<<
>>

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВОПРОСАМ НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ

Стадия назначения выборов, в определенном смысле, является «стартовой» не только для потенциальных кандидатов и избирательных объединений, планирующих выдвигать кандидатов (списки кандидатов), но и для избирательных комиссий, задействованных в соответствующей избирательной кампании, и в первую очередь - для избирательных комиссий, выступающих в качестве комиссий, организующих выборы. Именно на такие комиссии ложится наибольшая «тяжесть» работы, отправной точкой которой и является стадия назначения даты выборов.

На данной стадии избирательного процесса:

1. Избирательные комиссии не являются органом, назначающим выборы. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обязанность по назначению выборов возложена на «уполномоченный на то орган или должностное лицо».

2. Избирательные комиссии не являются органами, осуществляющими официальное опубликование (обнародование) решения о назначении выборов.

Лишь в исключительных случаях (если уполномоченный орган или лицо не назначит выборы в порядке и в сроки предусмотренные законодательством, либо такой уполномоченный орган или лицо отсутствует) обязанность по назначению выборов возлагается законом на соответствующую избирательную комиссию (пункт 8 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...»), согласно уровню выборов и иерархии избирательных комиссий: федеральные выборы - на Центризбирком России, региональные выборы - на избирательную комиссию субъекта РФ, муниципальные выборы - соответственно, на избирательную комиссию муниципального образования либо территориальную избирательную комиссию.

Возникали спорные ситуации в связи с назначением муниципальных выборов территориальной избирательной комиссией. Такая ситуация была в Иркутской области. Согласно статье 11 пункту 3 закона «О муниципальных выборах в Иркутской области», если представительный орган муниципального образования не назначает муниципальные выборы в установленный срок, либо, если указанный орган, сформированный в правомочном составе, отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Чунский районный суд пришел к выводу о том, что территориальная избирательная комиссия может назначить муниципальные выборы в случае возложения на нее на неограниченный срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования и отсутствия соответствующего решения уполномоченного на то законом органа муниципального образования (Решение от 24 января 2012 года по делу № 2-47/2012)[105].

Несмотря на то, что избирательные комиссии (включая участковые избирательные комиссии) ныне являются постоянно действующими органами, именно с даты официального опубликования решения о назначении выборов для избирательных комиссий, организующих выборы, стартует «активная фаза» избирательной кампании, порождающая для комиссии правовые последствия, связанные с принятием большого количества организационных решений, направленных на обеспечения надлежащего функционирования избирательной комиссии в ходе грядущей избирательной кампании, а также в сфере взаимодействия с другими субъектами избирательного процесса.

Любые нарушения закона на данной стадии избирательного процесса способны негативно отразиться и на деятельности избирательных комиссий, организующих выборы, что диктует необходимость выработки правовых позиций избирательных комиссий применительно к стадии назначения выборов.

Причем, нарушения могут быть связаны не только с бездействием уполномоченного органа или лица по принятию решения о назначении выборов, но и с ненадлежащим исполнением данным органом (лицом) требований закона при принятии такого решения. Еще в 2009 году Верховный Суд Российской Федерации (в Определении от 29.07.2009 года по делу № 78-Г09-30)[106] указывал, что сроки назначения выборов, установленные избирательным законодательством, не могут быть изменены по усмотрению участников избирательного процесса.

Подобного рода ситуации, к сожалению, встречаются в современной практике организации и проведения выборов.

Так, решением Думы Дальнегорского городского округа (Приморский край) от 13 августа 2013 года № 117 «О назначении досрочных выборов Главы Дальнегорского городского округа»[107] указанные выборы были назначены на 03 ноября 2013 года. Данное решение было принято уполномоченным органом с нарушением требований пункта 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которому голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье; не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. В соответствии с частью 1 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации, нерабочим праздничным днем в Российской Федерации является 4 ноября - День народного единства. То есть, Дума Дальнегорского городского округа назначила выборы на день, предшествующий нерабочему праздничному дню. Указанное решение Думы Дальнегорского городского округа было опубликовано и (до момента его отмены) породило правовые последствия для соответствующей избирательной комиссии, организующей данные выборы - муниципальной избирательной комиссии Дальнегорского городского округа. На основании и во исполнение положений указанного решения Думы Дальнегорского городского округа муниципальная избирательная комиссия Дальнегорского городского округа приняла значительное количество необходимых решений, связанных с подготовкой и проведением досрочных выборов Главы Дальнегорского городского округа, а именно:

