Молодежная политика

Как и во всем российском обществе, находящемся в ситуации системного кризиса, в молодежной политике также имеют место кризисные проявления.

В регионах-донорах молодежная политика развивается очень активно, в депрессивных регионах — это скорее движение по инерции.

В социологии понятие "молодежная политика" употребляется часто, но мало работ, специально посвященных теоретическому анализу этой категории, ее соотношениям с другими сопряженными по тематике понятиями.

Имеется несколько подходов к определению "молодежная политика".

Один из них представлен А.П.Скробовым, который определяет молодежную политику как "сложную, многогранную систему отношений"24 . Используя программно-целевой подход, автор обосновывает методологические принципы молодежной политики через сферу управленческих процессов: "управление процессом формирования и реализации молодежной политики можно рассматривать как субъектно- объектное явление, где к субъективной стороне относится деятельность субъекта управления, то есть государственных органов и их дол-жностных лиц; молодежных объединений, их ассоциаций, молодых граждан. Общественная потребность в эффективной государственной молодежной политике выступает как объективная необходимость, как объективная сторона управления"25.

Вторая точка зрения представлена М.Г.Антоновым, который рассматривает молодежную политику как составную часть социальной политики и не придает ей самостоятельного значения26 .

Заслуживают внимания точки зрения столичных авторов27, которые исследуют глубину, остроту молодежных проблем, всесторонне изучают ситуацию с положением молодежи в столичных мегаполисах.

В порядке дискуссии высказывает некоторые суждения по поводу исследования проблем молодежной политики А.А.Козлов.

ет, что "в стране и в регионах сложилась специфическая отрасль — молодежная политика, уже получающая законодательное обеспечение. Однако эти системы не имеют в своих структурах работников со специальным, соответствующим профилю деятельности образованием. Не обеспечены в методологическом и образовательном плане работники иных работающих с молодежью структур: медицинских, правовых, военных и даже образовательных"28.

Молодежь Новосибирской области в своей программе развития определяет "молодежную политику как государственную политику на-ращивания качества ценнейшего и стратегического ресурса нации — ее молодого поколения"29.

Как видно, в настоящее время отсутствует нормативно закрепленное определение понятия молодежная политика.

В нашем понимании молодежная политика — это система комп-лексной и систематической деятельности государства в отношении молодежи, направленная на поддержку населения в возрасте от 14 до 30 лет.

Сбалансированность в рамках самой отрасли молодежной политики свидетельствует о наличии социальных программ, компенсирующих недостаток жизненного опыта молодежи: использование услуг молодежной биржи труда, телефона доверия, консультации правовых молодежных центров.

В условиях социальной адаптации подрастающего поколения молодежная политика становится и объектом, и субъектом общественных преобразований:

само общество производит молодежную политику, цель которой — создание необходимых социально-экономических, политических, правовых и организационных условий и гарантий для социального становления, развития и усовершенствования как отдельного молодого человека, так и в целом всего молодого поколения;

сами молодые люди с целью повышения эффективности их влияния на общественную жизнь стараются объединиться в организации, коалиции, отражающие желание каждого молодого человека к самореализации.

Молодежная политика регионов должна составляться с учетом региональных особенностей и иметь содержательные аспекты.

В методологии научного исследования важно выделение принципов молодежной политики:

обращение к коренным вопросам современной молодежи;

повышение ее общественной активности;

ориентация на укрепление и раскрытие инновационного потенциала молодого поколения30.

Еще в 1996 году ученые Санкт-Петербурга писали, что "формирующаяся база молодежной политики не имеет вида системы, неразвита организационно, не имеет хотя бы в общих чертах доктрины, понятной и принимаемой большинством и не способна действовать согла- сованно"31. Прошло всего 5-7 лет, и можно констатировать, что молодежная политика на уровне нормативно-правовой базы государства в основном была сформирована.

Теоретически молодежная политика может включать весь спектр деятельности государства, направленной на поддержку молодежи (здравоохранение, образование, трудоустройство и занятость, досуг, культура, патриотическое воспитание, социальная помощь, информационная поддержка, жилье и др.).