Стаття 178, Регіональні програми використання та охорони земель

1. Регіональні програми використання та охоро­ни земель розробляються Радою міністрів Автоном­ної Республіки Крим, обласними державними адмі­ністраціями і затверджуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим та обласними радами.

2. Програми використання та охорони земель міст Києва і Севастополя розробляються Київською і Се­вастопольською міськими державними адміністраці­ями та затверджуються відповідними радами.

Регіональні програми використання та охорони зе­мель розробляються у відповідності із загальнодержав­ними програмами.

1 Див.: Праця і зарплата.— 2001.— № 22.— червень.

2 Див.: Офіційний вісник.— 2000.— № 46.— Ст. 2003.

463

Розроблення таких програм покладено на Раду міністрів Автономної Республіки Крим та обласні дер­жавні адміністрації. Затвердження та участь у реалі­зації регіональних програм здійснюють Верховна Рада Автономної Республіки Крим та обласні ради.

Самостійним специфічним різновидом регіональ­них програм використання та охорони земель є про­грами використання та охорони земель міст Києва і Севастополя. Вони розробляються Київською та Сева­стопольською міськими державними адміністраціями та затверджуються відповідними радами.

Особливість цих програм як форми територіального планування використання та охорони земель полягає в тому, що їх зміст обумовлений цільовим призначен­ням земель, розташованих в межах території названих населених пунктів. Оскільки зазначені землі повинні використовуватися головним чином під забудову, то ця обставина суттєво впливає і на зміст регіональної програми використання та охорони цих земель.

Законом України «Про планування і забудову те­риторій» встановлено, що планування територій на місцевому рівні полягає у розробленні та затверджен­ні генеральних планів населених пунктів, схем плану­вання територій та іншої містобудівної документації, регулюванні використання їх територій, ухваленні та реалізації відповідних рішень про дотримання місто­будівної документації.

Програми використання та охорони земель міст Києва і Севастополя повинні узгоджуватися з місцеви­ми правилами забудови, якими встановлюється порядок вирішення питань розташування, будівництва об'єктів, прийняття їх в експлуатацію, а також порядок здійс­нення контролю за містобудівною діяльністю.

На відміну від загальнодержавних регіональні про­грами включають спеціальний розділ, присвячений підвищенню родючості ґрунтів. Вони враховують міс­цеві особливості і специфіку, які впливають на раціо­нальне використання та охорону земель.

Розроблені і затверджені загальнодержавні і регіо­нальні програми використання та охорони земель ста­

464

ють правовою основою для проведення уповноважени­ми органами відповідних програмних заходів.

Здійснення заходів щодо прогнозування, плануван­ня, організації раціонального використання та охоро­ни земель на національному, регіональному, локально-му і господарському рівнях — це новий різновид зем­левпорядних робіт.

Вказані програми включають прогнозні проробки з питань раціональної організації території, підвищен­ня родючості ґрунтів, захисту земель від ерозії ґрун­тів та ін.