-решение от 19 августа 2013 года № 3 «Об утверждении Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению досрочных выборов Главы Дальнегорского городского округа, назначенных на 03 ноября 2013 года»;

-решение от 19 августа 2013 года № 4 «О рабочей группе по проверке достоверности подписей избирателей и данных об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов на должность Главы Дальнегорского городского округа»;

-решение от 19 августа 2013 года № 5 «О Перечне и формах документов, представляемых кандидатами и избирательными объединениями в муниципальную избирательную комиссию Дальнегорского городского округа при проведении досрочных выборов Главы Дальнегорского городского округа»;

-решение от 19 августа 2013 года № 6 «Об установлении режима рабочего времени для муниципальной избирательной комиссии Дальнегорского городского округа в период подготовки и проведения выборов Главы Дальнегорского городского округа, назначенных на 03 ноября 2013 года»;

-решение от 19 августа 2013 года № 7 «О количестве представляемых в муниципальную избирательную комиссию Дальнегорского городского округа подписей избирателей для регистрации кандидата на должность Главы Дальнегорского городского округа»;

-решение от 19 августа 2013 года № 8 «Об утверждении сметы расходов на подготовку и проведение досрочных выборов Главы Дальнегорского городского округа, назначенных на 03 ноября 2013 года»;

-решение от 19 августа 2013 года № 9 «ОБ образовании группы контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах и иных нормативно-правовых актов, регулирующих условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов кандидатов на должность Главы Дальнегорского городского округа при подготовке и проведении досрочных выборов Главы Дальнегорского городского округа, назначенных на 03 ноября 2013 года».

Все вышеперечисленные решения были приняты муниципальной избирательной комиссией с соблюдением требований частей 15-17 статьи 30 Избирательного кодекса Приморского края, то есть с соблюдением порядка принятия решений, кворума, голосования и т.п. Необходимость принятия данных решений была продиктована требованиями действующего законодательства. Часть принятых решений касалась не только внутриорганизационной деятельности избирательной комиссии, организующей досрочные выборы Главы Дальнегорского городского округа, но и взаимоотношений с другими субъектами избирательного процесса, а Календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению выборов распространялся на достаточно широкий круг лиц и организаций (кандидатов, избирательные объединения, СМИ, организации и лиц, желающих оказывать услуги по изготовлению агитационных материалов, нижестоящие избирательные комиссии и т.п.). При этом сроки, предусмотренные Календарным планом мероприятий, исчислялись в соответствии с законодательством о выборах, исходя из двух основных дат:

-даты опубликования решения о назначении выборов; -даты, на которую назначены данные выборы (то есть 03 ноября 2013 года).

Решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 августа 2013 года № 126 «Об отмене решения Думы Дальнегорского городского округа от 13 августа 2013 года № 117 «О назначении досрочных выборов Главы Дальнегорского городского округа» первоначальное незаконное решение о назначении выборов было отменено. 26 августа 2013 года Думой Дальнегорского городского округа было принято новое решение № 127 «О назначении досрочных выборов Главы Дальнегорского городского округа», на 17 ноября 2013 года. Указанное решение соответствует требованиям закона, регламентирующим порядок и условия определения даты выборов. Данное решение было опубликовано 29 августа 2013 года в муниципальном средстве массовой информации - газете «Трудовое слово».

В связи с вышеизложенным избирательная комиссия, организующая выборы, - муниципальная избирательная комиссия Дальнегорского городского округа - была вынуждена отменить ряд принятых ранее решений. Так, Решением муниципальной избирательной комиссии Дальнегорского городского округа от 29 августа 2013 года № 10 «Об отмене решений муниципальной избирательной комиссии Дальнегорского городского округа» были отменены решения № № 3, 4, 5, 6, 7, 8 и 9 от 13 августа 2013 года.

Изменение даты выборов не повлияло на юридическую силу только двух ранее принятых решений названной избирательной комиссии: решения от 13 августа 2013 года № 1 «Об избрании председателя муниципальной избирательной комиссии Дальнегорского городского округа» и решения от 13 августа 2013 года № 2 «Об избрании секретаря муниципальной избирательной комиссии Дальнегорского городского округа». Отмененные же решения избирательная комиссия, организующая выборы, вынуждена была принимать повторно, некоторые - с незначительными изменениями, иные (например, Календарный план мероприятий) - с полностью измененным содержанием.

