§ 22. Мавритания
Мавритания в ^ окончанием Второй мировой войны антиколони- период 1945— альное движение в Мавритании приобрело органи- 1960 гг. зованные формы. B 1946 г. возникла Партия мавританского согласия (ПМС) во главе с Хормой ульд Бабаной, которая отказывалась от идеи включения страны в какую-либо африканскую федерацию и выступала за присоединение к Марокко.
Образованный в 1947 г. Сиди Муктаром Н’Диайе Мавританский прогрессивный союз (МПС) придерживался профранцузской позиции, опирался на поддержку губернатора метрополии и отклонявших планы создания «Великого Марокко» негроидных племен юга, предпочитал добиваться внутреннего самоуправления эволюционным путем. B апреле 1957 г. активизация национально-освободительной борьбы вынудила Францию ввести в Мавритании, как и в других ее западноафриканских владениях, режим ограниченной автономии. Состоялись выборы в Законодательное собрание и местные органы власти. Председателем Законодательного собрания стал Сиди Муктар Н'Диайе, его заместителем и одновременно руководителем МПС — единственный тогда дипломированный адвокат-мавританец Муктар ульд Дадда. Он же в январе 1958 г. сформировал автономное правительство, состоявшее исключительно из представителей коренного населения. Целям укрепления национального единства протектората способствовало мартовское решение 1958 г. о начале строительства новой столицы Нуакшот. Bo многом это было вызвано позицией цолучив- шего в 1956 г. независимость Марокко, заявившего о своих притязаниях на территорию Мавритании. Последние поддерживались находившимися в эмиграции при дворе Муххамеда бен Юсуфа Хормой ульд Бабаной, отдельными молодыми националистами и кочевавшим на севере страны и в западносахарском регионе племенем регейбат.B мае 1958 г. в г.Алег прошел Национальный конгресс с участием лидеров различных политических течений, мусульманских богословов, представителей племен и религиозных братств, принявший постановление об образовании Партии мавританской перегруппировки (ПМП).
Ee генеральным секретарем стал Муктар ульд Дадда.Учитырая рост национально-освободительного движения, Франция определила в сентябре 1958 г. Мавритании, как й другим своим западно-африканским колониям, статус автономной республики в рамках Французского союза с правом создания органов внутреннего самоуправления. B марте 1959 г. была принята первая конституция Исламской Республики Мавритании (ИРМ). 23 июня 1960 г. правительство V Республики подписало в Париже с M. ульд Даддой соглашение о предоставлениеиМавритании политического суверенитета.
Мавритания в После официального провозглашения 28 ноября
1960—1978 гг. 1960 г. независимости Мавритания столкнулась с унаследованными от прошлого сложными социально-экономическими, этнорасовыми и культурными проблемами. B стране господствовали феодальные отношения, сохранялись пережитки родоплеменного строя. Разбросанное по обширной, главным образом пустынной, территории немногочисленное население занималось в основном скотоводством и земледелием. Что касается промышленности, то она существовала только в форме кустарно-ремесленных промыслов в наиболее крупных населенных пунктах. Жизненный уровень мавританцев, как правило неграмотных, был одним из самых низких в Африке. Открытые во времена протектората запасы полезных ископаемых еще не разрабатывались.
Согласно вступившей в силу 20 мая 1961 г. новой конституции, Исламская Республика Мавритания объявлялась «неделимым, демократическим и социальным республиканским государством». Избираемый на пятилетний срок президент обладал правом повторно выдвигать свою кандидатуру на высший государственный пост, контролировал внутреннюю и внешнюю политику, подбирал состав кабинета министров, утверждал законы и руководил вооруженными силами. Законодательная власть принадлежала однопалатному Национальному собранию. Ислам провозглашался государственной религией. Вместе с тем Основной закон гарантировал свободу вероисповедания и равноправие всех граждан, независимо от их расовой принадлежности.
По результатам прошедших в августе 1961 г. президентских выборов главой Мавритании стал Муктар ульд Дадда.Для упрочения национального единства и преодоления внутриполитических разногласий в декабре 1961 г. по инициативе правящей ПМН состоялся учредительный съезд Партии мавританского народа (ПМН). B нее вошли представители еще нескольких политических организаций страны. Возглавил ПМН M. ульд Дадда. Задачам укрепления целостности молодого государства содействовало также установление нового территориально-административного управления, что ослабило власть и сепаратистские устремления традиционных вождей. Дальнейшей консолидации режима способствовало и принятое в феврале 1965 г. решение о введении в Мавритании однопартийной системы.
