Понятие и содержание административно-правового отношения

Административные правовое отношение - это общественное от­ношение в сфере государственного управления, урегулированное административно-правовой нормой. В силу этого ему присущи все общие черты, свойственные любому правоотношению.

общественной жизни — в сфере государственного управления.

Неравенство сторон в административном правовом отношении

проявляется в том, что одна из них всегда наделена юридически властными полномочиями по отношению к другой.

Административные правовые отношения могут возникать по инициативе любой из сторон, однако в отличие, например, от граж­данско-правовых отношений, в которых стороны равноправны, в ад­министративном правоотношении согласие второй стороны не являет­ся обязательным условием его возникновения. Для органов государ­ственного управления вступление в административные правовые отношения - это не только возможность, но и их прямая обязанность.

Административные правовые споры между сторонами разреша­ются, как правило, в административном порядке, т.е. путем непосред­ственного юридически властного и одностороннего распоряжения полномочного органа управления или должностного лица.

За нарушение требований административных правовых норм стороны рассматриваемых отношений несут ответственность перед государством.

Субъектами административных правовых отношений могут быть органы государственного и муниципального управления, госу­дарственные и муниципальные служащие, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм соб­ственности, граждане России, иностранцы и лица без гражданства.

Административные правоотношения возникают при наличии юридических фактов, т.е. обстоятельств, с которыми данная норма права связывает возникновение, изменение или прекращение право­отношений между сторонами. В их качестве выступают, как правило, соответствующие действия, а в некоторых случаях и события.

Административным правонарушением признается противоправ­ное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административ­ных правонарушениях или законами субъектов Российской Федера­ции установлена административная ответственность.

6.5.