществ­лять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресур­сов, обеспечения экологической безопасности;

- оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, орга­нам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

- организовывать собрания, митинги, демонстрации, шест­вия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответ­ствии с законодательством РФ, вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружаю­щей среды и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды;

- обращаться в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным ли­цам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;

- участвовать в установленном порядке в принятии хозяйст­венных и иных решений, реализация которых может ока­зать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;

- обращаться в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявле­ниями, исками и предложениями по вопросам, касающим­ся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обос­нованные ответы;

- организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объ-

ектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

- организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;

- рекомендовать своих представителей для участия в прове­дении государственной экологической экспертизы;

- подавать в органы государственной власти РФ, органы го­сударственной власти субъектов РФ, органы местного са­моуправления, суд обращения об отмене решений о проек­тировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятель­ность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказы­вающей негативное воздействие на окружающую среду;

- предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

- осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

Органы государственной власти РФ, органы государствен­ной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реали­зации их прав в области охраны окружающей среды.

8.4.