В анализируемой ситуации ни уполномоченный орган, принимавший решение о дате выборов, ни избирательная комиссия, выступающая в качестве комиссии, организующей выборы, ни вышестоящая избирательная комиссия не отследили своевременно ситуацию, связанную с ошибочным назначением даты выборов. Избирательная комиссия, организующая выборы, в данном случае «механически», без проверки с точки зрения действующего законодательства, приняла как руководство к действию решение о назначении даты выборов на 03 ноября 2013 года и, на его основе, утвердила ряд своих организационных решений на подготовительном этапе своей работы.

Сходный случай произошел в 2011 году в Иркутской области. Решением Думы Тарминского сельского поселения от 02.07.2011г. № 37 были назначены выборы главы Тарминского муниципального образования на 18 сентября 2011 года. В то время как частью 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в действовавшей на момент вынесения судебного решения редакции) определяла, что в субъектах Российской Федерации, в которых выборы были проведены в иные, чем второе воскресенье марта, дни, последующие выборы проводятся в сроки, установленные конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, во второе воскресенье марта либо второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий соответствующих органов или депутатов соответствующих органов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - в день голосования на указанных выборах. Предыдущие выборы Главы Тарминского муниципального образования проводились в иные, чем второе воскресенье марта, дни (18 сентября 2006 г.). Срок полномочий Главы Тарминского муниципального образования истекал 17 сентября 2011 года, то есть в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, следовательно, очередные выборы главы Тарминского муниципального образования должны были проводиться в день голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд признал решение Думы Тарминского сельского поселения от 02.07.2011г. № 37 «О назначении муниципальных выборов главы Тарминского муниципального образования» незаконным[108].

Полагаем, что в целях недопущения подобных случаев необходимо на уровне соответствующих избирательных комиссий сформировать правовые позиций, в которых установить:

-обязанность избирательных комиссий (соответственно уровню выборов) по мониторингу процедуры принятия решений, связанных с назначением даты выборов уполномоченным на то органом или лицом;

-алгоритм действий избирательных комиссий в случае обнаружения несоответствия решения о назначении даты выборов требованиям действующего законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации (касающийся как взаимодействия избирательной комиссии с органом или лицом, принимавшим указанное решение, так и внутриорганизационной деятельности избирательной комиссии).

В ситуации же, когда на избирательные комиссии, организующие выборы, законом возлагаются обязанности по назначению даты выборов (в силу бездействия уполномоченного на то органа или должностного лица) полагаем, что при помощи установления правовых позиций избирательных комиссий (Центризбиркома России либо избирательных комиссий субъектов федерации) необходимо детально регламентировать процедуру принятия избирательной комиссией такого рода решений. В текущей правоприменительной практике, при возникновении таких ситуаций, данные вопросы обычно решаются способом консультирования вышестоящими комиссиями нижестоящих, что вряд ли оправданно.

Правовая неопределенность на стадии назначения выборов (применительно к досрочным выборам) может быть вызвана не только неверным определением даты выборов, но и другими обстоятельствами, в частности, вопросами, связанными с порядком и сроками принятия и исполнения решений о назначении досрочных выборов.

Например, Постановлением избирательной комиссии Республики Алтай от 13 июня 2013 года № 59/262 было принято решение об обращении в Кош-Агачский районный суд с заявлением о признании незаконным решения временной избирательной комиссии муниципального образования «Кош-Агачский район» от 10 июня 2013 года № 2/5 «О досрочных выборах главы муниципального образования «Кош- Агачский район»[109]. Данному решению предшествовали следующие фактические обстоятельства:

Временная избирательная комиссия муниципального образования «Кош-Агачский район» приняла решение о назначении досрочных выборов Главы муниципального образования на 11 августа 2013 года со ссылкой на пункт 7 статьи 10 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и часть 4 статьи 6 Закона Республики Алтай №14-РЗ от 5 мая 2011 года. Указанные выше положения законодательства определяют период для принятия решения для назначения муниципальных выборов, в частности, решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Избирательная комиссия Республики Алтай полагала, что принятое решение временной избирательной комиссии противоречит пунктам 3 и 7 статьи 10 Федерального закона №67-ФЗ, части 4 статьи 6 Закона Республики Алтай №14-РЗ «О муниципальных выборах в Республике Алтай» и реше- нию Верховного суда Республики Алтай от 14 мая 2013 года в части: «Установить, что временная избирательная комиссия муниципального образования «Кош-Агачский район» должна назначить выборы Главы муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай на пятилетний срок полномочий в срок не ранее 9 июня 2013 года и не позднее 19 июня 2013 года с осуществлением действий по организации, подготовке и проведению досрочных выборов Главы муниципального образования «Кош-Агачский район».

