Статья 25. Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости

Комментарий к статье 25

Временный характер носят и внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка. Эти сведения утратят временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

К таким сведениям будут применяться следующие правила: если по истечении одного года со дня постановки на учет отдельного вида объекта недвижимости, двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него, эти сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета направляет не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 комментируемого Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете отдельного вида недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу, с описью документов.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только при условии, что такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с условиями, перечисленными выше.

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка), за исключением случаев преобразования земельного участка при выделе из него доли в натуре.

Помещение, расположенное в здании или сооружении, не поставленном на учет, не может быть и само поставленным на кадастровый учет. Постановка на учет такого помещения может быть осуществлена только при условии, что будет произведена одновременная постановка на учет здания или сооружения, в котором оно находится. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы.

На основании заявления собственника здания или сооружения, а также его представителя и необходимых для кадастрового учета документов может быть допущено снятие с учета помещения, расположенного в здании или сооружении, но только после государственной регистрации права собственности на них.

В орган кадастрового учета может быть представлено заявление о снятии с учета одного, одновременно нескольких или всех принадлежащих собственнику помещений в таком здании или сооружении. Такое заявление может быть подано либо самим собственником, либо его представителем. При этом представлять акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, не требуется.

По прошествии государственной регистрации права собственности на квартиру орган кадастрового учета снимет с учета комнаты в этой квартире, основанием этому послужит документ, содержащий сведения об указанной регистрации и поступивший в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия (единой системы базы данных).

Во время кадастрового учета здания или сооружения в связи с прекращением его существования орган кадастрового учета сразу же снимает с учета все помещения в этом здании или сооружении, так как они просто фактически перестают существовать, а чтобы помещения поставить на кадастровый учет заново, придется ставить на кадастровый учет и здания (сооружения).

При осуществлении кадастрового учета помещения в связи с прекращением его существования, если представленный с заявлением о снятии с учета этого помещения акт обследования подтверждает прекращение существования в общем и целом здания или сооружения, в которых было расположено данное помещение. Исходя из вышеизложенного, следует, что орган кадастрового учета снимает с учета такое здание или сооружение и все расположенные в нем помещения. Основанием для этого послужило указанное заявление.

Дополнительные характеристики положений осуществления кадастрового учета отдельных типов сооружений и земельных участков, на которых расположены эти сооружения, учета частей этих земельных участков могут быть установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Сведения, носящие временный характер, относительно учета части объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр, утрачивают временный характер со дня государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) вещного права. Если по окончании одного года со дня завершения учета этой части объекта недвижимости не будет произведена государственная регистрация соответствующего ограничения (обременения) вещного права, такие сведения будут автоматически аннулированы и исключатся из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, должен направить документы, представленные в соответствии со статьей 22 комментируемого Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете данного объекта недвижимости, по указанному в этом заявлении почтовому адресу.

Комментарий к статье 26

Орган кадастрового учета может принять решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с положениями комментируемой статьи.

Осуществление кадастрового учета может приостановиться при условии, что:

1. будут иметься противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);
2. одна из границ земельного участка (о нем уже было представлено заявление на кадастровый учет) в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);
3. местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости);
4. не были представлены необходимые для кадастрового учета документы.

Орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении во всех вышеперечисленных случаях, кроме последнего (не были представлены необходимые для кадастрового учета документы), должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, которые могут быть подспудным основанием для принятия такого решения (например, в связи с технической ошибкой, которая может быть допущена органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому подобным).

Решение о приостановлении должно быть четко обосновано и содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие ранее перечисленные положения комментируемой статьи.

Если решение будет принято по основаниям, указанным в первых трех пунктах данной статьи, то в нем нужно будет указать обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения таких обстоятельств и дать наиболее полные и практически полезные рекомендации по устранению данных причин.

Если решение о приостановлении будет принято в соответствии с последним пунктом, то оно должно содержать точные указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета.

Решение о приостановлении должно быть принято не позднее чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета заявления о кадастровом учете.

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу электронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе).

Заявитель либо представитель такового должны получить, а орган кадастрового учета обязан выдать решение о приостановлении лично под расписку либо направить его почтой. Данная процедура проводится в срок не позднее рабочего дня, следующего за пятым рабочим днем со дня истечения установленного частью 1 статьи 17 комментируемого Федерального закона срока (не позднее чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета заявления о кадастровом учете). Орган кадастрового учета обязан направить такое решение, прибегнув к почтовым услугам и оформив опись вложения, а также уведомление о вручении по указанному в соответствующем заявлении почтовому адресу.

В случае, когда причиной возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении в соответствии с первыми тремя пунктами комментируемой статьи, являются ошибки в государственном кадастре недвижимости, исправление таких ошибок осуществляется на основании положений статьи 28 комментируемого Федерального закона.

Осуществление кадастрового учета будет приостановлено на период, пока не будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. Но приостановление не может длиться более чем три месяца.

Решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.