Особенности экономического развития и колониальная империя
Население. В Соединенном Королевстве Великобритании и Ирландии в 1911 г. насчитывалось 45,2 млн человек1, и по этому показателю страна занимала четвертое место в Европе после Российской Империи, Австро-Венгрии и Германии.
Население было неравномерно распределено по территории Великобритании: в Англии и Уэльсе проживало более трех четвертей британцев — 36,07 млн, в Шотландии — 4,72 млн, в Ирландии — 4,37 млн.По своему социальному положению 75—80% жителей Британии относились к рабочему классу. Ни в одном другом государстве Европы и мира пролетариат не представлял столь существенную часть общества, что в значительной мере было обусловлено, как отмечалось во введении, ранним промышленным развитием Великобритании.
Экономически активное население Соединенного Королевства составляло 18,3 млн человек (1911), а налоги до 1914 г. платили немногим более одного миллиона британцев — это те граждане, чей доход превышал 160 ф. ст. в год. Большинство рабочих, клерков, мелких лавочников зарабатывали меньше названной суммы. Невысокое налогообложение отличало Великобританию от многих индустриальных стран континентальной Европы и объяснялось тем, что государственные расходы были относительно небольшими: в правительстве в самом начале ХХ в. насчитывалось менее 10 министерств (позднее их число увеличилось); страна имела немногочисленную профессиональную армию (формировавшуюся на добровольных началах), а также небольшие силы полиции[3] [4].
Великобритания являлась одним из наиболее урбанизированных и густонаселенных государств Старого света: в стране в среднем на один квадратный километр приходилось 145 человек[5]; около 80% населения Англии и Уэльса составляли городские жители. (Во Франции в начале ХХ в. в городах проживало (%) 44 граждан, в Германии — 54, во всем мире — только 13—14).
Столица Соединенного Королевства — Лондон — была крупнейшим мегаполисом Европы, где проживало 7,2 млн человек (1910), и это первенство Лондон сохранял вплоть до 1980-х годов.Промышленность. Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии на рубеже XIX—XX вв. входило в число наиболее богатых и развитых индустриальных государств мира. В хозяйственной жизни Великобритании в начале XX столетия существенную роль играли так называемые старые отрасли, сложившиеся еще на заре индустриализации Британии, — металлургическая, угольная и текстильная. На фабриках, выпускавших хлопчатобумажные ткани, трудилось больше рабочих, чем в какой-либо другой отрасли. Центр текстильного производства находился в Ланкашире, шерстяных тканей — в Йоркшире. Сотни тысяч британцев работали и на угольных шахтах, многие из которых располагались в Южном Уэльсе, Шотландии, графствах Дарем и Нортумберленд (север и северо-восток Англии), Ноттингэмшире (восток Центральной Англии). На территории страны имелись богатые месторождения железной руды, которую разрабатывали в Йоркшире, Стаффордшире, Ланкашире, Линкольншире и некоторых других районах. По добыче угля и выпуску хлопчатобумажных тканей Соединенное Королевство в начале XX в. занимало первое место в Европе.
Значительные успехи Британией были достигнуты также в металлургии и машиностроении. По объемам производства чугуна страна накануне Первой мировой войны уступала в Европе только Германии. Железоделательные и сталелитейные предприятия, имевшие общебританское значение, размещались в Южном Уэльсе и Шотландии, а также в Центральной Англии (Бирмингем). Многие машиностроительные заводы находились в Глазго, Манчестере, Бирмингеме.
Одна из специфических черт экономики страны состояла в том, что почти треть британской индустрии ориентировалась на экспорт. Более половины изделий хлопчатобумажной и шерстяной индустрии шло за рубеж, главным образом в Индию и государства Дальнего Востока. За пределы страны поставлялось также машинное оборудование, сталь, железо, кокс, уголь и ряд других товаров.