B социально-экономической области руководство ИРМ взяло курс на плановое ведение хозяйства, сокращение государственных расходов и поощрение общественного сектора. Первостепенное внимание уделялось развитию горнодобывающей отрасли. B начале 1960-х гг. при участии французского капитала развернулась активная разработка железорудных месторождений, вступила в строй железная дорога из порта Буадибу в Зуэрат. C 1966 г. в районе Ак- жужта стала добываться медная руда. Параллельно велись поиски никелевых руд, фосфоритов и других полезных ископаемых. Добившись определенной стабилизации положения, правительство обратилось к созданию обрабатывающей промышленности и решению задач подъема сельского хозяйства, страдавшего от периодически обрушивавшейся на страну засухи. B1972 ИРМ вышла из зоны франка, 1974—1975 гг. для пополнения бюджета осуществила национализацию иностранных горнорудных предприятий и ограничила право зарубежных компаний переводить прибыли за границу. Значительное внимание государственное руководство уделяло вопросам электрификации деревень, строительству дорог, созданию сети водопроводов в городах и рытью колодцев в сельской местности, улучшению медицинского обслуживания населения и развитию системы образования.
Вступив в Организацию Объединенных Наций (май 1961 г.) и Организацию африканского единства (май 1963 r.), Мавритания следовала политике неприсоединения к военным блокам, поддерживала национально-освободительную борьбу народов Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау, выступалапротиврасизма, колониализма и неоколониализма.
Нормализовав отношения с Мали и Марокко (при посредничестве президента Алжира Х.Бумедьена в январе 1970 r. король Хасан II официально признал Мавританию), страна вышла из изоляции и в 1973 г. стала членом Лиги арабских государств, что упрочило ее положение в арабском мире. Широкими и разносторонними оставались ее связи и контакты с Францией. Начали развиваться отношения с Европейским экономическим сообществом, а также социалистическими государствами, в том числе с Советским Союзом.C середины 70-х гг. на передний план в общественно-политической жизни Мавритании вышли проблемы Западной Сахары. B соответствии с заключенным в Мадриде испано-мароккано-мавританс- ким договором временное административное управление бывшей «заморской провинцией» Испании перешло в феврале 1976 г. к Марокко и Мавритании. Предъявив претензии на ее земли, Рабат и Нуакшот вступили в борьбу с отстаивавшим право сахарского народа на самоопределение и независимость Фронтом ПОЛИСАРИО. Хотя мавританские войска осуществляли лишь охранные и вспомогательные функции (боевые действия вели марокканские части), тем не менее превысившее 60% всех государственных расходов содержание армии повлекло введение новых налогов и, как следствие, снижение жизненного уровня мавританцев. Ситуация усугублялась под влиянием жестокой засухи, в результате которой производство зерна в 1978 г. по сравнению с 1977 r. сократилось вдвое. Одновременно на мировом рынке упали цены на медь, снизились доходы Мавритании от экспорта железной руды. Воспользовавшись недовольством широких народных масс сложившейся обстановкой, группа военных совершила государственный переворот. Президент Муктар Ульд Дадда был арестован, Национальное собрание и ПМН распущены. Власть перешла к Военному комитету национального спасения и его председателю Мустафеульд Мухаммеду Салеху.
Мавритания в Новое руководство в качестве первоочередных за- конце XX дач наметило вывод страны из войны в Западной столетия Сахаре, возрождение экономики, подготовку перехода от военного к конституционному правлению.
B августе 1979 г. ИРМ подписала мирное соглашение с Фронтом ПОЛИСАРИО, отказавшись от любых притязаний на территорию Западной Сахары и признав право ее народа на самоопределение. B продолжении этой политики был денонсирован договор с Марокко о совместной обороне, возобновились прерванные в 1976 г. отношения с Алжиром, стало развиваться сотрудничество с другими арабскими и африканскими странами. Тяжелое экономическое положение, сложившееся с начала 80-х гг. в связи с уменьшением спроса на мавританскую железную руду и очередной продолжительной засухой, вынудило правительство брать кредиты в различных международных и экономических организациях, пойти на либерализацию экономики, а также поддержку частного и смешанного секторов с участием как местного, так и зарубежного капитала.B 1984 г. после серии бескровных военных переворотов власть захватил полковник Маауйя ульд Сиди Ахмед Тайя. При нем в 1991 г. была разработана и принята конституция. Ha прошедших в 1992 и 1997 гг. президентских выборах победу одержал Ульд Тайя. B государстве разрешена деятельность политических партий и ассоциаций, однако независимая пресса подвергается строгой цензуре, а оппозиция, по существу, лишена доступа к средствам массовой информации.
Основу экономики Мавритании составляют горнорудная промышленность и рыболовство, приносящие большую часть валютных поступлений. Страна стремится привлечь к хозяйственным проектам иностранных и национальных инвесторов. B последнее время правительство выдало ряд лицензий на проведение работ по поиску золота, алмазов, платины, свинца, никеля и других полезных ископаемых. Открытые крупные месторождения нефти и газа остаются пока неразработанными.