33. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Государственное регулирование в предпринимательской сфере подразделяется на:

косвенное, представляющее собой систему льгот и налогов; ценовую политику, регулирование занятости населения, профессиональной подготовки; влияние на развитие инфраструктуры, информационное обеспечение и т.

прямое. Сюда относят регулирование финансо-вый деятельности, экологической, санитарной, пожарной безопасности, меры весов и денежной единицы, качества продукции, а также ее сертификации.

Вмешательство государства в сферу предпринимательской деятельности хозяйствующих субъек-тов обусловлено определенными обстоя-тельствами:

предупреждением экологических катастроф и решением экологических проблем, порождаемых свободой выбора субъектами сферы экономической деятельности;

борьбой с криминализацией предпринимательских отношений;

предотвращением экономических кризисов, социальных потрясений;

контролем за использованием общенациональных ресурсов;

социальной защитой наименее обеспеченных слоев населения.

К основным направлениям в государственном регулировании рыночных отношений относят:

установление целей развития рынка. В государственном законодательстве указываются только об-щие ориентиры развития, а граждане вольны по-ступать в соответствии с принципом: все, что не запрещено, дозволено. Запреты устанавливаются на те цели, которые по своей природе антигуманны и противоестественны;

закрепление и гарантирование всех форм собственности и их равенства государственным законодательством. В обществе существуют две формы управления, государственное управление и общественное управление (через партии, профсоюзы и т.

управление делами общества через законодательные, исполнительные и судебные органы власти; и в узком смысле - это деятельность исполнительных органов власти.

Методы государственного регулирования делятся на:

"административные (запрет, юридическая ответственность, принуждение к действиям), т. е. прямое регулирование;

экономические (цены, тарифы, квоты, налоги, лицензии), т. е. косвенное регулирование;

морально-политические (убеждение, массовая ин-формация).

Функции государственного управления:

прогнозирование. Прогноз бывает ежегодным, крат-косрочным и долгосрочным, носит подзаконный характер, не обеспечивается финансированием;

планирование (план-закон принимается законода-тельным органом и имеет высшую юридическую силу, обязательное исполнение, ответственность за неисполнение);

подбор и расстановка кадров;

материально-техническое оберпечение; 5{финансирование;

6) информационное обеспечение; 7(оперативное управление собственностью;

нормативное регулирование;

учет и контроль.

деятельность по управлению ценными бумагами - осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем от своего имени за вознаграждение в течение определенного срока доверительного управления переданными ему во владение, принадлежащими другому лицу, в интересах этого лица или указанных этим лицом третьих лиц: ценными бумагами; денежными средствами, предназначенными для инвестирования в ценные бумаги; денежными средствами и ценными бумагами, получаемыми в процессе управления ценными бумагами.

Управляющий - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по управлению ценными бумагами;

клиринговая. Это деятельность по определению взаимных обязательств: сбору, сверке, корректировке информации по сделкам с ценными бумагами и подготовке бухгалтерских документов по ним и их зачету, по поставкам ценных бумаг и расчетам по ним;

депозитарная. Это оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги.

Депозитарий - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий депозитарную дея-тельность, которым может быть только юридическое лицо.

Депонент - лицо, пользующееся услугами депозитария по хранению ценных бумаг и (или) прав на ценные бумаги.

Договор между депозитарием и депонентом, регу-лирующий их отношения в процессе депозитарной деятельности, именуется депозитарным договором.

Право на именную ценную бумагу переходит к при-обретателю с момента нанесения приходной записи по лицевому счету приобретателя в системе ведения реестра.

Переход прав, удостоверенных ордерной ценной бу-магой, осуществляется путем совершения на этой бумаге передаточной надписи - индоссамента.

Индоссамент, совершенный на ценной бумаге, переносит все права, удостоверенные ценной бумагой, на лицо, которому или приказу которого передаются права по ценной бумаге, - индоссата. Индоссамент может быть:

бланковым, т. е. без указания лица, которому должно быть произведено исполнение;

ордерным, т. е. с указанием лица, которому или по приказу которого должно быть произведено исполнение.

Фиксация прав, закрепленных ценной бумагой в без-документарной форме, осуществляется в виде записи на лицевом счете владельца или лицом, выдавшим ценную бумагу, или уполномоченным на это лицом, действующим на основании специального разрешения (лицензии). По требованию владельца лицо, осуществившее фиксацию права в бездокументарной форме, обязано выдать ему документ, свидетельствующий о закрепленном праве, выписку из реестра, которая не является ценной бумагой, а подтверждает факт владения определенным количеством ценных бумаг.