Текстильная промышленность и угледобыча до Первой мировой войны являлись главными экспортными отраслями Великобритании: в 1913 г. доля угля и хлопчатобумажных изделий составляла 55% общего объема экспорта Британии.Великобритания являлась абсолютным мировым лидером в области судостроения: накануне 1914 г. британцы строили 58% тоннажа всех кораблей в мире. Достижения в этой области были обусловлены развитой технической базой и диктовались островным положением Британии, ее удаленностью от многочисленных колоний, что предопределило первостепенное внимание к созданию и совершенствованию морских транспортных средств. Крупнейшие судоверфи находились в графстве Нортумберленд, в Дареме, Норт-Райдинге, Глазго, а также на севере Ирландии, в Ольстере, где спускалось на воду около четверти всех британских кораблей. Великобритания была своего рода «законодательницей мод» в кораблестроении. В 1906 г. судостроители Портсмута спустили на воду броненосец «Дредноут», положивший начало новому классу линейных кораблей. В 1912 г. со стапелей в ирландском городе Белфаст сошел один их самых больших и комфортабельных для того времени океанских лайнеров «Титаник» (ставший вскоре печально знаменитым). В 1913 г. Великобритании принадлежало около 40% тоннажа мирового торгового флота, и коммерческие суда Британии фактически играли роль «мирового перевозчика», доставляя разнообразные товары не только на Британские острова, но и во многие порты по всему свету.
Торговля и финансы. В первые десятилетия XX в. темпы развития глобальной экономики значительно ускорились, связи между странами стали более многогранными, оборот товаров и финансовых средств в мире увеличился. В этот период Соединенное Королевство удерживало первое место в мире по объему внешней торговли. 25% всего экспорта из Африки, Азии и Латинской Америки в 1900 г. направлялось в Великобританию, что было лишь немногим меньше, чем поступления во все остальные европейские страны, вместе взятые.
В хозяйственной жизни Британии импорт заметно преобладал над экспортом: в ценовом выражении страна больше ввозила товаров (главным образом сырья и продовольствия), чем экспортировала готовой продукции.
Пассивный торговый баланс покрывали доходы от международных финансовых операций, морского фрахта, а также вывоза капитала. Последний осуществлялся в виде инвестиций в строительство заводов, фабрик, железных дорог, в форме займов или покупки ценных бумаг различных компаний. По экспорту капитала Соединенное Королевство опережало все другие страны мира. При этом 3/4 британских зарубежных финансовых вложений размещалось в колониях и зависимых от Лондона государствах с дешевыми источниками сырья и рабочей силы, использование которых гарантировало получение большего, чем в метрополии, дохода от капиталовложений.Великобритания извлекала немалую прибыль и от обслуживания международного бизнеса — от банковских и страховых операций. Лондон в начале XX в. был главным мировым финансовым центром, а фунт стерлингов являлся основной валютой при расчетах по коммерческим операциям, осуществлявшимся между различными странами[6]. Все это позволяло Великобритании занимать ведущие позиции в области международных финансов и быть «мировым банкиром». Немало государств, включая и промышленного лидера — Соединенные Штаты Америки, оказались в это время должниками английских банков.
Появление монополий. В конце XIX — начале XX в. в Великобритании, как и в других индустриальных государствах, сложились условия для концентрации и монополизации промышленности. В последние годы XIX столетия в стране возникло несколько монополий, среди них — соляной трест, поставивший под свой контроль 90% добычи соли, нитяной трест «Коутс», англо-германский трест по производству взрывчатых веществ «Динамит-Нобель», химический трест «Юнайтед Алкали», а также обойный, щелочной, ситцепечатный тресты, несколько монопольных объединений в сфере производства вооружений. В начале XX в. большинство британских производителей табака объединились в «Империал Тобакко Компани». В судостроении и военных отраслях ведущую роль играли крупные тресты «Виккерс», «Дорман, Лонг и К°», «Армсронг-Уитворт».
Выпуск паровозов осуществляли 11 компаний, текстильных станков и оборудования — 8 объединений.Большое значение для британской экономики имели колониальные монополии, которые специализировались на разработке полезных ископаемых, добыче сырья и выращивании сельскохозяйственных культур на зависимых от Британии землях. Трест «Левер Бразерз» поставлял в Соединенное Королевство такие колониальные товары, как кофе, чай, какао-бобы, арахис, и контролировал 75% производства мыла в стране. В 1908 г. образовалась нефтяная Англо-Иранская компания, за год до этого — англо-нидерландский нефтяной трест «Роял Датч-Шелл», на долю которого приходилось 13% мировой добычи нефти.
Степень монополизации была неодинаковой в различных сферах производства. Появление монопольных объединений являлось более типичным для новых отраслей британской промышленности. По уровню концентрации производства Соединенное Королевство уступало США и Германии, где монополии возникли на 10—15 лет раньше. Это объяснялось возможностью получения сверхприбыли за счет эксплуатации многочисленных колоний и зависимых стран, а не за счет повышения конкурентоспособности. Кроме того, в Великобритании, придерживавшейся принципа свободной торговли, было труднее, чем в государствах, имевших протекционистские барьеры (Германия, США и др.), создавать успешно функционирующие монополистические объединения.
Вместе с тем концентрация капитала в финансовой сфере существенно опережала аналогичные процессы в промышленности. В канун Первой мировой войны в результате серии слияний выделилось 20 наиболее сильных банков. Среди них — «Нэшнал Провиншл Бэнк оф Ингланд», «Барклайз», «Лондон Сити» и «Мидлэнд». У двух последних имелось более 700 филиалов по всей стране. В 1913 г. на долю пяти крупнейших банков приходилось 40% всех банковских вкладов жителей Соединенного Королевства. Существенную роль в торговофинансовой сфере Британии играли и так называемые имперские (колониальные) и международные банки. В 1910 г. в насчитывалось 72 колониальных банка, имевших более 5 тыс.
отделений в различных городах. В основном через эти банки осуществлялся экспорт британского капитала, в том числе в колониальную империю. Среди подобных финансовых учреждений выделялись Гонконг-Шанхай- ский банк, Шахиншахский банк, банки Индии, Австралии, Китая, англо-французский Османский банк и ряд других. Действуя за пределами метрополии и обладая широкой сетью представительств в различных странах, они нередко оказывали определяющее влияние на политику тех государств, которым они предоставляли кредиты. Высокий уровень концентрации банковского капитала был одной из особенностей британского капитализма.В условиях монополистического капитализма происходило сращивание банковского и промышленного капитала. Сосредоточивая огромные экономические ресурсы и фактически ликвидируя свободную конкуренцию, монополии постепенно стали играть определяющую роль в экономической сфере страны. В 1870 г. британский либерал Дж.А. Хобсон впервые употребил термин «империализм», который первоначально означал политику, направленную на расширение колониальных захватов и создание колониальных империй. Но вскоре он стал обозначать также преобладание в социально-экономической жизни страны монополистических объединений, в интересах которых осуществлялись колониальная экспансия и эксплуатация зависимых территорий. Этот термин, получивший особое распространение на рубеже XIX—XX вв., в полной мере относился и к реалиям жизни Британии.
Замедление темпов развития. Несмотря на заметные успехи в экономической сфере, доля Соединенного Королевства в мировом индустриальном производстве постоянно уменьшалась. Уже в конце XIX в. Британия начала постепенно терять статус мирового индустриального лидера. В 1890-е годы страна уступила США мировое первенство по добыче угля и выплавке чугуна. В канун Первой мировой войны США и Германия намного обогнали Великобританию по выпуску стали и машинного оборудования. К этому времени в Великобритании значительно сократились темпы роста индустриального производства, наметилось отставание по этому важному показателю от США, Германии и Франции. В период с 1870 по 1913 г. объем промышленной продукции Соединенного Королевства увеличился только в 2,2 раза, в то время как в США — в 9 раз, в Германии — почти в 6 раз, во Франции — в 3 раза.
Относительное ослабление экономических позиций Великобритании на международной арене было обусловлено рядом факторов. В США, Германии и во Франции промышленный переворот произошел лишь в конце XIX в. (намного позже, чем в Британии) и как следствие на более передовой технической основе. В то же время в английской индустрии в силу ее монопольного положения на рынке промышленной продукции на протяжении почти всего XIX в. средства производства практически не обновлялись. На большинстве предприятий Великобритании оборудование морально и физически устарело. В результате этого выпускавшаяся в Соединенном Королевстве продукция не могла успешно конкурировать с немецкими и американскими товарами, которые создавались с использованием современных для того время станков. Замену старого оборудования на новое в Великобритании тормозил активный вывоз капитала, вследствие чего внутри страны ощущалась нехватка инвестиций для модернизации промышленности.