Предыстория событий, приведшая к данной правовой неопределенности, начинается с 2 октября 2012 года, когда решением районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» №26-2 досрочно прекращены полномочия главы муниципального образования «Кош-Агачский район» Ефимова Л. Н. в связи с отставкой по собственному желанию. Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона №67-ФЗ в связи с досрочным прекращением полномочий Ефимова Л. Н., досрочные выборы нового главы муниципального образования «Кош-Агачский район» должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, то есть не позднее 6 апреля 2013 года, однако, решением районного Совета депутатов муниципального образования «Кош- Агачский район» от 28 декабря 2012 года №29-4 «О назначении даты выборов Главы муниципального образования «Кош-Агачский район», выборы главы муниципального образования «Кош-Агачский район» в нарушение требований указанной статьи Федерального закона №67-ФЗ были назначены на сентябрь 2013 года, на единый день голосования - 8 сентября.

Судебным решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 22 января 2013 года такое незаконное решение районного Совета депутатов было отменено с момента его принятия и на районный Совет депутатов была возложена обязанность в срок до 4 февраля 2013 года на-

значить досрочные выборы Главы муниципальное образование «Кош- Агачский район», которое районным Советом не было исполнено, в связи с чем, по жалобе избирателя 6 февраля 2013 года Верховный Суд Республики Алтай на районный Совет депутатов муниципального образования «Кош- Агачский район» повторно возложил обязанность назначить досрочные выборы Главы муниципального образования «Кош-Агачский район» в сроки и в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 10 Федерального закона №67-ФЗ, то есть в шести месячный срок, однако и решение Верховного Суда Республики Алтай районный Совет депутатов не исполнил.

Решением Верховного Суда Республики Алтай от 14 мая 2013 года избирательная комиссия Ресупблики Алтай обязывалась сформировать временную избирательную комиссию по выборам Главы муниципального образования «Кош-Агачский район», которая, в свою очередь должна была назначить досрочные выборы Главы муниципального образования «Кош-Агачский район» в срок не ранее 09 июня 2013 года и не позднее 19 июня 2013 года. Постановлением Избирательной комиссии Республики Алтай от 24 мая 2013 года временная избирательная комиссия была сформирована сроком на 5 лет.

Решением временной избирательной комиссии муниципального образования «Кош-Агачский район» от 10 июня 2013 года № 2/5 «О досрочных выборах главы муниципального образования «Кош-Агачский район» указанные досрочные выборы были назначены на 11 августа 2013 года.

Постановлением избирательной комиссии Республики Алтай от 13 июня 2013 года № 59/262 было принято решение об обращении в Кош-Агачский районнй суд с заявлением о признании незаконным решения временной избирательной комиссии муниципального образования «Кош-Агачский район» от 10 июня 2013 года № 2/5 «О досрочных выборах главы муниципального образования «Кош-Агачский район». В обоснование принятого решения избирательная комиссия, в частности, указала, что:

1. Согласно решению Верховного Суда Республики Алтай от 14 мая 2013 года временная избирательная комиссия должна была назначить досрочные выборы Главы муниципального образования «Кош-Агачский район» в срок не ранее 09 июня 2013 года и не позднее 19 июня 2013 года.

2. Мотивируя принятое решение Верховный Суд Республики Алтай исходил из положений пунктов 3, 7 и 9 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 67-ФЗ) и части 2 статьи 6 Закона Республики Алтай от 5 мая 2011 года № 14-РЗ «О муниципальных выборах в Республике Алтай», и в таком случае, дата досрочных выборов Главы муниципального образования «Кош-Агачский район» будет приходиться на 08 сентября 2013 года, то есть на единый день голосования.

