Статья 21

Комментарий к статье 21

1. Принцип приоритета норм Кодекса относительно положений других законодательных актов, регулирующих жилищные отношения, не имеет абсолютного значения, как и все в законодательстве; из него могут быть сделаны исключения - изъятия.

2. Такими вынужденными обстоятельствами являются мероприятия по подготовке проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи Краснодарского края. Для возведения новых спортивных сооружений, других олимпийских объектов, гостиниц понадобились участки территории, в том числе и находящиеся в частной собственности и занятые жилыми домами, принадлежащими как одному лицу, так и нескольким лицам (например, многоквартирные жилые дома) (Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утверждена Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 991, с последующими изменениями и дополнениями; см.: СЗ РФ. 2008. N 2. Ст. 113; РГ. 2011. 25 мая).

Ввиду временного фактора - ограниченности во времени - необходимо было отойти от общего порядка изъятия земли и жилых помещений, предусмотренного ст. 32 Кодекса, и установить иной порядок изъятия земельных участков и обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых домах, подлежащих сносу. В силу этих причин нормы Кодекса (ст. 32 и другие) применяются только в тех случаях, когда иное не определено Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Таким образом, в отступление от принципа приоритета норм Кодекса, применительно к отношениям, возникающим в г. Сочи в связи со строительством олимпийских объектов и благоустройством города, приоритет имеют нормы специального Закона, а нормы Кодекса применяются субсидиарно, как вспомогательные дополнительные регуляторы к специальным нормам.