Сокращение сбыта продукции английских фабрик и заводов на внешних рынках было вызвано и тем, что многие государства Западной Европы и Северной Америки, стремясь оградить свою индустрию от зарубежной конкуренции, перешли от «свободной торговли» к политике протекционизма и таким образом ограничили доступ на свой рынок зарубежных, в том числе и британских, товаров[7].
В конце XIX — начале XX в. в результате серии научных открытий в различных областях знаний произошла техническая революция. Следствием ее стали кардинальные изменения в металлургии, машиностроении, энергетике, средствах связи, на транспорте. На смену паровому двигателю, использовавшемуся в течение почти всего XIX в., на многие предприятия пришел более экономичный и удобный в эксплуатации электродвигатель, который заметно повышал производительность труда.
Для Великобритании было характерно некоторое отставание по темпам внедрения наиболее передовых технологий, что не могло не оказать отрицательное влияние на динамику развития промышленности Соединенного Королевства. Общая мощность электростанций Великобритании в 1913 г. была в 2,4 раза меньше, чем в Германии, и почти в 9 раз меньше, чем в США. Низкие темпы роста были характерны не только для британской электроэнергетики, но и для других новых отраслей, таких как электротехника, точное приборостроение, химическая индустрия, автомобилестроение. Доля Великобритании в мировом производстве электротехнических изделий в начале ХХ в. составила 13%, что было намного ниже аналогичного показателя Германии — 32%. Последняя также заметно опережала британских конкурентов по уровню развития химической промышленности.
Наиболее ярко определенное ослабление экономических позиций Великобритании проявилось в том, что доля страны в мировом промышленном производстве сократилась с 32% в 1870 г. до 13,6% в 1913 г. По этому показателю в канун Первой мировой войны ее обогнали США (35,8%) и Германия (15,7%). В Европе все более явственно лидирующие позиции в сфере экономики завоевывала Германия, становясь главным торгово-промышленным конкурентом Британии в этой части мира.
Сельское хозяйство. Расширение на рубеже XIX—XX вв. торговых связей между различными странами и существование обширной колониальной империи оказало заметное влияние на формирование рынка продуктов питания внутри Великобритании. Уже в последней четверти XIX в. в условиях быстрого развития морского транспорта, совершенствования холодильных установок и создания пароходов- рефрижераторов значительно увеличился ввоз в Великобританию недорогого продовольствия. Из Канады, США и Австралии поступала пшеница, из Новой Зеландии — баранина, из африканских и азиатских колоний — различные тропические или, как говорили в начале XX в., колониальные товары. Нигерия и Золотой Берег поставляли какао и пальмовое масло, Уганда — кофе, Гамбия — арахис, Индия — рис, пшеницу, Цейлон — чай, Бирма — сахар, рис, чай и т.д.
В условиях проводимой правительством Соединенного Королевства политики свободной торговли, когда отсутствовали таможенные барьеры, продукция британских фермеров не могла успешно конкурировать с дешевыми привозными сельскохозяйственными товарами. Положение фермеров усугублялось и тем, что многие из них были вынуждены платить арендную плату землевладельцам (лендлордам), что вело к удорожанию сельскохозяйственной продукции и снижению ее конкурентоспособности. Вследствие этого в Британии сокращались посевы зерновых: с 1870 по 1913 г. площади под пшеницу уменьшились почти в два раза. Сельское хозяйство уже в последней трети XIX в. начало в основном ориентироваться на животноводство, однако и в этой области зарубежные конкуренты все более теснили английских фермеров. Накануне Первой мировой войны в стране производилось не более половины необходимых продуктов животноводства. Иначе дело обстояло с обеспечением внутренних потребностей в рыбе. Великобритания, обладавшая крупнейшим флотом, была европейским лидером по добыче рыбы.
В 1900-е годы в аграрном секторе (главным образом в крупных фермерских хозяйствах) работало только 8% британцев, что было намного меньше, чем в любом другом промышленном государстве Европы и Северной Америки[8]. В результате лишь треть потребностей в продовольствии обеспечивалась в Великобритании за счет собственного производства.