3.Оспариваемое решение временной избирательной комиссии также мотивировано ссылкой на пункт 7 статьи 10 Федерального закона № 67-ФЗ и часть 4 статьи 6 Закона Республики Алтай №14-РЗ, которые предполагают, в частности, что решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, что не было соблюдено при принятии решения временной избирательной комиссией от 10 июня 2013 года № 2/5 «О досрочных выборах главы муниципального образования «Кош-Агачский район».

4.Избирательная комиссия полагала, что судом также указывается на целесообразность выбора единого дня голосования (8 сентября 2013 года) как с позиции организационных мероприятий, так и при решении вопросов финансового обеспечения этих выборов.

Член Избирательной комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса Морогов Валерий Иванович не согласился с постановлением избирательной комиссии от 13 июня 2013 года № 59/262 и изложил особое мнение, указав на следующие обстоятельства:

1. Ни Федеральным законом (часть 10 пункт «к» и часть 11 статьи 23 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года (с последующими изменениями) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), ни Законом Республики Алтай (пункт «м» части первой статьи 6 и часть 2 статьи 6 Закона Республики Алтай «Об избирательной комиссии Республики Алтай» от 21 марта 2007 года №1-РЗ) Избирательная комиссия Республики Алтай не наделена правом обращения а суд с заявлением об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий судебным решением.

2. Временная избирательная комиссия муниципального образования «Кош-Агачский район» не нарушала требований пунктов 3 и 7 статьи 10 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав...» и не должна назначать выборы в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, поскольку часть 3 статьи 10 названного Федерального закона № 67-ФЗ говорит о проведении плановых (очередных выборов) по истечении сроков полномочий органа местного самоуправления, а в рассматриваемом случае речь идет о досрочных выборах.

3. В создавшейся ситуации судебная власть Республики Алтай не приняла мер к исполнению собственных решений о восстановлении нарушенных избирательных прав граждан муниципального образования «Кош-Агачский район», а бездействие избирательная комиссия Республики Алтай в совокупности привели к затягиванию принятия такого важного решения о назначении досрочных выборов.

4. Действия избирательной комиссии Республики Алтай (в том числе принятое 17 июня 2013 года Кош-Агачским районным судом решение по инициативе Избирательной комиссии Республики Алтай о признании незаконным решения временной избирательной комиссии о назначении досрочных выборов на 11 августа 2013 года) свидетельствует о политизации комиссии, стремлении действовать не по закону, а исходя из целесообразности.

Изложенное свидетельствует об отсутствии однозначной судебной и правоприменительной практики на стадии назначения досрочных выборов (в первую очередь, досрочных выборов) в вопросах применения норм федерального избирательного законодательства. Полагаем целесообразным в форме правовых позиций устранить возникшую правовую неопределенность и разъяснить избирательным комиссиям вопросы, связанные с порядком действий и сроками принятия соответствующих решений, касающихся досрочных выборов.

<< | >>
Источник: Кабышев С.В., Комарова В.В., Ермаков А.Д., Мазаев Д.В., Садовникова Г.Д., Дмитриев Д.О.. Правовые позиции избирательных комиссий России / Под ред. С.В. Кабышева. - М.,2016. - 376 с.. 2016

Еще по теме Глава 2. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВОПРОСАМ НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ:

  1. Глава 12. Участие журналистов в освещении избирательных кампаний
  2. 12.3. Выборы органов государственной власти и местного самоуправления. Избирательное право
  3. К правовому государству и гражданскому обществу
  4. Глава 1. КОНЦЕПЦИЯ ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ РОССИИ
  5. Глава 2. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВОПРОСАМ НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ
  6. Глава 3. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВОПРОСАМ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
  7. Глава 4. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВОПРОСАМ СОСТАВЛЕНИЯ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
  8. Глава 5. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВОПРОСАМ ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ
  9. Глава 6. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВОПРОСАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
  10. Глава 7. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВОПРОСАМ ИНФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ
  11. Глава 8. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВОПРОСАМ УЧАСТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ВЫБОРАХ
  12. Глава 9. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВОПРОСАМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ
  13. Глава 10. СУДЕБНЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ И ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ О ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
  14. Правовое регулирование отношений в сфере обращения конфиденциальной информации в зарубежном законодательстве
  15. § 1. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности участников выборов
  16. § 2. Участники выборов как субъекты конституционно-правовой ответственности
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -