§ 1. Понятие системы народного образования. Классовый характер системы народного образования в классовом обществе
Системой народного образования называется совокупность образовательно-воспитательных учреждений в той или другой стране, взаимно связанных на основе определённых установленных государством принципов.
Система народного образования включает: 1) учреждения дошкольного воспитания, 2) школы различных типов и ступеней (общеобразовательных и профессиональных), 3) детские внешкольные учреждения и 4) культурно-просветительные учреждения для взрослых.
Система народного образования в каждой стране складывалась исторически в зависимости от экономического, политическої о в культурного развития данной страны.
В классовом обществе система народного образования (и школа, как её главнейшая часть) имеет классовый характер.
В странах феодальных, а также в тех капиталистических странах, которые ещё не освободились от пережитков феодализма, школы (или часть школ) являются сословными. Сословные школы принимают детей, принадлежащих только к определённому сословию.Классовым характером школы в классовом обществе определяются школьная система (типы школ), вся организация школы, ' содержание школьной работы (учебные планы, программы, учебники), методы учебной работы и вся воспитательная деятельность школы.
В школьных системах капиталистических стран, если отбросить особенности, отличающие систему одной страны от системы другой, иначе исторически развивавшейся страны, обычно имеются некоторые основные черты, характерные для буржуазных систем народного образования.
К таким чертам в подавляющем большинстве буржуазных стран относится прежде всего дуализм: одна система — «элементарного образования» предназначена для детей трудящихся: она состоит обыкновенно из начальной школы, высшей (повышенной) начальной школы и профессиональных низших и сред- . них учебных заведений и не даёт выхода к общему среднему и высшему образованию; другая же система, дающая более глубокие и систематические знания в общеобразовательной средней и высшей школе, обслуживает детей господствующих классов.
Но даже в том случае, если этого дуализма формально в той или другой буржуазной стране не существует, если школа освободилась от сословных пережитков, она в буржуазной стране
остаётся классовой. Ленин указывал, что формально открытая для всех такая школа даёт возможность обучаться в ней (на средней ступени) только тем, кто может платить за обучение в течение многих лет не только в смысле платы за учение, но главным образом в смысле больших расходов на содержание детей (питание, одежда, расходы на учебные пособия и пр.).
Поэтому в буржуазной школе, куда на первый взгляд имеет право поступить каждый, процент детей рабочих и крестьян среди учащихся средних и высших школ ничтожно мал. Таким образом в этих странах, буржуазия которых пытается представить свою систему школ как демократическую, в действительности имеется противоречие между формальным правом обучения в школах всех детей и фактической невозможностью для детей трудящихся обучаться в средних и высших школах.Характерной особенностью буржуазных систем народного образования является расовая дискриминаи и я: одна система народного образования существует для «белых», другая— для «цветных», угнетаемых народов. Для этих народов не только не существует дошкольных и внешкольных учреждений, но и школьная система является убогой, с пониженным сроком обучения, сокращёнными программами, отсутствием многих прав у окончивших, с пониженной оплатой преподавательского труда, плохой подготовкой учителей и т. д.
Характерной чертой буржуазных систем народного образования и особенно школьных систем является значительное количество церковных школ (вплоть до университетов), существующих нередко под видом «частных школ». Таким образом декларированная законами в некоторых странах {США, Франция и др.) «светскость» школы является фикцией. В буржуазных странах до сих пор ещё сохраняются конфессиональные школы, т. е. школы, содержащиеся за счёт средств церковных организаций, принимающие учащихся лишь одного вероисповедания и ведущие преподавание и воспитание в духе этого вероисповедания. /
Один из важнейших демократических принципов организации школы — светскость школы — во всех буржуазных странах извращается. Он понимается там лишь в смысле отсутствия преподавания закона божия, но преподавание'всех предметов пронизано религиозным духом.