Упадок британского сельского хозяйства особенно остро ощущался в Ирландии, которая в начале XX в. являлась наименее промышленно развитой частью Великобритании. Многие отрасли ирландской индустрии не выдерживали конкуренции с дешевыми товарами, доставлявшимися из Англии, Уэльса и Шотландии. Прочные позиции в экономике Ирландии имели только пивоварение, винокурение, а на севере острова, в Ольстере, — текстильное производство и судостроение. Население Ирландии в начале столетия, как уже отмечалось, насчитывало 4,37 млн человек, многие из них жили в сельской местности и были мелкими арендаторами. В отличие от других районов Великобритании большинство ирландцев исповедовало католицизм.
В конце XIX — начале XX столетия Ирландия стала ареной массового аграрного движения, когда сельские жители выступали против высокой арендной платы и требовали выделения им земли в собственность. В это время нередкими были случаи самовольного захвата земель, имели место террористические акты против лендлордов и их агентов, происходили столкновения арендаторов с полицией и солдатами. В конце 1902 г. властям, чтобы остановить подобного рода выступления, пришлось ввести военное положение на половине территории Ирландии. Ряд принятых в конце XIX в. законодательных актов не решил земельной проблемы, поэтому в 1903 г. был утвержден новый закон. В соответствии с ним большие наделы земли по завышенной цене выкупались государством у землевладельцев и продавались фермерам на условиях выплаты по платежам с рассрочкой в течение нескольких десятков лет. Это позволило заметно увеличить число владельцев земли и не допустить социального взрыва в этой части Великобритании.
Колониальные владения. Рубеж XIX—XX вв. можно назвать временем расцвета эпохи колониальных империй. В 1900 г. около половины территории Земли занимали колонии, принадлежавшие в основном нескольким европейским государствам. Великобритания являлась крупнейшей колониальной империей в мире, ее площадь в начале ХХ в. составляла 30 млн км2; она занимала около одной пятой суши. Подконтрольные Лондону земли располагались на всех освоенных людьми континентах: в Африке, Азии, Америке, Австралии и Европе.
На африканском материке под властью Соединенного Королевства находилось около двух десятков владений: на юге континента — Северная и Южная Родезия, Наталь, Бечуаналенд, Басутоленд, Капская колония; на востоке — Уганда, Британская Восточная Африка, Ньясаленд, Занзибар; на западе — Нигерия, Золотой Берег, Сьерра- Леоне. На северо-востоке Африки Великобритания контролировала обширные территории Судана, Сомалиленда и Египта. Последний, хотя формально и считался владением Османской империи, с 1882 г. фактически был подчинен британской короне.
Еще раньше английское правительство завладело Суэцким каналом, который занимал важное стратегическое положение на пути в Индию и в страны Дальнего Востока. Судан с 1899 г. попал в зависимость от Соединенного Королевства и Египта, но определяющую роль в этой стране играли британцы[9]. К началу ХХ в. Великобритания распространила свое влияние и на ряд островных территорий: в Индийском океане — Маврикий и Сейшельские острова, в Атлантике — острова Святой Елены, Вознесения, Тристан-да-Кунья. Всего в Африке к началу ХХ в. Лондон контролировал немногим менее трети земель этого континента, и по площади английские колонии в этой части света уступали только французским, которые в основном располагались в Западной и Экваториальной Африке.
Активную колониальную политику Великобритания проводила и в Азии, где на рубеже столетий насчитывалось почти два десятка крупных и мелких британских владений. Среди них — Бирма, Бруней, Катар, Оман, Саравак, Малая, Гонконг, Кокосовые, Мальдивские острова и др. Но самой большой и богатой колонией в этой части света являлась Индия, имевшая огромные людские и природные ресурсы.
