Приемная семья

Приемная семья является одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Такие отношения законодательство раньше не регулировало.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка в семью и трудового договора.

На воспитание в приемную семью передаются несовершеннолетние дети. Срок, на который передаются дети, указывается в договоре.

Положение о приемной семье утверждено постановлением Правительства. Им определено количество детей в приемной семье, которое не должно превышать восьми человек, включая родных и усыновленных детей. Минимальное количество детей в приемной семье не оговорено, поэтому возможен и один ребенок.

В приемную семью передаются несовершеннолетние дети (минимальный возраст не оговорен). Как правило, это дети-сироты, дети, родители которых неизвестны, лишены родительских прав, либо ограничены в них, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены, а также дети, родители которых по состоянию здоровья не могут осуществлять их воспитание и содержание. В приемную семью можно определить детей, находящихся под опекой, попечительством либо на па- тронатном воспитании Исключение составляют лишь дети, переданные на усыновление (удочерение).

Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок, достигший 10-летнего возраста, может быть передан в приемную семью только с его согласия.

Чтобы передать ребенка в приемную семью, необходимо, чтобы лицо, желающее взять ребенка в семью на воспитание, подало заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, а также представило решение органа опеки и попечительства о передаче ребенка в приемную семью на воспитание.

В договоре о передаче ребенка должны быть оговорены условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, основания и последствия прекращения такого договора.

В договоре подробно оговариваются права и обязанности приемных родителей, касающиеся вопросов воспитания и содержания приемных детей. Орган опеки и попечительства обязан регулярно перечислять средства на содержание приемного ребенка, ежемесячно производить оплату труда приемных родителей в установленном размере, выделять установленные средства на оплату отопления, освещения, текущий ремонт жилья и т п

Договор может быть досрочно расторгнут как по инициативе приемных родителей, так и по инициативе органа опеки и попечительства.

При расторжении договора по инициативе родителей могут быть приняты во внимание уважительные причины (болезнь, изменение семейного или материального положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком, конфликтные взаимоотношения и др.). Расторжение по инициативе органа опеки и попечительства может иметь место в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания, образования ребенка, а также в случае возвращения ребенка родителям либо его усыновления.

Кроме того, требовать досрочного расторжения договора стороны могут в случае невыполнения существенных условий договора.

Форма договора о передаче ребенка в приемную семью утверждена приказом Министерства образования.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• лиц в судебном порядке лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;
• отстраненных от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на них законом;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и обязанности по воспитанию ребенка.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опекуна, попечителя.

Детям, переданным в приемную семью или находящимся в детских учреждениях на воспитании, опекуны и попечители не назначаются, поскольку в таких случаях ими являются приемные семьи и государственные либо негосударственные учреждения, куда дети переданы на воспитание.

Кроме того, закон регулирует и такую форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как патронатное воспитание. К нему относятся учреждения системы образования. здравоохранения, социальной защиты, негосударственные учреждения, где на воспитании и обеспечении находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. Эти учреждения готовят детей к передаче в семьи патронатных воспитателей.

За детьми, оставшимися без родительского попечения и на ходящимися в детских учебных учреждениях, приемных семьях и семьях натронатных воспитателей, сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, в котором они проживали ранее. При отсутствии закрепленного жилого помещения они имеют право по достижении совершеннолетия на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Дети, оставшиеся без попечения родителей в детских интернатных учреждениях, приемных семьях, семьях натронатных воспитателей, имеют право на общение с родителями и другими родственниками. В свою очередь закон обязывает опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей обеспечить подопечным детям возможность обеспечения этого права. Однако общение с родителями и родственниками не допускается, если оно не отвечает интересам ребенка (например, родители или родственники своим поведением и отношением к ребенку, мешают правильному воспитанию, оказывают на ребенка вредное влияние и т.д.).

По достижении подопечными 14 лет опека прекращается, а лицо, бывшее опекуном, становится попечителем несовершеннолетнего. Принятия отдельного решения в данном случае не требуется.

Когда подопечному исполняется 18 лет, попечительство также прекращается без принятия решения. Таким же образом прекращается попечительство и в случае вступления несовершеннолетнего в брак, при условии снижения ему брачного возраста, а также при признании его полностью дееспособным.