В других частях мира над многими землями также развивался флаг Соединенного Королевства. В Америке Великобритании принадлежали Канада и Ньюфаундленд, Британские Гондурас и Гвиана, Бермудские и Багамские острова, ряд других территорий. В акватории Тихого океана в последней четверти XIX в. Великобритания,
Франция, США и Германия после длительной борьбы поделили многочисленные острова и архипелаги в Океании, и к началу ХХ в. в данном районе не осталось ни одного независимого государства. Британская империя в этой части света включала Австралию, Новую Зеландию, Багамские, Соломоновы и некоторые другие небольшие острова. В Европе английскими колониями являлись Гибралтар на юге Пиренейского полуострова и остров Мальта, занимавший центральное положение в акватории Средиземного моря.
Расширение колониальной империи и поддержание там власти Британии, как правило, осуществлялось «огнем и мечом». Великобритания постоянно сталкивалась с активными выступлениями покоренных народов. В конце XIX — начале ХХ в. английские колонизаторы провели в Африке несколько десятков военных операций для подавления сопротивления африканцев и завоевания новых территорий. В 1900 г. Британия завершила захват Золотого Берега. В начале ХХ в. в Уганде и Нигерии постоянно происходили столкновения местного населения с британцами; северная часть Нигерии была подчинена Великобританией только к 1904 г. Но самой масштабной военной акцией Великобритании на африканском континенте на рубеже столетий стала Англо-бурская война, о чем будет сказано ниже. В Азии колонизаторы также нередко встречали упорное противодействие местного населения. Индия в 1905—1908 гг. стала ареной массовых антиколониальных выступлений. В Малайе в XIX — начале ХХ в. английская администрация не раз была вынуждена применять военную силу для того, чтобы удержать власть в своих руках.
Использование армии и демонстрация военной силы были необходимы Соединенному Королевству на многих подконтрольных землях не только для того, чтобы держать в подчинении покоренные народы. В различных частях мира представителям Великобритании приходилось конкурировать, а порой и с оружием в руках отстаивать интересы своей страны в борьбе с другими европейскими государствами, лидеры которых также стремились создать обширные колониальные империи. Столкновение англо-германских интересов имело место в Восточной, Юго-Западной и Южной Африке. В северо-восточной части континента, на территории Судана в местечке Фашода, в 1898 г. произошел острый конфликт с французами, которые, как и британцы, пытались захватить Судан. В ходе этого инцидента, едва не приведшего к войне между Великобританией и Францией, Парижу пришлось уступить.
Многоопытная и искусная политическая элита Соединенного Королевства для поддержания своего господства и влияния в различных частях света применяла разнообразные методы управления. Исторически сложилось три типа британских владений: колонии, протектораты и доминионы. К первому относились территории, где Британия осуществляла прямое правление, используя для этого назначенную из метрополии администрацию, которая контролировала важнейшие сферы жизни местного сообщества. Британской короне на рубеже XIX—XX вв. принадлежало несколько десятков колоний, среди них Уганда, Занзибар, Кипр, Бирма, Цейлон, Малайя, Багамские острова и многие другие. Самой крупной колонией являлась Индия, ее население составляло почти триста млн человек различной национальности и вероисповедания. Этой страной управлял генерал- губернатор, имевший титул вице-короля, под его началом находилось несколько сот гражданских чиновников, а вся британская администрация в Индии опиралась на многочисленную армию. В Великобритании Индию не без основания называли «самой яркой драгоценной жемчужиной в короне короля». Лорд Керзон — вицекороль Индии в 1899—1905 гг,— как-то в беседе с премьер-министром Британии Артуром Бальфуром говорил: «Пока мы управляем Индией, мы — величайшая держава мира».
В различных частях мира властям Британии порой удавалось, открыто не применяя военной силы, навязывать местному населению «соглашение о защите», и эти земли, получив статус протектората, становились подконтрольными владениями Соединенного Королевства[10]. В протекторатах, в отличие от колоний, характер руководства и уровень зависимости от Лондона были различными. Нередко Соединенное Королевство осуществляло там косвенное правление, используя в своих интересах местную элиту: представители феодальной или племенной верхушки признавали верховенство Великобритании, а во внутренней жизни страны получали значительную свободу действий. Так, в Бечуаналенде в Южной Африке (современная Ботсвана) английские власти сохранили племенную структуру, туземные вожди были ответственны за внутреннее управление, но сами подчинялись британскому комиссару. Помимо Бечу- аналенда статус протектората имели Уганда и Гамбия, а также Бахрейн, расположенный в Персидском заливе, Мальдивские острова в Индийском океане, Соломоновы острова в Тихом океане и некоторые другие земли.
К третьему типу владений относились самоуправляющиеся территории — Канада, Австралия, Новая Зеландия. Во второй половине XIX в. и в самом начале ХХ в. эти страны (населенные в основном выходцами из Европы) быстро развивались, укреплялась их экономика, постепенно формировалась местная промышленная и торговофинансовая элита, росло национальное самосознание населения. В подобных условиях политическое руководство Великобритании, стремясь сохранить эти государства в орбите своего влияния, предоставило им большие права в вопросах внутренней жизни, в то время как внешняя и оборонная политика оставались в ведении метрополии.
Канада была первым крупным британским владением, получившим широкую внутреннюю автономию. По Акту от 1867 г. законодательную власть в Канаде стал осуществлять федеральный Парламент, состоявший из двух палат: избираемой палаты общин и сената, члены которого назначались генерал-губернатором. Официальным главой доминиона был британский монарх; на территории доминиона его представлял генерал-губернатор, который назначался из метрополии и обладал широкими полномочиями. В частности, его прерогативой было формировать состав сената, он мог распустить Палату общин и не утвердить законопроекты Парламента. Схожие с Канадой права в 1901 г. получили жители Австралии, в 1907 г. — население Новой Зеландии, в 1910 г. — Южно-Африканского Союза[11]. В начале ХХ в. эти страны стали именоваться доминионами.
С 1887 г. каждые 3—5 лет по инициативе одного или нескольких правительств доминионов и Великобритании проводились Колониальные конференции, которые с 1911 г. стали именоваться имперскими. В ходе их работы представители метрополии, доминионов, а также Индии обсуждали наиболее значимые для ведущих стран империи вопросы внешней, оборонной и экономической политики.
Финансово-экономическое и политическое влияние Лондона распространялось не только на имперские владения, но и на целый ряд формально независимых государств. Великобритания, предоставляя займы и кредиты различным странам, финансируя там промышленное и транспортное строительство, таким образом, фактически ставила эти государства под свой контроль. Великобритания была крупнейшим инвестором и импортером в Южной Америке, позиции Соединенного Королевства в странах этого региона были очень сильны. Аргентина и Уругвай находились в финансовой зависимости от Британии. В схожем положении была и такая европейская страна, как Португалия. За пределами Европы и Америки зоны британского влияния включали Тибет, Персию, весь центральный и южный Китай, власти последнего на рубеже веков оказались в финансовой зависимости от Лондона.
К началу ХХ в. в результате активной экспансионистской политики ряда империалистических государств мир фактически был поделен между ними на колонии и сферы влияния. При этом Великобритании принадлежало первенство по числу приобретенных территорий. Если учитывать «неофициальные владения» Соединенного Королевства — экономически и финансово зависимые от Лондона страны, то в начале XX в. Великобритания, по данным известного английского историка Э. Хобсбаума, в той или иной форме контролировала около трети всей суши на планете.
Борьба Британии за новые земли имела, в первую очередь, экономические причины. В условиях быстрого индустриального развития ряда западноевропейских стран и США между ними обострилась борьба за территории, которые были богаты различными сырьевыми ресурсами. Соперничество также шло и за рынки сбыта некоторых видов промышленной продукции. Как справедливо отмечает российская исследовательница Л.П. Буфетова, за столетия существования империи между Великобританией и зависимыми от нее владениями «сложился комплекс хозяйственных отношений, возникла колониальная форма интеграции хозяйства подконтрольных территорий и метрополии»1. В этих взаимоотношениях большинству колоний отводилась роль аграрно-сырьевых придатков метрополий. Например, Нигерия поставляла в Великобританию каменный уголь и олово, Индия — шерсть, джут, хлопок, Малайя — каучук и олово и т.д. Некоторые зависимые от Британии территории в соответствии с требованием метрополии (и в ущерб собственному экономическому развитию) специализировались на выращивании одной сельскохозяйственной культуры. Так, Цейлон и Ява в основном выращивали чай, Уганда и Египет — хлопок, Золотой Берег — какао-бобы, Занзибар — гвоздику, Гамбия — арахис, Соломоновы острова — копру[12] [13]. Великобритания ввозила извне (в том числе и из стран колониальной империи) 90% сырья и большую часть продовольствия. Доля имперской торговли составляла около трети всего внешнеторгового оборота страны.
Колонии являлись для метрополии немаловажным рынком некоторых потребительских товаров, продукции легкой промышленности. Это в определенной степени предопределило уже упоминавшийся факт, что в экономической жизни Великобритании значительную роль играли отрасли легкой промышленности.
Эксплуатация покоренных народов, неэквивалентный обмен товаров, дешевое сырье из колоний — все это приносило Великобритании огромные прибыли и позволяло ей отчасти компенсировать отставание в сфере промышленности от таких быстро развивавшихся индустриальных государств, как США и Германия.
Во многих подвластных землях Лондон уделял особое внимание развитию транспортной системы, и в первую очередь прокладке железных дорог. Это диктовалось стремлением британских властей максимально эффективно вести разработку и улучшить доставку к морским портам добываемых в колониальных владениях полезных ископаемых и различного сырья. Так, только в одной Индии к 1900 г. было сооружено 38 тыс. км железных дорог. Активное строительство стальных магистралей на рубеже веков велось и в других британских владениях в Азии, а также в Африке и Северной Америке. В начале XX в. на долю Великобритании и ее империи приходилось около 20% всех стальных магистралей мира.
Кроме этого, существование разбросанных по всему миру колониальных владений стало одним из основных стимулов для создания и постоянного совершенствования Британией морского флота и удержания страной в течение многих десятилетий мирового первенства в этой сфере.
Некоторые колонии (Гибралтар, Мальта, Аден, Сингапур и др.) имели для Соединенного Королевства в основном военно-стратегическое значение: они контролировали торговые пути, доступ в важнейшие районы суши и Мирового океана и служили плацдармом для дальнейшей колониальной экспансии в близлежащие районы. Кроме того, захват Великобританией все новых колоний был вызван (помимо названных выше причин) стремлением еще больше укрепить престиж королевства на международной арене и не допустить усиления влияния в различных частях света политических и торговопромышленных конкурентов — Германии, Франции, США и некоторых других стран.
Обладание огромной колониальной империей наложило существенный отпечаток на экономику страны, внешнюю политику и в целом на жизнь всего британского общества. Колонии и доминионы были тем местом, куда в поисках лучшей доли направлялись сотни тысяч жителей Великобритании. За первые десять лет XX в. из Великобритании эмигрировало около 1,5 млн человек, более половины из них переселились в страны Империи. Это позволяло несколько снизить социальную напряженность в британском обществе и таким своеобразным путем до некоторой степени решать проблему занятости. Эмигранты направлялись главным образом в страны Северной Америки, Австралию, Новую Зеландию. Вместе с переселенцами распространялось экономическое, культурное и языковое влияние Великобритании. Воздействие этого процесса ощущается и сегодня. В современном мире английский язык географически самый распространенный, а по числу носителей он уступает только китайскому.
Наличие обширных колониальных владений оказало заметное воздействие и на сознание жителей Британских островов. На рубеже веков на страницах английских журналов и газет активно пропагандировались колониальные захваты, героизировались их участники, возвеличивалась «цивилизаторская миссия» британцев на подвластных территориях, оправдывалось использование насилия в отношении угнетенных народов. В конце XIX — начале XX в. в стране возник ряд обществ и объединений, которые вели империалистическую пропаганду и занимались исследованием различных направлений колониальной деятельности Великобритании. Старейшей подобной организацией было Королевское имперское общество. Существовали также Лига Виктории, Лига имперской торговли, Британская имперская лига, Молодежная имперская лига и некоторые другие. В 1902 г. в Великобритании стал торжественно отмечаться День Империи. Популяризация этих идей привела к формированию среди части жителей Великобритании убеждения в особых качествах англосаксонской расы и чувства собственного превосходства над другими народами. К началу XX столетия в британском обществе сложился своеобразный культ империи, глубоко проникший в сознание представителей многих слоев британского общества.
1.2.